减少碳排放工作计划范文 第1篇
让我们看看日常生活的衣食住行中哪些不够低碳:
衣:每件成衣排碳公斤
衣之用途,无非是御寒、遮羞、彰美也。许多人为追逐潮流,不断地追求新款式、购买新衣服。可喜新厌旧的他们不知道,根据“碳足迹计算器”计算,每件衣服制作过程会排放公斤碳,照此计算,60亿地球人如果每人每年少买1件新衣,就可减少碳排放342亿吨,这是一个多么惊人的数字啊。
建议:少买套装,增加不同搭配;减少化纤制衣,尽量采用天然织物。
食:每公斤肉排碳公斤
说到饮食,大家都相当来劲。中国讲究个文化,什么酒文化、茶文化、肉文化之类的。人们生活好了,在吃上也愈发讲究起来,一定要吃得舒服、喝得爽快、玩得安逸才尽兴,然而,人们不知道,在尽情享受美食的同时,会消耗多少资源、制造多少污染啊!如果按每公斤肉类碳排放量公斤计算,区区65万南川人民每天就会消耗肉类30多万公斤,排放污染近500吨。
建议:少吃肉类食品,少喝酒,多进食蔬菜瓜果类绿色食品,注意健康。
住:每度电排碳公斤
人们的生活离不开各种电器,上班用电脑,下班看电视,周末或节假日还喜欢到亲戚朋友家串串门、打打牌,可空调、电炉、音响甚至自动麻将机,无一不需要电的驱动。想想每度电公斤的碳排放,可以支撑人类正常起居、日常生活的耗电量和污染排放量又将是一个何等庞大的数据?如果每人每天能少用1度电,可以为我们的子孙后代节省多少资源、减少多少污染呀?
建议:随手关灯,少坐电梯,不使用高能耗电器,家电长期不用时拔掉插头。
行:每公里行车排碳公斤
近年来,我国掀起一股家用汽车购买热,姑且不说这数量庞大的私家车造成拥堵、耗费油气资源的副作用,单单按中油耗汽车每公里排碳公斤尾气计算,2010年底我国8500万辆汽车会排放超过5000万吨废气,汽车尾气也成为威胁人类健康的重要杀手之一。
建议:尽量采用步行、骑自行车等健康环保的交通方式,限制私车购买,发展公共交通。
过低碳生活,其实说不上难,只要我们能时时刻刻注意一些工作和生活中的细节,注意节水、节电、节油、节气,注意约束自已的消费和控制不必要的浪费,点滴的积累,就可以聚沙成塔、集腋成裘,就可以用我们健康、文明、环保的生活方式,去拥抱那一片蓝天、碧水和绿地。
减少碳排放工作计划范文 第2篇
1 引 言
随着低碳理念的盛行,物流业作为能源消耗大户,厉行节能减排是大势所趋。物流配送作为物流各环节中碳排放量最大的环节,也必将成为发展低碳经济过程中的重点关注对象。根据《斯特恩报告》(Stern Report)的数据,[1]物流运输的排放量占了整个物流环节排放量的14%,而我国则达到了21%,远高于世界平均水平。在低碳政策的指导下,未来政府也必会对配送领域实行碳排管制。物流配送企业必须适应相关政策,做出进一步的调整,这就对物流配送企业在业务运营和企业管理理念方面提出了新的要求。
不少研究已经开始考虑低碳政策对于配送决策的影响。张江华[2]等针对碳排放交易机制下的物流配送问题,引入了碳排放度量方法,建立了碳排放交易机制下的物流配送路径优化模型。杨明荣等[3]从配送的协同机制入手,研究了实现配送低碳化的主要问题。杨?B等[4]研究了供应链运作中考虑不同碳排政策对于物流企业配送模式的影响,建立了多容量配送模型,并针对不同的低碳政策对企业配送提出了建议。作为配送活动的具体执行者,物流配送企业在低碳政策指导下优化自身业务,优化配送决策,能够积极促进配送资源优化配置,促进物流能源合理运用。同时可以减少二氧化碳的排放,减轻对环境的压力,从而进一步促进我国低碳经济发展。
2 不同低碳政策介绍
低碳政策是一个较为广泛的定义,本文仅介绍三种政策。
碳排放政策主要是指强制排放政策,即政府对企业的生产设置严格的排放限值,超过限制则需要交罚金,甚至勒令停产。这是一种非常严厉的政策,具有较强的约束力。
碳交易政策是将二氧化碳排放权作为一种商品,物流企业被配予一定的排放配额,如果企业排放超过给定额度就需要购买一定的排放额度。现在全球有欧盟排放权交易所、英国排放权交易所、美国芝加哥气候交易所和澳洲气候交易所这4个交易所。我国将于2016年开放全国碳交易市场,计划在天津设立一所综合性碳交易所。
碳税政策是指针对二氧化碳排放量所征收的税。该政策并没有对企业限定严格的排放上限,而是按照一定的税率对全体排放额征收税。关于具体税率也有多种制定方式,可以像个人所得税那样阶梯制定税,也可以统一的以一个税率收税。杨雨薇等[5]认为,目前国家发改委正在研究的碳税范围在~元/kgCO2eq。
3 不同低碳政策对于配送决策影响分析
强制排放属于严格的政策性调控,一个恰当合理的碳排放限额是关键。过低的碳排限额会限制企业的配送业务开展,甚至是停止配送。过高的碳排限额则会使其强制作用大打折扣,对企业的约束力大幅降低,造成企业盲目追求配送运营成本降低,而碳排放显著上升。
碳税政策属于利用税收经济杠杆进行调节。将碳排放视为商品,以碳排放量为切入点,而一个合理的税率是关键。若碳税率较低,排放量成本对企业总成本影响不大,企业可以优先考虑降低配送车辆运营等费用。随着碳税率逐步提高,企业不得不考虑排放量带来的碳税成本。此时,碳税成本将逐渐高于配送运营成本,物流配送选择就必须考虑碳排放量,碳税政策的效果也逐渐体现出来。
强制排放政策与碳税政策属于企业被动执行的政策,而碳交易政策与其相比最大的特点就在于企业具有主动执行性。[6]并且在前两个政策下,企业无法从减排中取得实际的经济效益;而碳交易政策通过引入市场机制,将碳排放权市场化,通过调节碳排额度与碳交易价格实现碳排调控,且企业有可能从减排中获得余下排放权向外交易,取得经济收益。
4 降低配送中碳排量的建议
采用新技术及新型设备降低配送活动碳排
利用科技手段,采用新技术与新设备,降低物流配送企业业务运营过程中产生的碳排放量。这些都是比较直接有效的手段。
优化车辆运力结构。淘汰设施老化严重、排放量较大的车辆,使用油耗较小的车辆。使用大型化、专业化的运输车辆,提高车辆的装载量率。将集装运输与散装运输相结合,重点物资运输与普通物资运输相结合。促进以大型车和小型车为主的车辆运力结构的形成。
使用替代能源。天然气代替柴油,能够大幅降低排放,在技术条件与资金条件允许的情况下推广使用乙醇燃料。用CNG汽车代替传统油耗汽车,引入双燃料低能耗的车辆。实现能源消耗结构的优化,能够有效地从源头控制碳排放。
搭建配送信息平台。建立及时有效的配送网络系统,实现配送的网络化、集成化、规模化、组织化,能够有效防止和应对配送过程中出现突况,并能够及时处理由此带来的额外排放。建立定位系统,实时追踪车辆运输情况,第一时间处理相关数据,实现配送信息及时更新。
针对不同的低碳政策采取不同的经营策略
面对不同的低碳政策,物流配送企业应该采取不同的经营策略。经营策略的多样化是实现降低排放的有效途径。
强制排放政策是约束力与强制力最强的政策。对于物流配送企业而言,政府制定的碳排放额度是一切配送业务运营的基本出发点。在强制排放政策下,企业在做配送决策之前需要详细计算该次配送所产生的碳排放总额,如果超过排放额度就必须进行配送优化。若在现有的技术条件下通过优化仍无法实现总排放量低于规定的额度,那么就可以考虑将该次配送业务外包给第三方,或者是放弃该次配送。
碳税政策是政府利用税收手段对物流配送企业的排放进行调控。相对于强制排放政策,企业有了更多的选择,经营策略的制定也相对灵活。碳税作为配送成本中的重要组成部分,其高低会直接影响配送企业的经营状况。因此,物流配送企业尽量选择碳排低的配送计划,降低排放量,减少碳税额。
碳交易政策是最为灵活的政策,在该政策下物流配送企业有更多的经营策略可以选择。通过降低排放量,节省排放额,可以将多余的排放权出售以弥补企业其他的成本。同时,物流配送企业可以将碳排放权作为战略商品加以储备,当市场上碳交易价格较低时买入额外的碳排放权。而物流配送企业也可以通过减少排放将余下的碳排放权储存,这将有利于激励配送企业主动降低碳排。
减少碳排放工作计划范文 第3篇
随着全球能源紧张和环境问题的日益突出,节能降耗已成为企业可持续发展的重要战略。本企业积极响应国家节能减排政策,制定以下节能降耗工作计划。
一、工作目标
1. 总体目标:在未来三年内,实现单位产值能耗下降xx%,碳排放量减少xx%,水耗降低xx%,废弃物综合利用率达到xx%以上。
2. 年度目标:每年至少实现单位产值能耗下降xx%,碳排放量减少xx%,水耗降低xx%,废弃物综合利用率提高xx%。
二、工作内容
1. 加强能源管理
建立完善的能源管理制度,明确各部门能源管理职责,加强能源使用情况的统计和监测。
定期开展能源审计,分析能源使用状况,找出节能潜力,制定改进措施。
加强能源计量和统计,确保能源数据的准确性和完整性。
2. 优化生产工艺
引进先进的生产工艺和设备,提高生产效率和产品质量,降低能源消耗。
加强生产过程中的能源控制,减少不必要的能源浪费。
推广使用清洁能源和可再生能源,降低化石能源的使用比例。
3. 提高能源利用效率
加强能源回收利用,提高余热、余压等资源的利用效率。
加强设备维护和保养,减少设备故障和能源浪费。
开展能源技术培训和宣传活动,提高员工节能意识。
4. 推广绿色办公
推广使用节能灯具、节能电器等绿色办公设备。
实行绿色出行,鼓励员工使用公共交通、步行、自行车等低碳出行方式。
减少纸张使用,推广电子文档和电子邮件等无纸化办公方式。
5. 加强废弃物管理
建立完善的废弃物管理制度,分类收集和处理各类废弃物。
加强废弃物资源化利用,提高废弃物综合利用率。
推广使用环保材料,减少有害废弃物的产生。
三、保障措施
1. 加强组织领导
成立节能降耗工作领导小组,负责全面指导、协调和监督节能降耗工作。
各部门要设立相应的节能降耗工作小组,明确职责和任务,确保工作计划的顺利实施。
2. 加大投入力度
加大节能降耗工作的资金投入,确保各项措施得到有效实施。
鼓励员工积极参与节能降耗工作,设立节能降耗奖励机制,对表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。
3. 加强监督检查
定期对节能降耗工作进行检查和评估,发现问题及时整改。
加强与相关部门的沟通协调,共同推进节能降耗工作。
减少碳排放工作计划范文 第4篇
随着全球能源紧张和环境问题的日益突出,节能降耗已成为企业可持续发展的重要途径。为了响应国家节能减排的号召,提高公司资源利用效率,降低运营成本,提升竞争力,特制定本节能降耗工作计划。
一、工作目标
1. 短期目标:在未来一年内,实现能源消耗量同比下降10%,废物排放量减少15%。
2. 长期目标:在三年内,构建完善的节能降耗管理体系,形成节能降耗的长效机制,使公司能源消耗和废物排放达到行业领先水平。
二、工作内容
1. 能源审计与评估
定期开展能源审计,对公司能源消耗情况进行全面梳理和评估。
分析能源消耗的主要环节和瓶颈,制定针对性的节能措施。
2. 节能技术改造
对高能耗设备进行技术改造,采用先进的节能技术和设备。
推广使用节能型照明、空调、办公设备等,降低日常能耗。
3. 能源管理体系建设
建立完善的能源管理体系,明确节能降耗的目标、责任和考核机制。
定期对能源管理体系进行评估和改进,确保其实施效果。
4. 能源使用管理
实行能源使用定额管理,制定各部门、各岗位的能源消耗定额。
加强能源使用监控,及时发现和解决能源浪费问题。
5. 节能宣传教育
定期开展节能宣传教育活动,提高员工的节能意识和能力。
鼓励员工参与节能降耗工作,提出合理化建议和措施。
6. 废物减量化与资源化
推行清洁生产,减少废物产生量。
对产生的废物进行分类、回收和再利用,提高废物资源化水平。
三、工作措施
1. 加强组织领导
成立节能降耗工作领导小组,明确职责和任务。
定期对节能降耗工作进行检查和评估,确保工作计划的实施。
2. 加大投入力度
安排专项资金用于节能降耗技术改造和宣传教育活动。
鼓励员工参与节能降耗工作,对表现突出的个人和团队给予奖励。
3. 强化技术支持
引进先进的节能技术和设备,提高节能降耗的科技含量。
加强与节能服务机构的合作,获取专业支持和指导。
4. 完善制度建设
制定和完善节能降耗相关制度和规定,确保工作有法可依、有章可循。
建立健全节能降耗考核和奖惩机制,激发员工的积极性和创造力。
减少碳排放工作计划范文 第5篇
关键词:碳税必然性框架影响对策
我国GDP高速增长过程中产生了环境问题、健康问题,发展低碳经济必将成为我国经济发展的新动力和战略转型的新方向,基于二氧化碳排放税基的碳税是实现低碳经济的关键步骤和最具市场效率的政策工具。在哥本哈根大会上,我国承诺争取到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%,这是碳税出台的重要推手。财政部财政科学研究所副所长苏明、国家发改委能源研究所研究员姜克隽等多位著名学者高调表态希望碳税能够在“十二五”期间开征。
1 开征碳税的重要性
①开征碳税能够促使高耗能、高排放的“两高”企业从利润最大化的动机出发,加快淘汰低能效的落后工艺,长期研究和开发减排新技术。②碳税可以提升我国企业竞争能力。一个拥有强力竞争能力企业的国家,其资源价格越高,能源价格高会引导企业放弃高能耗的粗放式管理和生产,企业必然会想办法从技术上提高产品的竞争力。③开征碳税,有利于促进我国能源消费结构的转变,提高社会整体福利水平。④开征碳税可以降低政府管理、监督和强制执行的成本。直接的环境管制手段缺乏碳税政策的这种弹性。
2 实施碳税的必然性
①从我国总体的税收制度来看,征收碳税都是有必要的。发达国家大多有环境税、能源税,在我国能与碳排放沾边是资源税,但因为其税负很少,很难达到征收目的。②碳税和总量管制的碳交易(cap & trade)被提上议事日程。“十二五”规划的草案中强调了能源使用效率、低碳型发展和气候变化,设定了我国到2020年,在2005年基础上减少每单位GDP二氧化碳排放量40%~45%的目标。③实施2012碳税方案一个很重要的方面是出于节能减排巨大压力。“十一五”期间,我国大部分节能减排任务主要是以行政手段来实现:下达减排指标,由地区或者行业来分解,做得很艰苦但效果十分有限。④碳税是我国进行下一轮的税制改革、促进经济活力的理想的税收杠杆。碳税被组合进“一揽子”收入中性的税制改革计划,以减少现存的无效的针对生产性劳动和生产性投资的税收。
3 碳税的概念与性质
碳税的概念 碳税是二氧化碳排放税的简称。它以环境保护为目的,为减排温室气体、减缓全球变暖、实施环境保护而设立征收的税收制度也是当代最重要的、具有创新精神的税制改革。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税,从而实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。
碳税的性质 ①碳税是一种间接税。与直接税征收最末端的收入相对应,间接税是在生产或消费过程中征收的,它不改变分配结构,对经济发展的负面影响相对较小。②碳税是一种典型的特别目的调节税。它能够发挥激励作用,促进节能,促使风能、太阳能、地热能等可再生能源更加具有竞争力,同时逐步淘汰落后的高耗能产业和技术,避免社会经济滑向不可持续模式的深渊。③碳税是一种行为税。碳税主要目的是通过对碳排放量进行收税,以达到让企业、行业等减少碳排放的目的。
4 2012碳税的框架构想
2010年6月1日,国家发改委和财政部联合颁布“中国碳税税制框架设计”专题报告,提出了我国碳税制度的实施框架,包括碳税与相关税种的功能定位、我国开征碳税的实施路线图,以及相关的配套措施建议,并指出,我国碳税比较合适的推出时间是2012年前后,初步设计了碳税制度的基本内容。
碳税的征税范围和对象 我国现阶段碳税的征税范围和对象可能最终将落到煤炭、天然气、成品油等化石燃料,直接对化石能源企业征收的方式,碳税可能先征企业暂不征个人,再由企业将增加的成本传递给消费者,从而不改变碳税作为一种消费税的本质。
碳税的形式 碳税可以采取产品税的形式,也可以采取碳排放税的形式。采取碳排放税的征管成本较高,碳税可以采取产品税的形式更具有简便易行的优势。
碳税计征方式 由于采用二氧化碳排放量作为计税依据,且二氧化碳排放对生态的破坏与其数量直接相关,而与其价值量无关,因此,需要采用从量计征的方式,即采用定额税率形式。
碳税税额 碳税的起始税额为每吨二氧化碳10-20元,而后根据企业适应能力逐步提高。环保部规划院课题组则建议,每吨二氧化碳排放征税20元,到2020年可以征收50元/吨。具体而言,煤炭(每吨)、石油(每吨)、天然气(每立方米)分别征收11元、17元、12元的碳税。
碳税可能会作为中央与地方共享税,分成比例为7:3 考虑到我国目前地方税税收收入过低,为了调动地方政府的积极性,报告建议将碳税作为中央与地方共享税。
5 2012碳税的实施对企业和国民的影响
对于物价的影响 征收碳税会带来煤炭涨价和电价上涨,但由于起征税点较低,不会导致明显的物价上涨或所谓通货膨胀之类的问题。如果按每吨二氧化碳征收10-20元看,每消耗1吨标准煤所产生的二氧化碳约为吨,等于把煤价提高30-40元,按照现行的煤价来计算,征税所造成的煤价上涨为3至5个百分点。煤炭涨价所带来的直接影响就是电价上涨。
对于二氧化碳排放较大,耗能较高的企业的影响 征收碳税会给这些企业增加很大税负压力,降低利润,降低这些企业竞争力。比如煤炭、石化等传统的化石能源行业,与这些行业相关的如火力发电、钢铁、水泥、有色金属,以及与石化相关的汽车、航空都会受到不同程度的影响。
对于一般企业的影响 由于征收碳税会带来煤炭涨价和电价上涨左右,碳税征收可能会使一般企业年增长率下降2%-3%。进而导致企业生产成本的上升,进而导致利润的降低。
对市场和投资的影响 征收碳税会降低私人投资的积极性,对经济增长产生一定的抑制作用。碳税会导致价格上升,价格的上升会致使消费量的减少,在产能过剩、需求下降的情况下,碳税增加的生产成本可以避免一部分企业盲目扩大产能,也可以使那些产能落后的企业负担更重而被市场淘汰。
对消费者的影响 消费者将最终承担碳税。当前我国依旧偏重煤炭、石油,由于上述这些行业对市场具有较强的控制能力,大企业和能源上游产业在承受征税负担的同时,具备将其负担分解传递给终端用户和下游产业的能力,碳税成本会传递给消费者,很可能导致终端消费者,特别是低收入者生活成本的提升。
对家庭的影响 碳税具有一定的收入累退效应。开征碳税,会碳税导致的公共福利降低,在一定程度上影响普通老百姓的切实利益。即相对高收入家庭而言,低收入家庭用于燃料的支出比重较大,因而会因征收碳税而遭受较大经济损失。
6 2012实施碳税产生的问题
碳税是一把“双刃剑”,在倡导发展绿色经济的同时,同时也会带来问题:
碳税征收高低难以把握。当技术革新的成本要远高于碳税征收成本时,企业很难有技术革新的动力。这就会产生两难情况:碳税低了,难以起到推动企业积极革新的作用;但如果征收高碳税,许多企业的正常发展和经营将大大受到影响。
依碳税负担率水平差异而征税,必然引致社会福利水平变化。上海的一课题组根据我国经济发展水平、税收负担等多项指标,却得出了一项重要的调查结论―城市社会福利下降约2%,而农村下降约。
从短期来看,碳税的实施将很难达到节能减排的预期效果。由于我国正处于工业化的高峰期,大部分工业依然是高碳排产业,整体生产方式比较落后,如果在短期内全部要求进行技术革新、设备更替,绝大部分企业显然难以承受这样的高成本。
相对落后的企业仍然在经济增长和确保就业的贡献中占有较大比例,如果政策过于激进,也会引发有违公平的社会矛盾。
7 2012碳税实施的相关对策和建议
对物价:政府应将碳税用于补贴民生和进行宏观调控,如果假定其他的变量条件不变,合理的税收和设立良好的税收体系可能会导致其他的物价下降。
对家庭:应该实行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式。同时政府可以对民生领域给予补贴,碳税收入的使用实行“专款专用”制度,主要用于对中低收入家庭的补贴,以抵消碳税征收所带来的累退性。
对个人:个人应该避免生活中许多资源的浪费行为,尽可能低碳和生活生活,减少排量。同时政府对低收入者减征个人所得税和企业所得税。
对于市场和投资:政府需要制定特别纲要来规范和推动私有化部分的能源利用效率。政府还需要建立规范的财政转移支付制度,重点考虑低收入或经济发展水平低的地区,平衡地区间减排成本和收益的分配格局。根据经济运行的不同情况来调整税率,从而降低对经济发展的不良影响。
对GDP:由于碳税的开征对GDP有一定影响,由国税征收碳税收入部分资金可以建立国家专项基金,在全国范围内统筹考虑,用于提高能源效率,研发节能新技术,开发低排放的新能源等方面。同时划归地方碳税收入的一部分政府,可用于弥补由于增设碳税而导致的行政经费的增加。
对于一般企业:必须改变传统经营管理的思路,转变营销思维方式,要将低碳理念变为低碳行动,把低碳技术转为低碳工程,以节能减排降耗为导向,有效开展低碳经营管理活动,建立低投入、低消耗、低排放、高效益转换的新型经济模式。
对高能耗企业:企业一方面必须寻求生产更加节能的产品,另一方面政府应该综合考量碳税征收后的企业负担,为环境优化让渡制度性利益空间。
①企业要探索低碳经济发展的道路,革新设备,优化工艺、淘汰高污染、高排放、高耗能生产装置、延伸产业链,加强新能源的开发和综合利用,并积极探索二氧化碳的利用途径,以实现可持续发展。②企业要积极组织协调相关研究力量,建立开放式低碳与新能源工程技术研究和投资部门,可以重点围绕低碳经济、政策及战略开展系统和深入的研究。③企业要加快产业结构低碳化,发挥上中下游一体化产业优势,从设计、生产、消费全过程寻求节能的途径,推广节能技术。④企业要挖掘和培育低碳人才,加快科研机构的设立;搭建低碳和新能源信息平台,大力发展低碳技术。⑤为了保护我国产业在国际市场的竞争力,政府对于对该类企业可以建立健全合理的税收减免与返还机制。对于排放量大的支柱型企业,可以采取浮动税率的办法。还可以减免企业给职工强制性缴纳社保的那部分钱,同时通过转移支付将征碳税的一部分钱补充到社保基金里面去,来实现改变要素投入比价的效果。
参考文献:
[1]财政部财政科学研究所课题组《碳税的中国路径》,《环境经济》2009年第9期.
[2]鲍芳艳.征收碳税的可行性分析.时代经贸,.
[3]李伟,张希良,周剑等.关于碳税问题的研究[J].税务研究,2008(3).