供热企业工作计划和目标 第1篇
一、主要经济指标完成情况
1、全市工业企业预计完成工业总产值149亿元，占年计划的，同比增长；完成工业增加值亿元，占年计划的，同比增长。
2、全市规模以上工业企业预计完成工业总产值亿元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点。
3、全市规模以上工业企业预计完成工业增加值亿元，占年计划的，同比增长41%，高于市定目标6个百分点。
4、全市规模以上工业企业预计实现销售收入亿元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点。
5、全市规模以上工业企业预计实现利税亿元，占年计划的，同比增长。
6、全市规模以上工业企业预计实现利润亿元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点。
7、全市规模以上工业企业预计完成税金亿元，占年计划的，同比增长。高于市定目标个百分点。
8、全市规模以上工业企业累计产销率预计98%，于市定目标持平。
9、全市规模以上工业企业经济效益指数预计179%，高于市定目标19个百分点。
10、全市规模以上工业企业亏损面预计，低于省定目标个百分点，高于市定目标个百分点。
二、主要工作情况
1、加强工业企业生产调度，全面分析运行态势。每月召开全市工业企业经济运行调度、分析会，及时掌握了解工业经济运行中出现的问题。
2、对重点行业、重点企业进行重点监测，随时掌握其运行动态。一是对全市主要工业产品、主要原、燃料的价格、库存变动情况实行日报制度，发现问题及时研究解决。二是对亏损企业实行动态监控，制定扭亏时间表，指导企业采取措施，扭亏增盈。
3、及时协调煤、电、气、运等方面的问题，保证经济平稳运行。煤炭方面。重点协调了豫源化电公司电煤供应。督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案，保证对豫源公司的电煤供应。电力方面。在我市电力供应严重紧张，频频拉闸限电，工业企业生产经营受到严重影响的情况下，多次召开协调会，一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电，保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电，另一方面要求各工业企业要顾全大局，严格执行调度命令，确保我市电网安全，同时合理安排生产，尽可能地避峰填谷，减少损失。运力方面。面对当前铁路运力严重不足的现状，多次与济源车务段沟通、协调，在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持，保证重点企业运输、重点物资运输。供气方面。由于电煤紧张、煤质太差等原因，豫源公司锅炉不断出现问题，机组出力严重不足，供气质量不高，使工业用户生产受到严重影响，企业反映强烈。为此，分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间，并多次召开供热协调会，解决实际问题。对豫源公司的实际困难，经过对周边地市调查，向市政府写出详细的调查报告，建议适当提高供热价格，最终促成了热价的调整和相关管理办法的出台，为豫源公司弥补了一部分亏损。在供、用热之间矛盾加剧的时候，及时召开协调会议，一方面要求供气方顾全大局，做出一定的牺牲，采取多种措施，克服各种困难，保质保量供气，满足用户要求；另一方面要求用气方多一分理解，面对现实合理安排生产，尽量减少损失。同时及时向市政府反映供热的实际情况，提出从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议，为领导决策提供依据。经过我们的积极努力，多方协调，全市工业经济在煤、电、气、运多方不利因素的影响下，并没有出现大的`波动，总体保持良好的运行态势。
4、完成了领导交办的各项临时性工作。
三、20xx年下半年工作安排
1、进一步加强工业经济运行的监测、预警，确保工业经济高效、健康运行。针对工业经济运行中的新问题、新情况，加强调研分析，把握运行动态。加强对主要工业企业的跟踪监控，对其生产经营、存在问题及走势进行动态监控，及时为领导决策提供依据。
2、引导、帮助企业不断加强管理，进一步挖潜增效，努力降低生产成本，把因市场造成的损失降到最低。
3、随时掌握市场动态，及时向企业提供市场信息，帮助企业捕捉市场良机，采取有效应对措施，努力克服困难，防止工业经济出现大起大落。
4、加强管理，积极应对，解决好突出矛盾和问题。一是引导帮助豫源公司渡过难关，尽快使市热力管线和2×135MW热电机组联网，保证工业用气，防止工业经济因供气问题而出现大的波动。二是加强电力运行的科学调度。随着下半年我市一批工业项目的竣工投产和已投产项目的达产，电力紧张的矛盾将会不断加剧。为此，要及早制定科学的电力运行方案，合理安排发电机组及电网检修，避开夏季高峰季节检修。加强电力需求侧管理，引导企业合理用电、节约用电。三是缓解运输压力。加快增加济源火车站吞吐能力各项工作的进度，力争尽快得到批复，早日开工建设，从根本上解决铁路运力的矛盾。建立铁路货运联席办公会议制度，加强与铁路部门的沟通和协调，寻求更多的支持，保证重点物资运输。四是解决好煤炭供需矛盾。抓住煤炭资源整合和煤炭生产经营利好的机遇，努力提高我市煤炭供应能力。加强协调和调度，优先保证沁北发电公司、国电豫源公司、豫源化电公司的电煤供应。整顿和规范我市煤炭市场经营秩序，解决好煤炭公路运输问题。
供热企业工作计划和目标 第2篇
各位领导、同志们：
对照年初签定的目标责任书。现就建设办一年来的工作完成情况汇报如下，不妥之处请批评指正。
一、主要工作完成情况
1、重点工程。一是完成了五条大街临街25幢建筑物立面改造；二是完成了47幢建筑物夜景灯光设置和3处围墙夜景灯光设置；三是完成了5处围墙改造工程；四是完成了飞天东路、党河北路建设工程；五是完成了党河西路等道路照明工程；六是完成了热源厂征地拆迁，锅炉房、烟囱主体建设和祁连路等供热管网建设工程。目前，集中供热正在做二级管网和资源整合的普查工作。
2、方案设计。一是完成了畜牧中心办公楼等23栋建筑物立面改造工程的设计方案；二是完成了原职教中心等10栋建筑的夜景灯光设计方案；三是完成了车管所等14处围墙改造工程的设计方案；四是完成了西域路等3款路灯的设计方案；五是配合完成了西域路、党河东路、鸣山北路南段文化元素的数量统计及图案设计；六是完成了9块国庆展板的设计方案；七是完成了春节文化活动设计方案。
3、市政公用设施管理。一是加大巡查力度，分工负责，轮班对道路、路灯、夜景灯光、家什家具等公用设施定期或不定期地进行了检查；二是以书面通知、电话等形式对发现的问题及时通知负责单位维修处理，排除了运行故障；三是遇有重要接待、节假日和重大活动时，严防死守，按照要求，及时调整了道路照明系统和夜景灯光启闭时间，并派专人予以监督检查。
4、城市冬季供热管理。一是针对去年天河小区教师住宅楼和小北街食品公司住宅楼室温不达标，召开了专门会议，研究制定了整改方案，从6月份开始对该两栋楼的供热设施进行了改造，并达到了预期效果；二是及时召开了城市供热企业会议，要求各供热企业抓好热煤储备工作，确保供热安全运行，保证供热质量，落实应急措施；三是安排专人、入户测温、定期回访，重点解决了供热系统不平衡，造成的个别楼栋不热，系统末梢室温不达标的问题；四是通过电视等新闻媒体宣传教育引导，公开各供热企业供热服务和监督电话，分成三个片区，责任到人，及时协调解决了各类供热上访投诉问题，维护了供热单位和热用户的合法权益；五是遇到部分热用户提出的不合理要求，做好耐心细致的解释工作，动之以情，晓之以理，努力提高服务及时率，帮助热用户排忧解难，提供优质、高效、快捷的服务。
5、春节文化活动。春节文化活动方案及早动手，安排专人设计，经过多次论证，经审定后，及时上兰州采购布展材料，克服了重重困难，加班加点，组织人力，圆满完成了春节文化活动布展工作。
6、资料上报、项目申报及财务审查。一是及时完成了市委、市政府、发改委、_的重点工程建设月报表及上级业务部门填报的各类报表；二是完成了城市基础设施建设项目、既有居住建筑节能改造项目、农村可再生能源利用项目、城市排水管网建设以奖代补项目申报；三是与财务室配合分别完成了海南投资评审中心和省财政厅投资评审中心对城市排水管网以奖代补项目和既有居住建筑节能改造项目的审查工作。
7、道路测量及设计。利用冬季时间，开展了工程测量、勘察设计、产权调查、发放通知、概算编制等前期准备工作，为工程的顺利实施奠定了基础。
8、工程预算编制及审核。一是完成了祁连路、金山路、文昌北路、效古巷等道路工程、路灯工程、排水管网改造等预算编制；二是完成了道路维护，文庙巷等巷道排水管网改造工程、办公楼卫生间改造等预算审核工作。
9、其他工作方面，完成了政治理论和业务学习任务；组织业务考试1次；完成了新闻报道8篇；积极参加局机关组织开展的各项活动；及时完成了领导交办的各项工作任务，做到件件有落实，事事有回音。同时加强股室管理工作，提升股室整体形象，增强股室凝聚力，增强责任意识，树立良好的工作作风，提高优质服务意识。
二、工作措施。
一是在充分与设计单位对接沟通、交换思想的同时，坚持部分工程自主设计，集思广益，自我完善，使设计能够充分体现应有的风格和特色，能够与现场实际充分结合，较好的指导工程建设。
二是积极主动，组织靠前，充分了解和掌握工程一线的建设情况，总结分析工程建设中的突出问题和主要矛盾，重点环节重点控制，并及时解决工程建设过程中随时出现的各种问题。
三是不断加强工程建设过程中的组织协调，认真梳理、统凑安排，理顺参与与工程建设各方的关系，为工程建设营造宽松的环境。
四是始终坚持高标准、严要求，无论工程大小、内容繁简、时限缓急，都用一个标准一把尺子量到底。
五是注重搜集挖掘顿换文化元素，探索运用敦煌文化元素包装城市，着力体现历史文化和地域特色。
六是注重总结、不断改进工作方法，发扬团队精神，充分引导和调动各方面的工作积极性和创造性。
三、存在问题
一是工程建设组织管理不严密，协调配合存在脱节现象，工程建设中存在一些不尽人意的地方；
二是市政公用设施管理维护不及时、不到位；
三是考虑分析问题不够全面细致，预见性不强，存在让领导赶着走的现象；
四是协调解决问题能力不强，存在把矛盾和问题上交的现象；
五是新闻宣传力度不够，未能完成新闻宣传任务。目标责任书签订7篇，完成8篇。总数完成，主要是省、地媒体的新闻报道未完成。
四、2010年工作计划
一是近期完成春节文化活动方案设计、材料采购及灯光布展。
二是早计划、早安排、早动手，及早做好各项重点工程建设的前期准备工作，精心组织，科学管理，加班加点，确保明年各项重点工程建设任务顺利完成。
三是树立精品意识，建设精品工程。严把工程质量，严格材料进场，严控工程造价，严把建设程序，严格执行《工程签证管理办法》，有效控制工程变更。强化事先管理，事中督促，事后总结验收，使工程建设的每一个环节、每一道程序、每一个细节，都做到精心建设，精雕细琢。牢固树立安全意识，坚决做到文明施工。
四是大胆借鉴、学习、消化和吸收优秀城市的成功经验和先进做法，以丝路文化为背景，敦煌艺术为题材，汉唐风格为主调，认真研究把握建筑色彩，挖掘提炼敦煌文化元素，充分融入到城市建设的方方面面。
供热企业工作计划和目标 第3篇
1、发展热电联产必要性
热电联产是热能和电能联合生产的一种高效能源生产方式，也是一种公认的节能环保技术。其根据能源梯级利用的原理，将一次能源燃烧后，既生产电能，又利用在汽轮发电机中作过功的蒸汽对用户供热，能够提高能源的利用效率。从中长期看，我国未来的热电联产集中供热仍然存在着巨大的市场发展潜力。
2、选择热电联产集中供热的政策考虑
（1）节约能源。热电联产利用发电后工作介质的热能，以蒸汽或热水形式向用户供热，热电联产方式可以大大提高热能利用率，减少CO2排放量。（2）保护环境。热电联产、集中供热相对分散小锅炉供热在降低污染、尤其是减少颗粒物污染方面的效果非常显著。最近几年推广的循环流化床锅炉还可实现炉内脱硫，故能有效地改善环境质量。（3）缓和供电紧张。由于经济增长、人民生活水平提高，尤其是高耗能产业的更大发展，使电力需求快速增长。考虑到热电厂都建在热负荷中心，区域热电厂的上网电量也在就近消化，因此通过热电厂供电补足区域供电，可减少电力传输损失，在改善环境的同时还可以在一定程度上缓解目前电力供应紧张的局面。
3、我国热电联产、集中供热的发展状况
我国热电联产发展历史
（1）热电联产的兴起与发展时期第一个五年计划开始，进行大规模工业建设，在一些工业内，建设了区域热电厂，由于当时缺乏热电建设经验。基建计划不落实，热负荷误差很大，致使一些热电厂的'经济效益未能充初期。从1953年到1967年期间，正是中国大规模经济建设的初期，也是各地电网发展的初期。一般是城市建筑密度低。热网投资大，工业热负荷为主，民用采暖热负荷很少，而工业热负荷一般是提出的偏大偏早，投产后热负荷很长时间上不来。热电的热化系数几乎均大于1，因而实际经济效益不高。这一时间由于以供工业为主，绝大多数热电厂选了抽汽机组，以保证供汽供电。这一时间新投产6000千瓦及以上的供热机组容量占火电机组总容量的20%，居世界第2位。
（2）1971—1980年期间，由于中央政策和其他影响，工业布局分散，没有中长期的工业建设和城市规划，因而制订热电厂的发展规划没有基础，只能在短期计划中做些安排。
（3）“六五”计划时期热电联产建设开始新发展。1981年以后，中央在能源政策上提出了节约和开发并重方针，积极鼓励热电联产集中供热，国家计委在计划安排上专列了“重大节能措施”投资，支持热电厂项目建设。
为适应燃料结构调整，科技进步的发展，20xx年国家计委、国家经贸委、_、国家环？保总局以急计基础（20xx）1268号文印发《关于发展热电联产的规定》加入燃气——蒸汽联合循环热电联产和有关方针政策性内容。
我国热电联发展的特点
（1）以前热电厂的建设主要是在已有的工业区内搞热电联产，代替目前分散运行的小锅炉，因而热负荷比较落实，资金易于筹集，建成后能较快的形成供热能力，发挥出较好的经济效益。
（2）热电建设中以区域热电厂为主，也发展一个企业为主兼供周围企业的联片供热的热电厂和企业自备热电厂，以发挥各自的优越性。
（3）热电厂建设强调要服从城市总体规划和城市热力规划，并明确没有城市热力规划的热电项目不予审批，因而现在很多城市和县镇均编制有热力规划。将热电建设纳入长期发展计划。
（4）热电厂的建设已由电力部门独家建设，发展为电力部门、地方政府和各部门企业共同建设的兴旺发达局面。
（5）建国初期甚至建国前建设的中低压凝汽电厂，随着城市的发展，这些电厂已处于城市的中心地带、而机组老旧煤耗高，纷纷改建为热电厂向城市供热，使老电厂恢复了生机。
4、城市热电联产与集中供热的存在问题
（1）热电建设资金不足。目前热电建设的资金来源有三个方面：
一是国家政策投资；
二是地方财政；
三是用热受益单位集资。近些年国家分配给节能基建投资，不足全国基建总投资的1%，节能技改投资，也在逐年减少。
（2）供热费用收缴困难。各地热电联产、集中供热均不同程度的存在收缴供热费的困难。原有计划体制中已经存在的收费难问题，随着越来越多的企事业单位不再为职工报销采暖费，变得愈加困难。现行的收费制度难以为继，供热收费率逐年下降，使一些城市的供热企业陷入困境，不得不依靠政府补贴维持冬季的正常供暖。
（3）发展热电联产的产业政策不够落实。国家和地方的鼓励热电联产、集中供热但实践中尚存在不少问题，很多方针政策不能落实。
5、促进热电联产、集中供热产业发展的政策措施
（1）经济政策。热电联产、集中供热早已成为各级政府的一项日常工作。而且已经出台和准备出台一系列的政策和法规。
（2）用热力贴费解决投资难的问题。热电联产、集中供热属于城市公用事业，考虑到热电厂集中供热建设资金没有稳定来源，新建项目难以开工及热电行业普遍投资额大、供热管网建设成本高、投资回收期长的现实情况，政府应本着“谁受益、谁出钱”的原则，对城市集中供热中热源和主干网建设的投资，允许建设单位以出售用热权的形式向受益单位收取热力贴费。
（3）实施供热制度改革。20xx年_等8部委联合下发文件，启动实施我国城镇供热体制改革。其核心内容是：一是停止福利供热，将采暖费由单位统包改为居民家庭直接向供热企业交费；将目前各级财政和单位采暖的各种费用转化为补贴，以货币的形式直接向职工和离退休人员发放。二是逐步推行按用热量分户计量收费的办法，提高节能积极性，形成节能机制。三是采取扶持政策，加快城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造，提高热能利用效率和环保水平。
（4）技术保障。实施分户热计量收费是供热制度全面改革的基本保障，是从基础设施的建设上推动集中供热事业的发展。集中供热实施计量收费面临着许多问题需要解决。一是对于已有的旧住宅，在设计供热系统时没有考虑节能和计量问题，供热系统本身存在着不具备热计量和热调控能力的固有缺陷。二是供热收费机制不健全，处罚不缴费者无相关法律可依。三是至今还没有制定出计量收费供热系统的设计规范，设计人员无所适从。
供热体制改革要求尽快解决上述有关的技术问题。我国的城市供热事业还需要开展广泛而又深入的技术创新和制度创新。
供热企业工作计划和目标 第4篇
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以改善区域大气环境质量为目标，以集中整治市区燃煤锅炉、窑炉、大灶烟尘污染、饮食服务业油烟净化处理、工业废气治理、机动车排气污染防治、城市扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用等为重点内容，建立大气污染联防联控体系，综合治理大气污染，保障生态安全和群众身体健康，促进经济社会和环境和谐发展。
（二）总体目标
全面贯彻落实国家和省有关大气环境管理的法律、法规和政策制度，建立大气污染联防联控机制。到2012年底前，市区环境空气良好天数占全年的天数比例持续保持在90%以上，空气中主要污染物年日均值优于国家二级标准，酸雨保持零记录，灰霾和光化学烟雾污染明显减少，重点企业全面达标，主要大气污染物排放总量显著下降，区域空气质量大幅改善，达到创建国家环境保护模范城市考核指标要求。
二、重点工作和整治标准
（一）工业污染防治
贯彻落实国家和省制定的产业政策，在“十二五”产业发展规划中充分考虑大气污染物消减要求，减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等大气污染物的排放总量；在城市建成区及其近郊，严格控制新建、扩建钢铁、建材、化工等重污染企业；对市区特别是运河沿岸的水泥企业、磷肥企业，以及春虹集团等大气重污染企业，按计划完成搬迁工作。
结合企业技术改造，淘汰能耗高、污染严重的落后生产工艺、设备和产品。推进城市和工业园区集中供热、供气工程建设，在2012年底前，供热和供气管线长度每年比上一年递增10%以上；鼓励发展背压式热电联产和余热、余压发电综合利用；开展锅炉烟气脱硫、脱硝和高效除尘综合防治工作，2012年底前，10吨以上燃煤锅炉完成烟气脱硫和脱硝治理工作，今年底前保留在用的锅炉烟尘排放必须稳定达标。
（二）机动车排气污染防治
建立机动车排气监管信息网络体系，成立监管中心，对机动车排气污染防治工作实施统一监管。进一步规范机动车环保标志发放和管理，将机动车排气污染检测纳入车辆初检、定检、路检、年检及机动车过户转籍检验内容。对初检排气超标的车辆，不予核发牌照；对定期检验排气超标的车辆，不予办理签章手续；对过户转籍检测排气超标的车辆，不予办理转籍过户手续；对未经排气检测或检测不达标的机动车辆，不予年检。强化机动车尾气排放标志发放工作，对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间和尾气强制检测处理等交通管制措施。
对公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象进行集中整治，对尾气排放不达标车辆，要加快更新改造步伐。加快老旧车及“黄标车”淘汰进程，限制高污染、高能耗机动车的销售和使用。年底，全市机动车环保检测率达80%以上。
加快推进国Ⅳ车用汽油供应和新车注册登记执行国Ⅳ排放标准工作，年起全面实施。同时，严格执行省级车用燃油质量标准，2013年6月底前，完成所有油库、油罐车、加油站油气回收治理工作。
（三）城市扬尘污染防治
建立城市扬尘污染防治机制，全面推行“绿色施工”，采取有效措施控制城市拆迁和建筑施工扬尘、道路扬尘及物料堆场作业扬尘。实行建筑施工扬尘防治方案报审制度及扬尘控制责任人制度；加强渣土运输管理，严禁非密闭渣土车、带泥车和撒漏车辆进入城市道路；推行高效清洁的城市道路清扫作业方式，实施道路洒水降尘。加强城市各类绿地建设，控制城郊结合部未开发建设裸地扬尘，强化城乡绿化的滞尘防尘功能。加强港口、码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治，防止风蚀起尘。
（四）燃煤锅炉、窑炉、大灶烟尘污染整治
加快实施管道燃气工程，扩大清洁能源使用量和使用范围。积极推进市区集中供热工程建设，今年供热主管线在去年的基础上再延伸10%，同时，在主管线两侧500米范围内，集中式住宅小区要开通支线管线，增加供热用户，其管网覆盖范围内的所有四吨以下燃煤锅炉和茶水炉，年底前要一律拆除。供热管网覆盖范围内的工业企业要按照环评批复要求，落实集中供热措施。市区（建成区）集中供热管网覆盖范围之外的所有小浴室，今年底前要停止使用燃煤锅炉，一律改用热水供热；以烟煤为燃料的茶水炉禁止原煤散烧；市区建城区内所有建筑工地、学校、机关单位等食堂使用大灶的，一律禁止以烟煤为燃料。市区内以烟煤为燃料的现有窑炉，在关停并转退出市区之前，要制定燃料替代方案和烟尘治理方案，年底前整改到位，烟尘实现稳定达标排放。
（五）秸秆污染防治和综合利用
坚决落实全面禁烧的工作要求，坚持“以堵促疏、堵疏结合、以疏为主”的方针，加大实时监测和执法力度，禁止露天焚烧秸秆行为，防止秸秆下河污染。大力推进秸秆机械化还田，鼓励利用秸秆发电、秸秆气化（沼气）、固化成型及炭化、食用菌生产、工业原料、草编织等技术，全面实施各类秸秆综合利用工程，扶持发展以秸秆为原料的综合利用项目，鼓励、支持秸秆综合利用项目的各类科技研发，完善相关奖励政策。到2012年底，全市稻麦秸秆机械化还田面积占总面积43%以上，秸秆综合利用率达85%以上。
（六）其他大气污染源防治
各地都要落实餐饮服务业污染防治监管措施，切实抓好餐饮服务业油烟污染防治。加强市区饮食服务业油烟污染防治，依据城市总体规划组织制定餐饮服务业布局规划，调整和整治散乱的餐饮摊点烧烤时产生的油烟污染问题。年底前，市区所有星级以上宾馆、饭店和规模在10桌以上的饭店，完成油烟净化处理。对城区下水道、排水沟进行整治，防止恶臭扰民。
加强市场监管，严格执行烟花爆竹销售许可证制度，规定燃放时间，划定燃放区域，规范燃放行为；逐步消减并最终淘汰制冷剂、发泡剂等消耗臭氧层物质；全面推广使用低挥发性有机物含量溶剂，实施挥发性有机化合物含量限值管理。禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。
三、实施步骤和进度安排
共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段。成立实施蓝天工程行动专项整治工作领导小组，制定全市蓝天工程行动计划实施方案，分解落实相关任务，并组织开展宣传，营造整治氛围。
（二）组织实施阶段。各地、各相关部门围绕工作总体目标，结合各自职责，制定具体工作方案,分解落实年度工作任务，组织开展各项整治工作，完成阶段性工作目标。
（三）考核验收阶段。市整治工作领导小组办公室对各地、各相关部门实施蓝天工程情况进行考核。
四、年大气污染专项整治行动安排
（一）整治内容
1．加快产业结构调整，优化工业布局，严把建设项目准入关。贯彻落实国家和省制定的产业政策，积极发展高新技术产业，严格控制新上高能耗、高污染项目，限制高能耗、高污染产业发展。尤其是在市区建城区及其近郊，要严格控制新建、扩建钢铁、石化、有色、建材、化工等重污染企业。对运河沿岸的水泥厂、磷肥厂、热电公司以及春虹公司等大气重污染企业，实施搬迁改造计划。
牵头单位：市发展改革委；责任单位：市经济和信息化委、规划局、国土资源局、环保局。
2．开展钢铁、建材、纺织等重点行业重点企业达标整治。按照节能减排工作需要，结合企业技改，淘汰一批能耗高、污染重的落后生产线、产品、设备和工艺。
牵头单位：市经济和信息化委；责任单位：市发展改革委、国土资源局、水务局、供电公司、环保局。
3．继续推进市区集中供热、供气工程建设。大力推行热电联供，供热和供气管线长度要比去年增长10%以上，在供热主管线两侧500米范围内，集中式住宅小区要开通供热支线管线，增加供热用户，进一步扩大清洁能源使用量和使用范围。
牵头单位：市经济和信息化委；责任单位：市发展改革委、规划局、供电公司。
4．积极推行清洁生产。对化工、印染、铅蓄电池等重点污染企业开展强制性清洁生产审核；组织实施环境标志产品认证工作，逐步淘汰挥发性有机物含量高的油漆、涂料产品。
牵头单位：市环保局；责任单位：市经济和信息化委、质监局、工商局。
5．规范机动车环保标志发放和管理。贯彻执行《市机动车排气污染防治管理办法》，将机动车排气污染检测纳入车辆初检、定检、路检、年检及机动车过户转籍检验内容，积极开展机动车排气环保检测，进一步提高机动车环保检测率。集中整治公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象。对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间和尾气强制检测处理等交通管制措施。对在用机动车尾气排放经检测超标的，要及时改造；不符合制造当时标准且无法修复的，要按照国家机动车强制报废制度予以报废。
牵头单位：市环保局；责任单位：市公安局、发展改革委、交通运输局、质监局、农机局、工商局、物价局。
6．开展建筑施工扬尘污染专项整治。全面推行“绿色施工”，施工现场的建筑材料、构件按平面布置分类分规格存放；施工场地100%实现围栏作业并逐步淘汰砖砌围栏；对易产生扬尘的大堆物料，能洒水的应按时洒水压尘，不能洒水的必须覆盖；加强建筑垃圾管理，严禁直接抛洒建筑垃圾。强化对拆迁现场监督管理，所有拆迁工程必须洒水压尘后方可施工，气象预报风速达到5级以上时，应当停止拆迁工程。加强港口、码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治，防止风蚀起尘。加强城市各类绿地建设，控制城郊结合部未开发建设裸地扬尘，强化城乡绿化的滞尘防尘功能。年底，市区建城区基本消灭施工扬尘污染问题。
牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市交通运输局、城管局、林业局。
7．严格控制城市道路扬尘污染。制定《市扬尘污染防治管理办法》，划定扬尘污染控制区。加强渣土运输管理，严禁非密闭渣土车、带泥车和撒漏车辆进入城市道路。年底，中心城区所有施工工地内要设置车辆清洗设施或设备，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地，逐步消灭工地车辆带泥上路现象。推行高效清洁的城市道路清扫作业方式，提倡机械化洒水清扫除尘。一般的交通道路鼓励采用机械化洒水清扫，减少道路扬尘。除雨天或者最低气温在摄氏0度以下的天气外，城市主要道路车行道一般每日冲洗清尘1次，主要道路的人行道每天必须进行清扫保洁。遇有大风沙尘天气，要延长道路清扫保洁和洒水压尘作业时间，增加作业频次。
牵头单位：市城管局；责任单位：市住房城乡建设局、公安局。
8．燃煤炉、窑、灶烟尘污染整治。年底前，市区供热管网覆盖范围内的所有四吨以下燃煤锅炉和茶水炉全部拆除，供热管网覆盖范围之外的所有小浴室，禁止使用燃煤锅炉，一律改用热水供热，茶水炉禁止燃烧烟煤。建城区范围内以烟煤为燃料的现有窑炉，要制定燃料替代方案和烟尘治理方案，或制定退出城区的关停并转工作计划。城区内所有建筑工地、学校、机关单位等食堂使用大灶的，一律禁止以烟煤为燃料。
牵头单位：市环保局；责任单位：市经济和信息化委、质监局、城管局、住房城乡建设局、教育局。
9．禁止露天焚烧垃圾污染大气的行为。加强监督检查，严厉查处焚烧垃圾、树叶及废弃塑料、皮革等产生有毒有害气体的违规行为。规范垃圾处置，城乡结合部生活垃圾要逐步推行“户集、村收、镇（街道）运、县（区）处理”运行模式，安全处置各类垃圾。
牵头单位：市城管局；责任单位：市交通运输局、公安局、环保局。
10．禁止秸秆焚烧，推进综合利用。坚持堵疏结合，积极引导鼓励农民采用秸秆粉碎还田、秸秆沤堆造肥等各种综合利用技术，提高秸秆综合利用率。
牵头单位：市环保局；责任单位：市农委、公安局、城管局、农机局、经济和信息化委、安监局。
11．餐饮业油烟污染防治。在城市改造和建设开发中，合理规划餐饮业布局，按照城市环境功能区要求，规划和建设相对集中的餐饮业商业经营区域。新建餐饮业经营场所的选址，应当符合环境保护的要求。禁止在居民住宅楼（包括商住混合建筑中与居住层相邻接的楼层）新建、扩建餐饮业。对市区所有星级以上宾馆、饭店和规模在10桌以上的饭店，年底前，要完成油烟净化处理和地沟油等厨余废弃物整治工作，防止恶臭扰民。
牵头单位：市城管局；责任单位：市规划局、药监局、工商局、环保局。
（二）时间安排
1．准备阶段：年9月—10月31日。由市创建国家环境保护模范城市指挥部办公室统一指挥、协调调度；各部门制定各自整治工作方案，分解落实相关任务；组织宣传发动，营造整治氛围。
2．实施阶段：月11月1日—年12月底。各部门围绕工作目标，结合各自职责，组织开展各项整治工作，完成阶段性工作目标。
3．考核阶段：年1月20日前，市创模办组织有关部门对今年实施的蓝天工程行动计划完成情况，进行阶段性考核，考核结果将在有关媒体上予以公布，并列入创模工作考核之中。
五、保障措施和工作要求
（一）加强组织领导。各级人民政府是蓝天工程的实施主体，负责编制大气污染联防联控规划，组织开展本辖区大气污染防治工作，逐年确定具体工作目标和任务，狠抓责任落实。市政府成立蓝天工程行动计划领导小组，建立联席会议制度，由分管环保工作的副市长任召集人，相关部门及豫区和城区人民政府、经济开发区、市湖滨新城、州工业园区和市软件与服务外包产业园管委会分管负责人为成员，定期研究部署大气污染防治工作，联席会议办公室设在市环保局。
（二）加强宣传发动。各地各部门要充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体的舆论引导和监督作用，广泛开展大气环境保护宣传，动员和引导公众参与区域大气污染联防联控工作。积极开展节能减排、倡导绿色消费等环保实践活动，逐步形成绿色的生产生活方式。定期公布区域空气质量状况和大气污染防治工作情况。同时，还要加强正反典型事例的宣传曝光，激励先进，鞭策后进，营造出强烈的宣传氛围。
（三）加强监测预警。按照省环保厅的工作部署和要求，开展灰霾污染监测，在二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）等三项常规指标基础上，增加细颗粒物（）、臭氧、挥发性有机物、黑炭等指标。合理规划布局全市环境空气质量监测站点，构建包含农村、乡镇和主要城市的区域环境空气质量监测网络。加强监测队伍建设，增加监测预警设备，配备必要的监测人员，开展业务技能知识培训，提高人员素质。组织开展大气复合污染成因及综合防治技术专项研究，提高科学决策水平。
供热企业工作计划和目标 第5篇
一是城乡规划编制工作取得了新进展。《*县城市总体规划》调整已完成，已上报州人民政府待批复；编制完成县域城镇体系规划、*县集中供热专项建设规划、*县给水专项建设规划、*县排水专项建设规划，三个乡集镇总体规划、15个村庄及居民点建设规划，启动20个行政村建设规划。
二是以提高城乡规划审批工作效益入手，优质服务促发展。加强对重点建设工程：一号小区廉租住房，县供派水中心住宅楼、办公楼，县林业局办公楼，康乐一号住宅楼，文化路一条街改建，三号小区37号至45号住宅楼等项目的组织领导，明确工作职责，推动了项目的顺利实施。20*年以来，累计办理选址意见书9件；建设用地规划许可证26件；建设工程规划许可证33件，建筑面积万平方米。临时建设项目7件，建筑面积为328平方米。
三是城乡规划建设工作进展顺利。基本完成*县县城规划控制区域的地形图测绘工作，启动了州级村镇住宅小区建设，一期建设用地面积约12000平方米，以农民集资建房的形式启动6栋住宅楼。20*年以来共办理村镇规划选址意见书8份，建设用地面积36亩，建筑面积4276平方米。
四是加强行业法律法规的宣传、学习。20*年1月3日和20*年6月8日环境保护宣传日上街对《_城乡规划法》进行了宣传，并对近期将要审批的建设项目进行了公示；局机关共派8人到自治区建设厅参加《城乡规划法》轮训班;利用政治学习和法律课堂，集中局干部对《城乡规划法》的学习，规划科、设计室、城管监察等科室之间进行经验交流，加深对城乡规划法的理解。20*年6月8日组织局下属企事业单位结合《*自治区城市供热供水供气管理办法》开展了安全生产宣传。宣传活动期间共出动80人次，车辆7车次，发放宣传单5千多份，接受咨询300多人次。
五是城乡规划监督管理力度不断加大。认真学习落实《自治区城乡规划效能监察20*年工作计划要点》的精神，按照《关于开展20*年度自治区城乡规划效能监察绩效考核及城乡规划执法监督检查的通知》的精神要求，统一思想认识，明确*县城乡规划效能监察的重点内容。20*年上半年已对城乡规划效能监察工作进行了自查，并对20*年上半年工作开展情况进行了总结。上半年共出规划效能监察简报6期。
六是认真开展安全生产管理工作，落实建设局安全生产的监管职责，认真落实层层签定的《安全生产责任目标书》，切实加强市政公用行业安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，排查、整治和消除事故隐患，坚决杜绝各类伤亡事故发生，促进全县市政公用行业安全生产水平进一步提高。上半年我局对市政公用企事业单位落实《安全生产责任目标书》的情况进行了5次常规性的检查，查处各类公用行业安全隐患7处，督促改正5个。
六在抓好给水、排水改扩建项目建设管理的同时，认真落实项目责任目标，积极抓好*县天燃气项目入户工程、*县垃圾处理填埋场、*县城集中供热项目的前期申报工作。目前以完成建设项目的可研，已报自治区发展和改革委员会，项目的环评工作已启动。
存在的问题及不足
一、城乡规划建设管理机构不健全,工作人员缺乏，管理技术及科技含量水平较低，给城乡建设及城市建设管理工作带来一定的工作难度。
二、工作人员自身理论水平不高，业务能力偏弱，
三、城乡规划编制落后于城乡的发展速度，城乡规划管理缺乏必备的规划文件，规划审批工作较盲目。
四、城市基础设施配套不完善，结构不合理，管理各施其政。城建基础设施储备项目较多，编制了可研的项目立项的较少，纳入自治区基础设施项目库的项目较少。城市基础配套资金不到位，使用结构不合理，对给水、派水、供热、然气的维护资金投入较少，企业运转困难，安全生产工作存在一定的隐患。
五、城市自来水厂设施配套不到位，城市自来水管网老化。水源保护地范围土地被大量开荒用做农业耕种，不利于水源地保护工作的开展。
20*年下半年工作计划及目标
一、城市规划设计和管理质量明显进步。到20*年下半年，在做好“天山杯”迎检工作的同时，积极做好县域城镇体系规划、*县县城总体规划调整、*县集中供热专项建设规划、*县给水专项建设规划、*县排水专项建设规划的报批工作。促使集镇规划率达到100%，村庄规划率达到50%。
二、城乡规划管理努力走上法制化、规范化轨道。建立完善的城乡规划管理体制，协助抓好国道沿线环境治理，小城镇和新村建设有新的进展。坚持突出重点、分类指导，抓好新农村示范点建设和重点村庄的建设，促进城乡协调发展。
供热企业工作计划和目标 第6篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，以科学合理供热、满足群众需求、落实节能减排任务为目标，坚持政府主导、市场运作、企业参与、用户配合原则，强化用户节能意识，调动供热企业积极性，全面推进供热计量改革工作，促进我市供热事业持续健康发展。
二、工作目标
（一）从20xx年开始，我市所有新竣工交付使用和完成供热计量改造的既有建筑全部取消按面积收费，一律实行按热计量收费；
（二）到20xx年，完成既有大型公共建筑供热计量改造并实行按用热量计价收费；
（三）在“十二五”期间，全市已达节能50％强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造，实现按用热量计价收费；除民用计量外，逐步实施工业、商业等领域热能计量工作；
（四）20xx年全市完成供热计量改革任务1000万㎡，其中完成既有非节能建筑供热计量改造任务210万㎡、新建建筑供热计量器具安装任务400万㎡、既有节能建筑供热计量改造任务390万㎡。
三、组织机构
为加强对供热计量改革工作的组织领导，成立市供热计量改革领导组。
组成人员名单如下：
领导组下设办公室，办公室主任由兼任，副主任由市住建委副主任、市城乡管委副主任段洪和市热力公司经理担任；成员为市供热管理中心、市建筑节能中心、市建设工程质监站主要负责人。领导组办公室负责领导组日常工作，制定供热计量改造总体规划和有关政策，下达改造任务，审核改造方案，考核、督导、检查改造工作进度，批复各级奖励资金、补贴、银行贷款申报，协调解决供热计量改革问题。各县（市、区）政府、各开发区管委会、各大型企业也应成立相应机构，全面负责本辖区供热计量改革工作的组织实施及相关工作。
四、责任分解
（一）结合节能改造同步组织实施既有非节能建筑供热计量改造，20xx年完成210万㎡。责任单位：市住建委、市建筑节能中心、市建设工程质监站
（二）通过施工图审查和施工验收环节严格把关，督促建设单位对新竣工建筑统一安装供热计量器具，20xx年完成400万㎡。责任单位：市住建委、市建设工程质监站
（三）通过动员产权单位，与开发建设、集中供热入网挂钩等方式，推动既有节能建筑供热计量改造，20xx年完成390万㎡。责任单位：市城乡管委、市热力公司、市供热管理中心
（四）负责供热计量器具和温控装置选型、购置及维护，推进全市供热计量收费工作。责任单位：市城乡管委、市供热管理中心、各供热单位
（五）安排供热计量改造专项资金和居民住宅建筑供热计量周期性检定所需资金，为供热计量改革工作提供积极支持。责任单位：市财政局
（六）修订完善供热计量收费两部制价格和收费细则。责任单位：市城乡管委、市物价局
（七）建立市供热计量检测平台，监督检验供热计量器具，规范供热计量器具市场。责任单位：市质监局
（八）从办理房屋销售和房屋初始登记环节开始，严把新竣工建筑供热计量器具安装关，供热计量验收不合格的，一律不予登记发证。责任单位：市房产局
（九）从今年起，新接入集中供热管网单位用户和居民小区未进行供热计量改造的，不予入网或供热。责任单位：市各热力公司
（十）加强供热计量改革舆论引导和宣传工作。责任单位：市委宣传部
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年1月—4月）：摸底调查、宣传动员、组织培训、出台相关政策、落实启动资金。
（二）制定计划阶段（20xx年4月—6月）：制定、审批全年供热计量改造计划，市、区签订目标责任书。
（三）组织实施阶段（20xx年7月—20xx年9月）：20xx年7月—10月，组织实施完成1000万㎡供热计量改革任务；20xx年11月—20xx年9月，全面完成供热计量改革任务。具体工作由市区两级住建、管理部门协调产权单位、物业公司、供热单位有计划分步骤组织实施。（四）检查验收阶段（20xx年10月—12月）：20xx年11月—12月，检查验收20xx年供热计量改革任务完成情况；20xx年10月—12月，对供热计量改革工作进行全面总结验收。
六、保障措施
（一）严格落实“三个同步”（新建建筑工程建设与供热计量设施安装同步，既有居住建筑分户供热计量改造与节能改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步），明确改造路径。机关办公建筑、政府投资为主体的公共建筑率先进行供热计量改造，居住建筑按计划落实项目逐年进行，既有建筑供热计量改造坚持整体同步改造原则，以热源或热力站为单元进行统一规划设计，同步实施改造。
（二）强化建筑设计、工程施工阶段主体责任。对新建建筑，设计单位要严格按照民用建筑节能标准，随建筑一并设计分户计量、分室调温和系统调控装置；不符合供热计量要求的，施工图审查机构不得出具审查合格书。施工单位要按审查合格的施工图要求安装分户供热计量、分室调温和系统调控装置，并将安装情况列入建筑节能施工现场公示内容。监理单位对供热计量安装工程实施监理，不符合设计要求的，限令施工单位整改；拒不整改的，报告建设单位和建设行政主管部门处理。
（三）强化竣工验收、房屋销售阶段主体责任。建设单位对新建建筑组织竣工验收时，报请供热单位和供热行政主管部门参加，对安装的分户计量、分室调温和系统调控装置进行查验把关。供热单位查验合格后，对供热计量装置加封保护、查表建档、入网供热。经竣工验收合格，建设行政主管部门方可进行验收备案。房地产开发企业在销售商品房时，应当向买受人出示所售商品房能源消耗指标、供热计量及节能措施等文字信息，并在商品房买卖合同、住宅质量保证书和住宅使用说明书中载明。
（四）加强工程建设、房屋销售阶段监督管理。各级建设、规划、房地产主管部门对不符合民用建筑节能标准的建筑不予办理规划许可、建筑节能设计认证备案，不批准开工建设；擅自开工建设的，不予批准房屋预售；已经建成或者销售的，不予办理工程竣工验收备案、规划认可和房屋权属登记手续。对不按规定进行规划、设计、施工的.相关责任单位，依法予以处罚；对违反规定核发建设工程规划许可证、施工许可证、预售许可证和办理设计认证备案、节能专项验收合格书、竣工验收备案、规划认可证、房屋权属登记的，依法追究相关单位和人员责任。
（五）强化供热单位计量收费实施主体责任。供热单位对符合供热计量收费要求的新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑，必须实行按热计量收费；对不符合供热计量收费要求的新建建筑，供热单位不予供热；凡不按政府计划安排实施供热计量收费的，供热行政主管部门要追究供热单位责任。供热单位应与用热单位签订合同，由供热单位负责供热计量和温控装置选型、购置、维护、更换、定期轮换和计量收费。供热计量和温控装置选型购置要按规定进行公开招标，供热单位应与供热计量和温控装置生产销售单位签订合同，明确产品质量、售后服务等责任。选用的供热计量和温控装置应经济适用，符合国家法律法规规定和相关标准，并取得节能产品认定和质监部门的型式试验报告、计量器具制造许可证。用于热量结算点的热量表应由法定计量检定机构实行首检和周期性强制检定，并接受计量行政部门监督检查。严禁使用不符合国家和行业现行标准的热计量设施。供热计量装置初次安装费用纳入建房成本或改造费用，维护管理或更换费用纳入供热价格成本。居民住宅建筑供热计量周期检定费用由市级财政保障。
（六）加强供热管网和能耗监测体系改造。为适应供热计量改革的需要，供热单位要对供热管网进行相应改造，安装水力平衡、气候补偿、变频控制等调控装置；安装热源、热力站、居住区、建筑物供热计量装置，建立供热系统能耗监测评价体系。各县（市、区）供热主管部门要加强对供热单位能效考核，制定相应能耗指标；对煤炭品质、用量、锅炉供热量和热力站、建筑物、用户耗热量进行计算，实施供热能耗计量管理，对超过能耗指标的供热单位限期进行整改。供热管网改造和供热能耗监测体系建设由供热单位负责实施，国家和省级安排既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金中的热源及供热管网热平衡改造费用要按照规定专款专用，不得挪作他用。
（七）加强供热计量改造工程申报管理。供热单位应于年初向市、区供热主管部门上报当年《房屋供热系统分户控制和计量改造实施方案》和《供热系统分户控制和计量改造的楼栋明细表》，待审批后组织实施。施工单位每年4月份开始施工，9月底结束。负责自行维修供热设施的房屋管理单位应承担其管理范围内供热系统热计量改造责任，可通过签订合同，有偿委托供热单位对其房屋进行供热系统分户计量改造；也可与有资质的供热施工单位协商自行对房屋供热系统进行分户计量改造，工程完成后经验收合格，向供热单位移交维护、维修和管理权。
七、工作要求
（一）加强领导，严格考核。各县（市、区）政府、各开发区管委会、各部门主要领导是供热计量改革第一责任人。市政府与各职能部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会签订年度供热计量改革目标责任书，建立供热计量改造目标责任制和问责制，实行月报制度，将供热计量改造成效列入领导干部综合考核评价标准，并作为对供热单位负责人业绩考核的主要内容和供热企业特许经营年度考核必备条件之一。各级各部门要落实责任，真抓实干，勇于创新，扎实推进。市供热计量改革领导组每年进行总结评比，对积极推进供热计量工作成绩突出的单位和个人，进行奖励；对完不成任务的，予以问责。
供热企业工作计划和目标 第7篇
如果热电厂采购预算超过企业计划期，就会导致热电厂的采购预算没有实际意义，出现浪费物力、财力、人力的情况。如果热电厂采购预算在企业计划期以内，就会导致热电厂计划不能顺利完成。另外，热电厂所具备和获得的资金是有限额的，因此热电厂管理人员应该对有限资金进行合理的分配，使其提高效率的同时能获取更多的经济利益。热电厂采购预算可以保证企业作业计划和战略计划顺利开展、合理分配资源、对资源分配的有效性进行保证、对企业流动成本进行监督和控制，保证企业可以正常运行，因此在热电厂发展中采购预算管理工作起着推动的作用。
1、热电厂采购预算归纳
热电厂预算编制流程
一般情况下，热电厂年度经营计划以业务部门中行销计划为起点，并对热电厂的年度生产计划进行确认，这一过程就是热电厂预算的编制流程。热电厂有了生产计划，才能进行生产预算工作，同时热电厂采购预算也在生产范畴内。因此热电厂采购预算主要就是为了配合企业年度生产数量和企业年度销售进行预测，对热电厂所需零件、物料、原料等成本和数量进行详细的预算，热电厂生产成本受到采购预算制约。如果热电厂采购预算过小，会影响热电厂的经济效益，如果热电厂采购预算过大，就会使热电厂占用较多的库房、资金，最终使采购预算在热电厂中失去应有的价值，因此热电厂采购预算一定要根据企业整体计划进行。
热电厂采购预算的种类
采购预算在热电厂中有很多种类，种类不同的预算对热电厂发挥着不同的作用。热电厂采购预算一般分为长期和短期，而长期和短期采购预算是由热电厂计划而定。热电厂短期预算主要是对企业单位时间内某一阶段的计划进行预算，短期预算是热电厂企业经营财务对企业总体规划进行说明，同时短期预算也是热电厂的执行预算，短期预算在热电厂实现生产业务计划中起着重要的作用。热电厂采购的长期预算都是一年以上，同时热电厂长期预算是对固定市场的投资问题进行预算工作。热电厂战略性计划能否有效执行也是由长期预算准确性决定的。热电厂采购预算的范畴大致分为热电厂生产中具体的分类预算和发展的全面预算。热电厂分类预算有很多种类，对热电厂不同部门进行的预算，还有对热电厂具体运行活动的预算。热电厂的总预算也可以称为全面预算，全面预算主要是热电厂在实际生产过程中消费、交换、分配、生产等环节的经济关系，还包括热电厂服务过程中先进支出和收入、产品支出和收入的关系，热电厂的全面预算是由分类预算构成的。热电厂全面预算可以分为业务、决策、财务三种预算。首先，热电厂业务预算是对企业计划期全部经营活动进行的预算，同时热电厂业务预算包括采购预算；其次，热电厂决策预算是为投资决策项目进行编制的，决策预算的主要作用就是帮助企业管理者在决策时提供准确数据；最后，热电厂财务预算是在企业计划期中将现金支出和收入进行预算，总预算的基础就是财务预算，同时财务预算包括预计资产负债表、现金预算。
2、热电厂采购预算的编制
热电厂预期价格
热电厂在编制企业采购预算过程中，应该对所需物料市场的涨跌范围进行掌握，并对物料变化程度进行了解，因为个人的判断和实际物料变化情况可能存在一定差异，导致热电厂采购预算出现偏差，同时订购量和季节性的供应也会使实际采购物料的数量超过实际需求，另外，热电厂实际财务情况也会影响采购预算。由此可见，热带厂采购预算会受到很多因素的影响，因此热电厂采购预算初稿时，应该和生产管理部门和销售管理部门进行及时沟通，对采购预算初稿存在的问题进行及时修改和优化，使采购预算方案可以符合正常生产和销售活动，对采购预算方案的资金来源，采购预算管理人员应该协助热电厂财务部门一同进行。
热电厂生产效率
热电厂采购预算计划会受到生产效率的影响，同时热电厂预计原材料所需数量误差值也会受到生产效率的影响，可能会出现生产所需物料数量超过热电厂采购预算物料的预期数量。如果热电厂生产效率过低，采购预算应该将多余的物料损耗率计算在原有采购预算中，只有这样才不会造成热物料预算资金过少或者过多的情况。
热电厂编制采购预算的要求
在热电厂实际进行编制采购预算过程中，因为所需物料的价格不能准确预测，所以热电厂预测成本一般以标准成本代替。标准成本是根据热电厂采购资料显示的数据为依据，因此需要对制造费用、人工费用、原材料费用等成本进行精确的计算。另外，热电厂采购预算的'准确性会受到实际购入价格和标准成本存在的差值所影响。
3、提高采购预算质量的措施
热电厂为了使战略目标和采购预算相统一，热电厂应该积极找到科学合理的采购预算手段，热电厂管理人员应该和物资采购部门领导人员进行充分的沟通，从而使采购部门明确企业生产目标，同时采购部门应该对热电厂生产要求进行了解，对参数和假设条件的变动进行考虑，从而制订科学的资金需求和劳动力计划，同时热电厂为了处理突发事件，应该对采购预算编制适应性和灵活用，降低预算失误为热电厂带来的损失。
热电厂使用合理的采购预算方式
热电厂企业运行最重要的就是现金流，同时热电厂企业发展的重要保证也是现金流，因此热电厂在编制采购预算时，应该将编制重点放在企业现金流上，而不是企业利润和收益上，同时最佳的采购预算方式是根据热电厂发展目标设定的。
对采购预算绩效评价方式进行创新
为了使热电厂企业物资采购部门做出更好的采购预算报告，应该从采购部门绩效评估上入手，通过创新绩效评估制度，积极鼓励采购人员创造出更合理的采购预算。热电厂采购预算是在企业战略目标中内制订的，在制订热电厂战略目标到递交预算采购预算这一过程中，应该对采购预算不可控因素进行仔细审阅，还要对采购预算不可控因素进行研究。因此热电厂企业管理人员应该积极创建更合理的物资采购预算部门的绩效评估标准，从而促进采购预算人员的积极性、探索性、创新性。
4、热电厂采购管理全过程控制措施
热电厂的高效运行受到物资采购所影响，因此要实现热电厂稳定、高效的发展，热电厂管理部门应该对物资采购采取一定管理措施，以提升热电厂的经济效率。
物资采购前期控制
首先，热电厂对物资采购进行前期控制，良性的物资采购管理可以使热电厂正常稳定的运营，热电厂想要做好物资采购管理工应该做好以下措施：对热电厂内部物资实际需求进行调研。内部实际物资需求是热电厂物资采购管理的主要依据，同时热电厂运营决策也是按照企业库存物资进行制定的。因此热电厂运行决策和物资采购管理工作进行之前，应该对热电厂设备使用情况和物资库存数量进行掌握。另外，应该对热电厂库存数量进行检查，使采购物资部门对热电厂内物资全部掌握；其次，对热电厂物资市场进行调研，主要包括价格涨幅、汇率变化等。
完善物资采购管理制度
热电厂想要保证正常运行，就要设置一套高效的物资采购管理制度，并对物资采购管理工作进行严格控制。物资管理工作是热电厂管理制度中最为重要的工作，因此热电厂在建立物资采购管理制度时，应该结合监管制度、人事制度、查验制度、责任制度等内容，使物资管理制度可以在各个运营环境中应用，提高热电厂物资管理水平，增加企业运行效益。
加强物资采购后勤管理
想要控制物资采购人事管理和生产的各个环节，就应该加强热电厂物资采购的后勤管理工作，从而增加热电厂的运营效益。热电厂管理人员应该做好厂内物资库存盘点和物资查验工作，并对物资采购人员和管理人员进行综合培训。
5、采购管理在热电厂运行中的重要性
热电厂各个部门的生产和物资采购联系十分密切，热电厂物资采购的合理性可以有效减少企业的生产成本，减少不必要的支出，增加企业经济效益。因此热电厂物资采购应该按照企业物资库存和企业财务预算进行，使物资采购可以满足热电厂生产需求。物资采购部门根据电热厂实际需求，找到低成本、高效益的物资采购目标，合理分配资源，减少热电厂物资采购成本，增加热电厂的经济效益。对热电厂正常运行和顺利生产活动起着重要作用的就是实际物资采购的数量和质量。热电厂物资采购工作不单单是确认收货、下订单等环节，还包括对热电厂所需物资进行考察，还要根据热电厂财务预算和管理目标进行物资采购工作。在实际采购过程中，物资采购管理应该对所购买物资质量和数量进行严格的审查，使其采购的物资可以满足各个部门生产运行的标准。热电厂所需物资的供应能力受到物资采购的影响，同时物资采购主要是热电厂运营做出决策的基础。热电厂内部年度和季度所需物资、突发性物资调度等情况通过物资采购计划进行总体调度。在实际热电厂物资管理过程中，物资的存储、检查、运输、购置等环节和物资采购计划息息相关。热电厂物资采购能否顺利开展，是根据热电厂物资供求需求、厂内物资采购能力、物资采购数量、厂内库存等内容进行。
6、结语
供热企业工作计划和目标 第8篇
随着国家经济的发展，促进了三北地区城市集中供热事业的迅速兴起，各供热企业一方面要增加科技创新与更新，同时还要采用先进科学的管理办法，使供热事业不断的健康发展。
科学的目标管理是企业现代化管理的重要组成部分，是企业在一定时间内要达到的目的，同时还是紧紧围绕这个目标进行任务分解和考核奖惩的一种管理体系。实行目标管理能有效的把企业各项工作统一协调起来，促进经济良性循环，从而提高经济效益。随着我国经济的不断发展，管理与效益的关系逐步被人们所认识，特别是目标管理在整个企业管理中越来越发挥着积极作用。现以辽宁某市供热企业的实际经验为例总结如下。几年来，通过在目标管理方面做过积极的尝试，对基层单位实行部分费用及运行指标承包这一初具模式的`目标管理后，收到较为显著的效果，调动了基层单位的积极性。
该企业是以从事城市集中供热为主，兼营供热管道安装的生产服务型企业。担负着市区企事业单位、居民用户冬季供暖任务，现供热面积850万平方米，供暖锅炉房4座，20吨锅炉5台，35吨锅炉2台，40吨锅炉3台，60吨锅炉1台，80吨锅炉1台。下设6个基层分公司，7个独立核算单位，16个职能处室，职工人数957人。
受市场经济、社会经济滑坡影响，在原材料价格上涨、能源紧张、成本增加、采暖费价格偏低的情况下，供热行业主业亏损早已是供热人最不愿接受的严酷现实。这一现状对企业领导触动很大，感到不强化企业管理、不搞活企业，企业就没有出路。因此全方位推行目标管理，把提高供热质量、安全生产、降低物耗、管理上新台阶、增加经济效益作为主攻方向。企业的目标管理首先由企业负责人根据预定全年工作计划、战略任务，年内生产经营所要达到的总目标，根据这个总目标对各基层单位进行分解目标。几年来一直坚持年初制定计划和五年发展规划，和基层单位鉴定年度生产经营目标责任状，下发承包方案和考核办法，对企业管理活动实施一系列的管理过程和控制。
指标的确定
考核指标的确定因基层实际供暖情况即外购热源单位和锅炉供热管理单位、计量所、车队、独立核算单位等生产经营情况不同而异，但主要分解是大同小异的，即围绕经营总目标将构成目标利润的销售收入、费用和成本（煤水电热）及与企业效益密切相关的其他项目细分指标。
承包指标确定的原则
1、指标层层分解不留死角。除供热主业基层单位承包外，职能处室、其它各独立核算单位，根据工作范围、性质也都分解承包，鉴定承包责任状，落实到每个班组和个人，使每个人都在考核和被考核之中，形成一个横向到边，纵向到底的目标管理体系。
2、指标分解有充分的量化过程，并有切实的措施做保证，否则靠主观意造来完成是注定要失败的。
现供暖主业具体承包指标：
1、服务指标：包括用户室温合格率、用户上访率、人大政协提案率。
2、生产指标：包括供热单耗、电单耗、煤单耗、失水率、抢修及时性率、设备完好率、仪表使用完好率、修表及时率。
3、安全指标：包括安全频率、重伤死亡事故率、重大及一般通事故。
4、经济指标：包括办公费、水电费、差旅费、低值易耗、运输费、物料消耗及修理费、劳动保护费。
5、工资总额：按人员合理流动按实增减。
各相对独立单位承包指标：主要以保证利润总额、保证主要生产的质量、产值等指标作为承包指标。（不一一列举）
指标奖罚及考核办法
根据奖罚根据界定的各指标奖界区间按―30%的比例进行奖罚。各独立单位诸如重伤死亡事故率是党政班子负责人政绩考核指标，未完成撤销解聘领导职务。
目标管理虽然强调自我控制、主动管理，但并不是不要管理，在注重成果的同时，也必须有必要的过程控制。设立专门的指标考核部门，每月考核一次。基层各单位采暖期生产运行指标在采暖期结束后按完成情况兑现，费用指标在承包期满后进行一次性的奖罚兑现。对考核中涉及的各种考核指标，由各主管部门提供，每月下发考核通报，对独立核算单位年末一次性奖罚兑现。
效果评价
目标管理的主要目的是取得管理活动的最佳效果，而目标管理活动成果如何，归根结底是要用它所取得的成果的经济效益大小衡量。经过几年的运行，企业经济效益较好，由于降低了物资能源等消耗，使供热主业减少亏损，加强管理搞活企业使副业增加了收入，杜绝资金外流。在增加经济效益的同时，又获得了较好的社会效益。20xx—20xx年供暖效果好于往年，用户室温合格率比计划提高年百分点，多次收到用户锦旗、感谢信，两台一社报道三十余次。
承包指标的完成
供热单耗：计划170千焦/小时平米，实际完成千焦/小时平米，比计划降低千焦/小时平米。
耗煤：计划耗煤万吨，实际耗煤万吨，比计划节煤万吨。
电耗：计划耗电总量万千瓦时，实际耗电万千瓦时，比计划耗电节省万千瓦时。
存在问题
1、目标管理是以人性假定为基础的，指标分解是人为的量化过程，由于受人的自身局限，如掌握理论、深度、广度等方面差异；实际工作经验和不同角度的局限性；风险观念及受人为的所取资料的局限性。如资料的可比性、可靠性；计算方法的局限性等。因此对指标的分解，对未来趋势的估计不一定是最先进、最合理、最充分、最有说服力的论证。
2、因考核结果直接影响到资金分配，因此在考核工作过程中难免出现问题，如：从眼前利益出发，找客观理由的，给考核工作增加了难度。
3、基层单位对部分费用指标承包，有时会出现“有空可钻”的现象。例如对各基层单位费用指标承包中，在可控不可控费用中出现扯皮现象，无形中给考核工作增加了工作量。
4、个别承包单位管理水平，人员素质不高，完成情况奖罚标准情况，心里没数。
针对上述存在的问题，应从以下几方面入手。
1、运态管理。对承包指标要不断改进、完善、调整、有升有降，使之更科学合理更符合实际。
2、组织管理。加强对目标管理的考核力度，加强组织领导，使考核工作公平、公正、公开。
供热企业工作计划和目标 第9篇
物资管理作为一种提高物资使用效率，减少浪费，并充分发挥物资资源的最大效用的资源配置措施，是现代企业提高工作效率、降低成本、增加利润的重要管理措施。我国的热电厂除了承担电力能源制造工作以外，还要为地区提供热能等供暖能源，其对经济的发展与人民生活的质量起着不可替代的作用。由于其对国家的重大战略意义，热电厂大多以政府补贴的形式经营，煤炭市场价格的持续上升，与电价以及供暖价格长期的政府调控形成了鲜明的对比，体制矛盾尚未得到解决。虽然清洁能源正在迅速地发展，但是在短时间内仍然难以撼动火电在国家基础能源结构中的地位，我国热电厂基本上仍属于负债经营，另外，在十二五期间国家又提出了新的热电企业节能减排的目标，这对热电厂的盈利以及持续发展又提出了新的挑战。国家倡导建设资源节约型社会，走节能减排之路，而热电厂作为资源消耗的重点行业，就必须重视企业内部的物资管理工作，从提高物资使用效率层面上来降低内部能源的浪费与物资损耗，这是一个循环的过程，电厂废弃物资可以进行二次开发利用，不仅节约了大批的专项处理资金，还可以为企业创造一部分利润，变废为宝，减轻电厂的负债压力。因此，应该如何做好电厂内部物资的计划管理工作，对于热电企业来说具有重大的现实意义。
一、热电厂物资管理工作概述
物资管理的内容与目标：物资管理是现代企业提高物资使用效率的重要手段，有效的'物资管理不仅能够盘活企业内部各生产环节的运转效率，还能够减少物资浪费，降低成本，确保企业物资供应的及时性和准确性。热电厂属于资源高消耗型企业，同时又是能源制造型企业，使用有限的非可再生资源去创造供人民生活以及经济发展所需的能源，其内部物资管理主要针对基础燃煤的配置以及各物资采购、设备维修、发放以及仓库管理等内容。在日常物资管理过程中，主要以“计划、调整、查验、储存”为主要管理环节，以“发展经济，保障供给，厉行节约，节能减排”为主要发展目标，以此来实现厂内物资的科学化管理与配置。
“计划”即是从全局的高度对热电厂的物资供给与配比进行定量、定额控制，为各车间制定季度、年度的物质供应计划，分门别类地编制物资预算册，以宏观的视角来进行资源的合理配置；“调整”主要是指在电厂运营过程中对物资实际分配计划根据现实特殊情况进行调整的过程，热电厂的供电供暖会根据现实气候变化以及地区经济发展状况发生一定的变化，尤其是季节变化对热电厂的物资使用计划影响尤为巨大，实时的物资使用计划调整有助于保障各生产环节的物资供应；“查验”是物资管理工作的重要一环，也是较为复杂的一环。热电厂对于内部物资的查验要通过多个环节来实现，需要从物资采购、物资验收、物资分配比例复查等几个方面来进行，对物资的数量、规格、质量以及燃煤的燃烧效率、热能的传输范围等进行严格的调查，力争不浪费每一份物资的消耗；“储存”则是热电厂物资管理的基础，物资库存的数量以及储存的安全对于物资的正常调配调整极为重要，它是整个物资管理工作的后勤基础，所有的物资管理都是建立在明确的物资基数基础上的，只有清楚地了解厂内物资储存数量以及种类，才能有计划、有针对性地进行物资的配置，做到有的放矢。
二、做好热电厂物资管理工作的措施
热电厂要想提高实现节能减排的效率，缓解因体质矛盾所带来的物资供求困难局面，那么就必须做好物资的内部管理工作，以高效、科学的内控将电厂给部门的生产与市场联系起来，以市场的助力来推动电厂走上资源节约、循环发展之路。
1、要深化责任意识，转变思想观念，倡导、宣传物资节约之风。
热电厂物资管理要厉行节约，大力宣传节约之风，让各部门职工形成不浪费、不乱用、不多用的氛围。责任意识是加强电厂物资管理的必备思想，树立节约意识和物资使用责任意识能够让职工以及管理者从物资的分配与申领环节重视物资的逐量使用，促进电厂各部门思想观念的转变，厂内物资管理者要加大宣传力度，向职工传达和解释废旧物资的循环回收使用政策，并加强对废旧物资回收的管理，对部门废旧的零部件实施以旧换新制度，不允许私自处理或者流失。另外，还要定期对职工进行宣传培训，组织职工讨论物资领用、物资更新以及修复的最新措施，减少浪费，厉行节约。
2、建立一套行之有效的物资管理制度，完善物资申报、审核、追责等机制。
要做好物资管理，制度是关键，一套行之有效的物资管理制度能够规范物资使用的各个环节，使各环节物资的申领与更换处于实时受控的范畴，以确保物资管理计划全面贯彻落实。物资管理部门要根据热电厂物资实际消耗的规律以及电厂生产经营规律，从整体上编制中长期物资的集中分配方案，建立健全物资申领监督核查机制，对不符合物资更换的要坚持以修代换策略，对于必须更换的物资设备一定要做到该换必换。同时，还需要根据厂内物资的储存核查以及巡检维修计划，明确并严格记录各车间单位物资设备的使用消耗情况，以便为物资的调整提供相应的依据。
3、利用市场因素引导电厂内部生产经营行为，以物资计划和调整行为来与市场接轨，完善物资计划管理的需求引导机制。
热电厂内部物资管理必须与外部市场进行接轨，以市场规律来调节内部物资的配置，将宏观与市场规律相结合，从而使物资管理分配更加科学合理。对于电厂设备的采购要按照市场的价格机制与自身的需求进行合理采购，尽量压缩成本，并对耐用物品，如仪表、潜油电泵机组等物资进行需求预测，提高物资采购的效率。
4、建立废弃物资二次利用循环利用机制，杜绝资源浪费。
采取逐级控制的措施，一方面向各个部门努力宣传节约行为，杜绝浪费，另一方面从硬件上完善废弃物品二次回收利用的途径，如设立回收装置、与废弃物品资源企业加强合作，变废为宝，让废弃物资得到二次循环利用。
供热企业工作计划和目标 第10篇
天然气作为清洁能源，我们积极推进其使用，这对调整城市能源结构，推进节能减排意义重大。当前准确掌握天然气供需情况现状，引导天然气有序合理使用，具有较为深远的现实意义。
一、供气企业现状
禹城市现有5家供气企业，其中，运营企业3家，年设计供气亿立方米，年供气指标亿立方米，年实际供气量8135万立方米。其中，工业用气量6832万立方米（本地工业企业由华润供应，华意、协和主要对外地输送工业用气2659万立方米），汽车用气量为913万立方米，居民用气量达299万立方米。另外，新签订协议企业有2家，分别是格瑞能源和奥德燃气。
（一）运营企业
华润公司：年设计供气10亿立方米，20xx年供气指标6500万立方米，20xx年实际供气4173万立方米，面向城区、高新区、市中办、东城办、十里望、房寺镇居民及工业企业供气；华意公司：年设计供气2500万立方米，20xx年供气指标1900万立方米，20xx年年实际供气1746万立方米，主要对济南周边输送；协和公司：年设计供气量3650万立方米，20xx年供气指标1825万立方米，主要面向淄博等地。
（二）协议企业
格瑞公司：年设计供气20xx万立方米，年供气指标20xx万立方米，预计20xx年供气达到1132万立方米，主要面向辛店、梁家、张庄及徒骇河两岸有关乡镇居民及工业企业供气；奥德公司：年设计供气亿立方米，年供气指标亿立方米，预计20xx年供气达到158万立方米，主要面向安仁、伦镇、辛寨、李屯、莒镇等乡镇居民及工业企业供气。
二、供气管道现状及模式
（一）供气管道
现有2条管道供气。一是中石油西气东输冀宁联络线（禹城段）：全长30公里，由房寺镇九胜庙村入，伦镇义和窦村出，经过房寺、安仁和伦镇3个乡镇，在房寺镇石佛寺村建有门站。目前供应协和、华意、华润3家企业；二是中石化中济线（禹城段）：全长28公里，由辛店镇沙河辛村入，梁家镇杨官营村出，经过辛店和梁家2个乡镇，在辛店中学附近建有门站。因距市区远，铺设管网长，投资大，门站暂未利用，而临邑中邑燃气公司因距离较近，依托门站投资管网，用于临邑城区居民燃气；华润燃气利用距离较近的齐河境内安济线大黄乡段庄门站，企业投资管网，用于城市居民和工业供气，目前引进格瑞公司拟利用中济线对禹城北部供气。
（二）供气模式
燃气指标每年初由供气企业预估年度用量向位于廊坊的华北石油天然气销售总公司报送计划，按审批通过的指标供气、按存量计价。按照省物价局调整价格通知（鲁价格一发[20xx]75号），工业类每立方米，中（安）济线、冀宁线，存量价格分别为：元、 元，增量价格分别为：元、元。民用价格保持稳定不变，分别为：元、元。我市运营的3家供气企业，只有华润燃气能够以禹城市（城区）为单位申请民、工供气指标，协和、华意2个供气企业，属于工业供气企业，只能申请工业指标，对外销售。刚引进的格瑞、奥德2家公司，面向乡镇社区居民，拟以禹城南部、北部申请民、工供气指标。
三、用气企业现状
目前禹城市工业天然气由华润公司提供，根据企业提供的20xx年工业企业用气数据，我市用气企业22家，用气4173万立方米，其中，直燃加热、汽车加气等的'有14家，用气4074万立方米，占工业用气量的，仅有8家企业有天然气锅炉，6家企业使用，用气99万立方米，仅占工业用气量的。今年，迈特力重机（已报废），百信药业、鑫鑫产品（已停产）、天绿制药（未投产）4家未运行，仅有云翔化工、东君乳业、新意发制品、绿健公司（20xx年1月启用）4家企业。根据了解，天然气锅炉运行困难较多：
（一）前期投入大
绿健公司购置两台6吨天然气锅炉，锅炉96万元，设计、土建、安装及电缆耗材等49万元，仅前期设备投入达到157万元；东君公司购置4吨天然气锅炉，锅炉34万元，改造锅炉房及新建供气设施20万元，前期投入54万元。
（二）能耗成本高
以绿健公司为例，企业20xx年1月启用，1吨蒸汽成本达到元，其中，天然气元（105立方米，元/立方米）、水元（吨，2元/吨）、电元（8度，元/度）、人工元、设备折旧元，而新园蒸汽180～190元/吨。另外仅冬季4个月使用，其他时间闲置，维护保养费用高。
（三）蒸汽品质低
天然气锅炉功率低，蒸汽饱和度低，含水量大，换热效果差，导致输水管道堵塞，易产生气锤，对蒸汽管网危害较大。另外，天然气属于易燃气体，锅炉及供气设施属于特种设备，在厂区内建设，给企业带来安全隐患。
（四）积极性不高
绿健公司、东君乳业主要是为保障满足生产需要，因新园电厂蒸汽供应紧张，购置天然气锅炉作为不足备用；新意发制品公司（十里望工业园）及迈特力、天绿、云翔化工，均在高新区东区，当时未铺设蒸汽管道，生产只能自备天然气锅炉。
四、建议
（一）加大指标争取力度
天然气供应计划性较强，需年初由供气企业向上游供气单位（中石油、中石化）签订年度供气合同，建议供气企业搞好预算评估，多争取供气指标，保证天燃气价格平稳、充足供应。
（二）搞好管线规划指导
建议由主管部门出台天然气发展规划，对供气企业加强指导，合理划分供气区域，搞好供气站及管网建设规划，避免重复建设，不合理竞争，确保企业有序发展。
（三）加大推广使用力度
天然气作为清洁能源，对我市生态环境建设和节能减排工作意义重大，建议市政府出台有关扶持政策，鼓励引导企业稳步有序淘汰燃煤锅炉，同时，加大对上争取力度，确保我市相关重点项目列入省市规划，力争获得上级扶持。20xx年，结合改善民生、服务群众，我市经济社会发展新理念，推广取暖燃气炉，每户补贴1000元。
供热企业工作计划和目标 第11篇
_明令要求，“十一五”期间全国要关停小火电机组5000万千瓦以上，其中下达我省关停任务为400万千瓦。省政府研究提出了确保完成下达任务、争取实现430万千瓦的关停目标，目前已分解下达到各市并与各市签订了目标责任书，还制定出台了鼓励小火电机组关停的有关政策措施。按照与省政府签定的目标责任书，我市关停任务为15万千瓦。目前，我市虽已上报了今年的关停计划，但处于各项准备工作的落实阶段，还没有取得实质性进展，与全国、全省总体进度和先进城市相比差距明显，到11月末全国已提前完成1000万千瓦的年度关停任务，全省前三季度合计关停容量万千瓦，也完成了年度关停计划的91%。同时，我市替代关停机组的热电联产项目普遍偏小（德州石油化工厂拟建2×10万千瓦热电联产项目替代关停的万千瓦机组；禹城光大电力拟建2×万千瓦热电联产项目替代该企业关停的万千瓦机组），与国家标准（至少20万千瓦）差距较大，获得国家认可和核准的难度加大，应抓紧研究谋划新替代方案或新办法。另外，中心城区关停南郊热电、华能德州电厂30万千瓦机组供热改造工程还受石油化工厂整体搬迁、华能德州电厂机组改供热及配套管网改造等因素的制约，顺利推进并如期完工的难度非常大。为稳妥推进我市电力工业上大压小工作，并充分利用好省里出台的各项政策，特提出如下建议：
一是切实提高认识，加强领导。各级各有关部门应真正把电力工业上大压小节能减排作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措，把握大局、关注长远，强化措施、积极推进。建议成立相应的工作领导机构，加强对关停工作的领导，并按照属地原则将关停计划进一步分解，明确有关县（市）的关停任务目标。有关县（市）也应建立相应机构，并制定好切实可行的实施方案，明确职责，形成合力。
二是抓好重点工作和关键环节的落实。有关县（市）要根据全市关停小火电机组实施方案，提出分年度关停工作计划，定出具体关停时间表，并严格按时间表推进工作。有关部门和单位要根据关停机组企业的不同情况，并结合新建、扩建大机组项目的实施，及时帮助企业拟定关停机组涉及的职工、资产、债务、土地置换、电力供应等善后事宜处理方案；积极做好与“压小”挂钩的“上大”项目的报批核准工作，争取尽快获得国家的批准并开工建设。同时，一方面落实好国家、省对关停小火电机组的鼓励的有关政策措施，另一方面加强对各有关县（市）和企业工作落实情况的督促和检查。
三是加快发展市区大型热电联产工程。根据全市关停小火电机组实施方案，我们关停小火电机组的重点在市区，这为做好市区热电联产的结构优化和规模提升提供了重大机遇。我市应加快推进华能德州电厂30万千瓦机组改供热工程建设，尤其是尽快完成有关设计和开工准备工作，并争取直接实施2×30万千瓦机组供热改造，确保明年开工建设，力争后年建成使用；并根据今后市区集中供热需求，规划实施其余两台30万千瓦机组的供热改造。同时，积极争取在德州石油化工厂新厂址附近建设单机规模较大的自备热电厂，来满足该企业生产用热和周边工业企业用热需求。另外，未来应合理划分恒升热电公司、华能德州电厂和凯元热电厂三个热源点的供热区域，建议将城区（含新城区）划分为西、中、东三大区域，其中西区由恒升热电公司作为热源点，利用现有供热管网实施供热；中区由华能德州电厂作为热源点，由市热力公司利用现有供热管网并加以改造后，实施集中供热；东区由凯元热电厂作为热源点，利用现有供热管网并积极发展新的供热管网实施供热。
供热企业工作计划和目标 第12篇
供热企业在生产经营活动中的管理水平和生产组织水平。加强成本管理可以有效的挖掘企业的内在潜力，降低成本消耗，提高企业经济效益。企业经营的目的是实现利润最大化，而企业费用的发生和成本的形成毅盖了企业日常生产经营的全过程，成本管理的强化，就是日常管理活动的强化，因此，成本管理是企业财务管理的核心，也是企业经营者实现经营目的的有效手段。
一、供热企业的成本状况及原因分析
纵观北方各地供热企业，普遍存在热费难收，热价偏低，热价与供热成本严重背离现象。
热费收取难:众所周知，热是商品，它是由供热企业付出了大量的成本支出后供给千家万户的，使得北方的人们在寒冷的冬天能够住上暖室子。然而，热又是一种特殊的商品，它与人民生活息息相关，往往是冬天来了，不管热费是否能收回，供热企业都必须按时供热。看来热这种商品并不是等价交换，而多少带有一点福利性的色彩。
长期以来“热作为一种福利，国家包、单位交，个人无偿取热”，在人们的心中形成了定式，.当煤、水、电乃至房租，药费都从福利制分离出来，并逐渐商品化了，供热体制依然是福利制。而今，随着热费收缴办法与交纳方式的改革，职工取暖费要由个人直接向供热企业交纳，但人们自觉交费的意识依然不强。尽管供热企业千方百计加大收费力度，但仍有一些用户不交、少交或拖欠热费，还有那些城市中的低保户、特困户等弱势群体的采暖费根本无法收回。因此，供热企业每年都有15%左右的热费收不回来，而这部分资金缺口，供热企业只能靠向银行借款补充，而借人的资金要支付资金使用费即贷款利息。，每年几百万的利息支出无疑又加大了供热企业的负责而增加亏损。
热费价格偏低:以齐齐哈尔市为例，现行热价是1996年核定的，从96年到现在，供热企业生产消耗用煤、水、电等主要原材料的价格都大幅度上涨(煤由定价时的每吨160元左右，上涨到现在的每吨210元左右;水由定价时的元了吨，上涨到现在的元/吨;电由定价时的元/度，上涨到现在的元/度)，而采暖费价格却始终没有调整，使得热价与供热成本严重背离，形成亏损，供热企业的生产运行处于非常困难的境地。面对现实，供热企业要想生存和发展别无选择，只有向管理要效益，努力降低成本，摆脱困境。
几年来，随着市场经济的快速发展，经济体制改革的不断深人，供热企业也加快了改革的步伐，进行了全面改制。原国有控股的齐齐哈尔市新阳热力集团有限公司，于20xx年8月整体改制为现在的民营企业:齐齐哈尔阳光热力集团有限责任公司。改制后的集团公司按现代企业制度的要求，成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的市场经济实体。由于公司不断加强成本管理，科学地控制成本支出，在确保百姓室内温度，安全供热的前提下，集团公司20xx年度首次实现盈利，摆脱了连年亏损的状况。
二、供热企业成本管理的具体措施和方法
(一)以人为本、增强成本管理观念
首先要从思想观念上提高各级领导，技术人员，管理人员，以至全体职工对成本管理重大意义的认识。把加强成本管理工作作为企业管理工作的重中之重。公司通过分析会、动员会、简报等多种宜传途径，增强职工群众的主人翁责任感，统一思想，统一认识，使全体职工认识到，企业只有服务质量高，成本低，才能在市场经济的条件下立于不败之地。通过层层分析成本指标，人人参与成本管理并感受其中的压力，提高了各级领导及广大职工对企业经营的关心，创造了人人参与成本管理的气氛和条件，为加强成本管理创造了广泛的群众基础。使供热企业在生产过程的各个阶段都普遍重视成本管理，从生产技术领域开辟降低成本的广阔途径。广大职工和技术人员献计献策，采取各种措施节约降耗。
(二)建立建全成本责任管理制度
建立建全成本责任管理制度是加强成本管理的手段和保证，把成本管理同责、权、利结合是加强成本管理的核心。为了落实成本管理责任，应实行“横向挂钩、纵向到底”的成本责任制，将指标层层分解，落实到各职能部门、分公司、供暖所、班组及人头，形成以成本责任制为中心的成本管理网络。每个采暖期开始前，集团公司与各分公司及职能部门签订经济责任状。同时，还应赋予其相应的权利。各分公司实行了模拟法人成本否决改革机制。分公司承担了自己成本核算的目标，同时，还有了岗位设置、调整用人、奖惩、材料采购等相应的权利，使得责任成本有了保证的手段和利益的驱动。
(三)进行科学的成本预测
成本预测是根据企业未来的发展目标和现有技术条件，利用各种数据和专门的方法对企业未来的成本水平及其发展趋势进行推算和估算。它对促进企业有计划地降低产品成本，加强成本核算，提高经济效益起着积极的作用。在成本预测时，各项变动成本，可采取差异因素预测法。
具体公式:量差增减额=(预期量一同期量)X同期价;价差增减额二(预期价一同期价)义预期量;两种差异中应以价差为主，通过分析报告期与同期供热面积及主要消耗材料价格的变低，据以测算相应税费变化增减额，以及外购成本、材料、动力费等变动成本的增减额。尽力消除不利差异，利用有利差异去开拓市场。认真细致做好成本预测，在确定目标成本利润的前提下，科学地预测成本计划。为企业经营管理，进行成本核算，成本考核，提供可靠的基本依据。
(四)合理编制切实可行的成本计划
成本计划是企业进行成本控制，成本分析的重要依据。正确的编制和执行成本计划，可以降低生产成本，提高企业经济效益，使企业的生产经营活动取得最优的经济效益。在供热生产中要投人大量的煤、水、电、等消耗材料及修理费、人工费、制造费等，为了使成本有计划的`进行管理，降低成本消耗，制定合理的成本计划是关键。在下一采暖期开始之前，各分公司和职能部门，结合生产实际，广泛收集基础资料，根据供热企业现有设备及技术条件和上期各项成本计划及实际完成情况.确定当年的成本目标。在进行成本指标试算平衡的前提下正式编制出可行的成本计划。编制计划时，纵向采取自下而上逐级上报的方式，对单位成本费用指标进行分解落实，根据指标控制成本消耗，实行成本否决。横向按承担成本单位的职能不同，细分量化责任成本为:然料采购成本计划、生产成本计划、燃料运摘成本计划、仓储成本计划、管理费用计划、财务费用计划、销售费用计划等部分。再根据业务分工细分量化若干明细项目。同时，编制计划时还要严格控制成本的增长幅度，做到变动成本扣除价格因素后不得高于上年水平。固定费用原则上也不得突破上年水平，分解后的计划指标形成书面材料，一经确定，没有特殊原因，不经集体讨论，任何人都不许调整计划指标。这样就形成了全员重视计划，全员为计划的完成而努力的局面。
(五)进行有效的成本控制和监督
通过有效的制度约束，强化控制、监督手段及时发现纠正生产经营过程中的失误、偏差、堵塞漏洞，大力压缩非生产性支出，最大限度地降低成本消耗。要明确成本控制的重点，再运用投人产出等现代管理方法，从源头抓住重点成本项目。供热企业的重点成本项目是燃料消耗。因此，应把住煤炭采购和燃料消耗控制关。煤炭采购采取定点、定价权集中在总部，便于发挥大规模、成批量采购的优势，成立专门的采购部门，专职负责采购价格的管理和采购成本的降低，把采购成本的降低作为其主要考核指标，把完成情况与其报酬挂钩‘另外，应在采购管理中严格执行比价采购或招标采购，选择优质低价的供应商。燃料消耗控制应在保证供热质量的前提下，通过调整供热参数，调配煤种，采用分层给煤技术，复合燃烧技术等一系列措施降低燃料成本支出。
进行包括全体员工在内的全方位、全流程控制、使全体员工都有清晰明了的责任成本控制目标，每人都成为成本量化中的“经济人”，让每名员工都切实感到自己的责任，形成自我加压，自我约束，挖掘潜能，追求自身利益最大化的局面。同时每位“经济人”均受到上级管理者的约束监督，从上到下，形成了企业内部成本的控制监督网络。依靠科技手段，提质降耗增效，采取小锅炉房并网、联网措施。取消小锅炉房，降低消耗，减少环境污染;进行循环泵改造;采用变频调速技术，降低电量消耗，节约电能;引用平衡阀技术，解决供热系统水力工况失调，提高供热系统的输送效率，节约能源;更换跑冒滴漏严重的供热网，减少能源损失。
(六)正确进行成本的日常核算
建立科学、合理的成本核算体系。做到成本核算为加强成本管理和企业决策所用。集团公司在成本汇总算帐时，审查基层单位成本开支是否合理、合规，成本计算是否正确，在审查无误的前提下，正确地归集和分配生产费用，计算供热成本。成本核算必须建立在扎实的基础工作上，包括建立、建全原始记录，做到成本核算有人负责、准确无误。成本核算统一做到:数出一门、出径一致、库存物资按时盘存、物料平衡、帐物相符。应有相应的规章制度，确保投人产出，成本核算有据可依，数据真实，准确完整。
(七)进行客观准确的成本分析和考核
供热企业工作计划和目标 第13篇
当前我国经济正从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。煤炭市场和电力市场的变化直接影响着火电企业的经营状况，从煤炭市场来看，受电煤价格下降影响，发电成本有所下降，火电企业经营有所好转；从电力市场来看，由于全国用电市场增长小于装机容量的增长幅度，部分省份火电设备利用小时下降，一定程度上制约了发电企业的健康发展。总体来看，煤价成本降低对利润的正面作用相比利用小时数降低的负面作用要大。火电企业应抓住当前的有利时机，坚持价值思维和效益导向，增强盈利能力，逐渐消化20xx年至20xx年间连续亏损的历史欠账，实现国有资产保值增值。本文从火电企业成本结构着手，对企业改善经营状况进行了分析。火电厂的成本包括计入成本的费用和计入当期损益的费用。其中直接计入成本的费用有：燃料费、购入电力费、水费、材料费、折旧费、工资及福利费、修理费、其他费用等类费用；直接计入当期损益的费用有：财务费用和管理费用。火电企业要减亏增效，改善经营状况，就需要增收与节支并举。
1、内外兼修，增加发电收入
火电厂的收入来源是电力销售收入。当前在宏观经济增速放缓的背景下，用电市场低速增长，给火电企业增加发电收入增大了难度。对此对内要强化内部管理，加强设备治理，提高设备可靠性，全面提升企业综合素质；对外要适应电网、适应市场，采取积极灵活的策略做好发电营销，要树立“努力增发有效益的电量”的思想，抓住当前煤炭市场下行的机遇，精细测算机组边际利润，算好效益账，争取发电指标转让、替代电量、直接交易、大用户直供电等多品种交易电量，利用政府的优惠政策争取奖励电量。内外兼修，树立形象，全面提升企业盈利能力和市场竞争力。
2、加强燃料管理，努力降低燃料成本
当前，燃料成本占火电成本的70%左右，加强电煤管理已成为火电企业增强盈利能力的有效途径。
实行电煤竞价采购当前煤炭市场供大于求、煤价呈下降趋势的形势，使电煤竞价采购成为可能。竞标采购，将电煤采购由发电厂和供应商谈判方式转变成供应商之间争煤量、竞价格方式，由火电企业与地方煤炭企业的价格博弈转变成煤炭企业之间的降价之争和煤质之争。通过竞标供煤的方式，可保证阳光采购，做到公平公正、公开透明，树立良好的企业形象。竞标采购，可确保电煤采购价格始终优于市场价格，并按照“优质优价优先”的原则，建立低价准入机制。
科学制定电煤采购和库存策略电厂电煤采购工作组应深入煤炭市场一线获取第一手信息，电厂要定期召开燃料月度例会，共同研判电煤市场的变化趋势，制定电煤的采购及库存策略，确保电煤采购工作始终与市场变化节奏“合拍”，充分利用电煤的时间价差降低燃料成本。
精细化配煤掺烧在保证机组安全稳定运行的前提下，配煤掺烧可有效降低燃料成本。配煤掺烧一要根据煤炭市场行情、锅炉燃烧设计和校核煤种参数，选择经济适烧煤种，优化煤源结构，密切跟踪市场动态，做好调研和分析，对来煤情况做到心中有数；二要根据燃煤热值及挥发份等特点，采取不同煤种分区堆放，缩短原煤堆放时间，减少堆放热值损失；三要严把来煤质量关，加强对来煤的化验，根据化验报告和煤场存煤情况，合理制定上煤计划；四要定期召开配煤掺烧会议，总结掺烧过程中的经验和存在的问题，寻找最佳掺烧方案，努力降低标煤单价，降低燃料成本。
加强燃料管理监督要不断完善燃料管理监督制约机制，加大燃料管理各环节督察巡检力度。要加大采制化各环节的监督力度，严格采制化管理，确保煤质化验数据的准确性，保证入厂煤质、价相符，使热值差控制在正常范围内。发挥效能监察在企业管理中的再管理、再监督的作用，确保燃料供应各个环节的可控在控。
3、挖掘节能降耗潜力，降低发电成本
加强管理，落实责任以上级公司下达的考核指标为基准，对供电煤耗、厂用电率等节能指标进行月度分解，建立目标倒逼机制，加强管理，强化考核，确保指标按月完成；对标行业和集团同类型机组先进指标，加强对标结果分析，对于先进指标，进一步挖掘总结自身优势点，继续保持和强化优势；对于差距指标，针对本企业各机组设备状况、经济性指标进行认真分析，制定切实可行的.设备整治和改造计划，并持续跟踪落实效果，不断提高对标管理水平，确保各类指标可控、在控；每月根据经济指标完成情况进行环比、同比，根据变化查找原因，及时纠正工作偏差，促进经济指标不断优化。
优化运行，降低能耗可充分利用运行绩效考核系统，完善考核办法，加大考核权重，并深化小指标竞赛等活动，充分调动运行人员精心监盘、精心调整的积极性，保证各项指标压红线运行；优化机组启停方式，科学合理安排机组各种工况下的辅机投退时机、顺序、方式，控制启停时间，优化辅助系统的运行方式，减少消耗，降低厂用电率；开展厂内发电量指标转让，提高低能耗机组的利用小时，优化全厂的负荷结构，进一步降低供电煤耗；对于热电联产机组，由于各台机组的抽汽点设置、抽气焓值不同，可在精确测算各台机组单位抽汽量对煤耗的影响及对比各台机组接带供热对全厂供电煤耗影响的基础上，优化全厂供热机组接带供热的顺序，降低供电煤耗。
设备治理，促进节能利用机组检修时机，狠抓设备治理和节能改造，对“跑、冒、滴、漏”现象进行集中消缺，对热力系统内漏进行排查治理，可有效提高机组安全经济性。
4、强化计划、预算管控
要进行全面计划管理，即通过计划把企业各个部门，各个过程和每个人的工作全面组织与协调起来，有效合理地进行生产经营活动，以完成企业任务的管理方法。全面计划的编制从时间跨度上要做出长期、中期到短期的计划管理，通过制定企业中长期发展规划和短期计划，实现企业的可持续性发展；从组织机构上对全厂各个部门到每个员工进行计划管理，计划细化到部门和个人；从经营管理过程对安全管理、市场预测、设备采购、生产经营、利益分配、企业发展等方面实施全面的计划管理。要加强全面预算管理，全面预算反映的是企业未来某一特定期间以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。能够有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程、全方位及全员参与的预算管理。在执行中要强化计划和预算执行的刚性。综合计划和预算方案一经下达就要严格执行、严格控制，如果因为执行中市场环境、经营条件、政策法规等发生重大变化，致使计划和预算的编制基础不成立，或者将导致执行结果产生重大偏差的，可以进行调整。调整时要按照管理权限，严格履行决策审批程序。要加强对计划、预算执行情况的全过程跟踪、分析与考核，每月编制预算预警表，分析各项成本费用完成情况，超预算项目重点分析，找出超预算原因，提出后续执行建议，并将执行结果和建议传递到相关责任人，保证预算刚性执行。
5、执行责任成本制度，实现成本费用可控在控
责任成本管理就是将直接发生成本和费用的各生产单位和业务部门，划分成若干个责任中心，然后根据各中心的责任范围，依据统一的编制办法编制各中心的责任预算，并逐级进行承包的管理方法。发电企业要建立责任成本管理考核制度，根据年初的预算将目标成本分解到每一个具体项目、落实到各部门、各岗位、每一个职工，实行全员、全过程的成本管理体系，并根据责任成本完成情况给予奖惩，把降低成本作为职工必须承担的经济责任和自觉履行的义务，成本指标与工作业绩挂钩，严格考核、奖惩。
总之，火电企业要改善经营状况，增强盈利能力，需要在增发电量、增加发电收入的同时，加强燃料管理、挖掘节能降耗潜力、强化计划预算管理、执行责任成本制度，以降低企业生产成本。此项工作要贯穿于生产经营的整个过程，持之以恒、注重实效，以改善企业经营状况。