绩效管理论文总结 第1篇
前言
人力资源管理对现代企业发展起到了十分积极的作用，也受到了人们普遍的重视和认可；在人力资源管理中，非常重要的一个组成部分是绩效管理，它可以反映出企业实际经营状况。对人力资源管理和企业绩效之间的关系进行研究，可以促使绩效评价体系得到改革完善，推动企业的发展，还可以借助于人力资源管理活动，提高企业绩效。
1 企业人力资源绩效管理的研究意义
人力资源绩效与企业员工效率密切相关
在人力资源管理中，实施绩效管理，仅仅是将其作为一种手段，并不是要找到员工的缺点，而是要将员工的优势发掘出来，对其潜能有效激发，以便帮助其朝着正确的方向来提升和努力，员工获得一种满足感，为了获得发展机会，就会不断努力，提升工作效率。
人力资源是企业发展的竞争优势
进入二十一世纪后，企业之间的竞争日趋集中于人才身上。
员工工作效率、工作积极性和创新能力等各个方面的因素，都会对企业的可持续发展产生直接的影响。因此，借助于人力资源管理活动的科学开展，激发员工积极性和主动性，更好地服务于企业发展，是研究的一个重点。
2 人力资源管理对企业绩效产生的影响
人力资源管理创造生产价值
通常情况下，可以从三个角度来理解这个内容；在人力资本论认识下，人力资源借助于拥有的技术、知识和能力，可以有效转化为企业附加值，因此，企业的重要资本就是人力资源；在人力资源效用分析认识下，借助于具体的数字，能够将人力资源储备、员工行为态度等带给企业的附加值给体现出来，创造生产价值；在人力资源会计理论方面，对人力资源评价系统深入开发，借助于人力资源活动对绩效的影响可以通过其对企业资产的贡献给体现出来。
人力资源的不可模仿性
人力资源管理在评价员工时，一个基本特质是认知能力。
不同员工有着差异化的认知能力，基本上将正态分布的状态给体现了出来。因此，在人力资源管理中，非常稀缺的一个资源就是高认知能力。企业在对人力资源进行选择时，往往也会首选高层次的人力资源，并且其很容易得到选拔晋升，企业核心竞争力也能够得到提升。企业在长期发展中，形成的组织文化会将自身特色给体现出来，企业所构建的人力资源管理体系，会受到内外部环境因素的影响作用，且企业文化对其有熏陶作用，那么不可模仿性就成为了人力资源的一大特点。本观点的提出，主要是基于资源基础理论，虽然内部员工已经习以为常，外部人员却无法看清，即使采取同样的方式模仿，也无法彻底转移人力资源。人力资源的`价值要想最大化发挥出来，就需要投入一定的时间和精力。
3 对企业发展的启示
人力资源对企业发展的根本性影响
企业人力资源管理和企业绩效有着密切的关系，借助于政策和实践，人力资源管理能够对企业绩效产生不同的作用。
企业人力资源管理部门需要充分结合企业运行情况，对企业人力资源管理和企业绩效之间的关系进行深入分析，通过人力资源管理活动的实施，提高企业绩效。现阶段我国人力资源管理理论建设还存在着诸多的不足，要想对人力资源管理和企业绩效之间的互相作用机制深入研究，还需要结合具体情况，进一步完善企业人力资源管理机构。总体来说，企业发展过程中，人力资源是第一资源，人力资源会从根本上影响到企业的发展。
企业文化与制度背景是研究出发点
如今，人力资源管理和企业之间的关联性方面的认识还没有达成统一意见，往往是结合欧美企业发展背景和文化来研究人力资源和企业绩效之间的关系，与我国企业发展需求并不符合。因此，在分析企业人力资源管理和企业绩效之间的关系时，需要充分考虑我国的现有制度和文化背景，结合外国先进理论，依据我国企业发展情况，服务于企业的持续发展。
将人工成本结构的激励作用发挥出来
企业发展中，需要对人工成本结构科学规范，将人力资源管理的激励作用充分发挥出来，促使企业绩效得到提高。具体来讲，可以从这些方面努力：将工资激励作用充分发挥出来，企业要积极融入到市场经济中，科学规划企业工资水平，将不同岗位的员工工资差距拉开，将多劳多得原则贯彻下去，充分考虑员工效率，将工资的激励作用给充分发挥出来。要将员工培训的积极作用给发挥出来，企业员工素质不断提升，企业绩效方可以持续提高，在人力资源管理中，借助于培训措施的运用，员工能够对最新的理论知识和技术手段进行掌握，并且在实际工作中运用这些内容，企业工作效率得到提升，工作流程得到优化，从而推动企业的可持续发展。此外，还需要对工资薪酬和福利待遇之间的关系转化大力完善，如果企业员工有着较好的薪金和待遇，那么就会影响到企业实际收益。因此，就需要科学规划，用福利性收入来代替工资中部分费用。
4 结语
综上所述，在市场经济体制不断完善的今天，企业要想获得稳定持续发展，就需要对人力资源管理活动和企业绩效之间的关系深入研究，通过人力资源管理活动的开展，提升企业绩效，巧妙融合企业绩效评价体系和人力资源管理体系，促进企业获得良好发展。
参考文献：
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[3] 许坤 . 战略人力资源管理与企业绩效的关系分析 [J]. 人力资源管理，20xx,4（18）：199-201.
绩效管理论文总结 第2篇
摘要：随着社会的快速发展，经济时代下的竞争核心就是人才的竞争，尤其科研人才，是科研事业单位的核心，只有充分发挥科研人才的价值，才能使事业单位的经济效益得到提高，然而如何运用人才，挖掘科研人才的潜能是目前科研事业单位面临的一个难题。若要解决这个难题就必须建立科学、有效的绩效管理体系，但是目前科研事业单位的绩效管理体系不完善，存在很多问题，导致其服务质量和经济效益低下。科学的绩效考核体系就是要充分发挥科研人才的潜力，激励员工创造价值，不能一味着追求结果，而要更加重视考核管理的过程，在管理的过程中，发掘员工的潜能，提升员工的技能，使其更加努力的完成企业的任务。本文针对目前科研单位在绩效考核相关的一些理论，分析探讨了科研单位在绩效考核下的创新能力，并提出了一些科学、有效的创新思维模式建议，通过科学运用人才，来从根本上提高科研单位的创新能力和经济效益。
关键词：绩效考核；科研单位；创新能力；目标
在管理管理学中绩效有着有明确的定义，但是在科研单位中，就目前情况来看，我们还很模糊，他没有明确的指标来说明一个单位的效率及能力。单位的科研岗位与政工、后勤、办公室等，不同岗位工作之间太模糊，怎样考评才能保证客观性、可比性?无法精确地设置绩效管理的指标，不仅是绩效管理实践过程中的问题，也是绩效管理理论上尚未突破的问题。绩效考核是企业绩效管理中的一个重要环节，只有将单位的绩效与每个人的利益挂钩，将其工作岗位职责层层挂钩，将工作岗位职责与每个人，甚至是每个团体部门相关，将目标在不同层面表现出来，将其在这工程中不断改进完善这样就实现了绩效的目标。因此绩效考核不仅仅是员工单方面的努力，他需要员工和企业形成统一目标，是在目标和如何达成目标的过程中，逐步达成共识并实现目标的过程。在这过程中不断提高员工的创新能力，他的终极就是提升员工的创新能力，激发员工的潜能。
1绩效考核和绩效管理联系
随着我国社会的不断发展，对于绩效考核也在不断的多元化，其不仅需要展现出自身的特点，还要受到其他一定因素的影响。在不同的团体、资源、条件、环境下要求不一样，当然结果也大大不同，所以不同的完善的绩效管理可以整体提高这不同的层次结果。在不同的奖金、升职、技术培训下达到的效果也截然不同。当然最后的考评结果也是人为完成，这就受到主观、思想、观念，等多方面的因素，同样这也需要加强考评者的心理观念，防止主观主观臆断，避免个人因素，减少误差，提高绩效管理准确性，需要探索出操作简便、抗主观性强的绩效管理方法。
2创新概念及其影响因素
创新是指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向，利用现有的知识和物质，在特定的环境中，本着理想化需要或为满足社会需求，而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境，并能获得一定有益效果的行为。当今社会，创新随着人们需求的变化也变得越来越复杂，就科研单位对于创新的要求不断提高及实践。
影响因素
就科研单位而言，一个强大的创新团队必不可少，需要把多方面的知识结合起来去解决某一个问题，需要团队合作，将团队的知识结合，这样能快速有效解决问题。其次，一个团队的创新，技术支持是必不可少的，假如在创新过程中，有好的思想但是没有先进的技术支持，所有的想法都将成为泡影，不可能实现。所以技术支持在创新过程中显得尤为重要。第三，创新文化，基于文化环境对整个国家的影响，创新文化对企业的影响可见一斑，如果这个的企业并没有鼓励员工要有创新意识，那么人人没有思想，就会止步不前，没有前进动力，整个企业乃至整个国家都会停止不前，那么国家的未来就没有希望。第四，人才的培养，一个团队想要成功的话，他的努力方向有很多，关键点有很多，但是最重要的还是人才的培养，如果没有人才，再强大的团队也只是一个空壳，就像有个漂亮的别墅到那时没有一个有能力的主人一样，只能远观，却不能为国家和社会服务，这样他的作用已经失去。
3提升绩效管理模式下科研单位的创新能力的方法
从上面可以看得出，良好的绩效考核对于促进企业的发展具有积极的作用，尤其是在科研单位这个靠创新能力支持的企业，起到举足轻重的作用。建立了促进科技成果产业化的集成创新基地，大力凝聚创新人才，营造创新环境，为区域创新体系提供支撑。鉴于此，如何将清晰的'战略定位进行有效的执行，作为单位的孵化基石——科研部门如何发挥整体绩效，促进单位战略目标的实现，笔者结合自身的工作经验，下面来具体谈一下：
制定有效合理的绩效考核制度
部分科研事业单位的人力资源管理只有较为简单的物质方面的激励手段，但是，科研事业单位人员存在明显的能力差异，加上岗位差异，这些部门、岗位、个人各自的差异性问题必须从根本上解决。因此，要改变传统的绩效考核模式，创新评价体系，提出三种办法：①针对性不同，根据不同员工不同能力的人员，制定不同的薪资奖励，做到多劳多得。②改掉目前的死工资死绩效的方法，将出勤率提高，以此作为工资发放的依据，这样就能提高工作频率，也能保证岗位的透明平等。③提倡不同考核结果薪酬及奖励不同制，这样，比较简便地对考评对象的差异进行了调节，使激励方式变得多元化，比如：带薪休假、业务培训、职位晋升等。④将个人和团体、部门结合起来，当个人利益关系到整个团队及部门时，那么大家都会有责任，这样可以调动大家积极性，这也可以激励人员加强办事效率，达到一加一大于二的效果。
加强创新能力的提高及鼓励
创新关系到整个企业的未来，知识、技术、观念的创新都是影响团队的关键，在一定的环境条件下，尤其是现在经济技术飞速发展的今天，因此创新能力的激发很关键，在这过程中企业的起到至关重要的作用。①针对企业内部的交流，集体的力量是强大的，如果大家把自己的想法都与其他人分享，这样我们就可以有好多新的思想，那么灵感也会随之而来，重要的是在于其他人分享的可以兼顾更多的因素，考虑也会更加全面。②企业外部的交流，可以是企业与企业的交流，甚至于是国外的交流，外部文化的不同对企业的影响也很大，所以我们可以在就某一个学术问题上举行学术交流会，进行交流，鉴于东西方文化的不同，肯定会有不同的火花，会有意想不到的效果。
运用平衡计分卡指标进行考核
分析单位的具体现状，为更好地解决科研部门暴露的问题，促进绩效的改进，在平衡计分卡指标设置时也有所侧重。在强调财务指标的重要性的同时，为改善各科研部门项目监督管理的薄弱环节，对内部运营角度类的指标也分配较高的权重。同时增加了第三方评价类的指标，由业务部门配合进行评价，即由创新部、财务部、院办作为第三该进行评价，对此方面指标也分配了一定的权重，坚持了全面、合理、公平的原则（见表1）。
绩效考核与创新能力的结合
长期以来科研单位的待遇与职务职称直接挂钩，却忽略了他本身度对企业的贡献能力，所以我们要在鼓励创新的同时要结合绩效管理，提高创新的积极性，当把考核引进引进竞争机制，并作为晋升依据的同时，大家的注意力也被引向了工作，员工只有做好工作有了晋升的机会，这样就能将晋升机会和考核工作结合在一起，发挥它的真正作用。但在考核的过程中就可以发现那些课题，工作，人员岗位是有待提高的，那些人缺乏知识经验或其不能胜任其岗位，从而得到技术培训等，通过有针对性的培训，从而提高岗位人员的技能及素质，完成单位的任务和绩效指标，并且激发大家的创新能力和积极性。
4结语
综上所述，随着时代的进步与社会经济水平的逐步提升，结合科研单位的特点在总体设计上，考评制度要合理，考评内容要合理，考评标准要合理，分数构成和计分方法也要合理；在组织实施上，考评时间要合理，考评监督也要合理。科学、合理、高效的绩效管理和考核不仅可以提高工作的准确度和积极性，还可以对员工多方面的了解和认识，并且能激发科研单位人员的进取意识和创新能力，进而提高科研单位的办事效率和工作水平，从而使绩效管理发挥它真正的作用。
参考文献
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绩效管理论文总结 第3篇
［摘要］随着知识经济的到来，企业知识管理已经成为保障和促进企业发展的关键，成为企业核心竞争力的重要组成部分。尤其是在信息社会中，知识管理能够促进企业资源的优化配置，实现企业发展与增值。因此，在企业日常管理中要强化知识管理，有效发挥职工获取、创造、分享、整合与创新知识的能动性，发挥每一个职工的潜力。让员工内心隐性的知识转变为显性在企业内部交流，对于提升员工素养，促进企业核心竞争力的增加都具有重要意义。因此本文研究中以企业管理中的知识管理为例，讨论如何通过知识管理来实现企业增值。
［关键词］知识管理；企业增值；企业管理
0前言
知识资本是企业发展中继资金资本、人力资本的第三大核心资本。通过知识的获取、积累、整合、创新谋求企业管理和服务的进步，既是对企业职工拥有的“知识资本”进行有效地开发和管理，又可以对企业的管理过程进行知识化地变革，为企业实现显性知识与隐性知识的经济价值提供了可能的途径，最终实现企业的增值。但是知识管理并不是单纯的使用软件系统，为企业和员工获取、积累和分享知识提供便利，而是通过对知识的管理与整合，实现知识的传递、利用和创新。能够真正地帮助企业解决实际问题，提升管理水平。因此要提高知识管理工作水平，首先要了解企业在知识管理方面的问题与需求，确定知识管理实施的目标。其次要制定知识管理实施体系，包括组织架构、制度体系、运营体系等。最后对知识管理体系进行反思，确定需要改进和完善的部分并对之进行优化。
1知识管理的概念
知识管理的定义为，在组织中建构一个量化与质化的知识系统，让组织中成员的信息与知识，通过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新、创新等过程，不断的回馈到知识系统内，达到职员个人知识的不断积累，企业内部知识的循环与提高，最终实现企业增值。但是知识管理并不是单纯的使用软件系统，为企业和员工获取、积累和分享知识提供便利，而是通过对知识的管理与整合，实现知识的传递、利用和创新。能够真正地帮助企业提升管理水平，解决实际问题。
2我国企业知识管理中存在的问题
在知识管理上，虽然我国引入时间较短，但是国内所需企业也进行了实践和探索。目前还面临着许多需要改进的问题。
2．1知识分享方面的不足
企业经营过程中，涉及许多的环节，因此每一个职员的头脑中，都有区别于其他人的知识和内容。但由于缺乏统一的分享平台和分享机制建设，员工之间就无法互相学习、分享他们在工作中所产生的经验及解决策略。各个管理环节、各个业务之间的员工就无法将工作实践中获得的经验知识共享给他人，只能在同一小组或者同一业务之间进行沟通、交流。这就阻碍了员工经验知识在企业内部的推广与应用。
2．2知识创造方面的不足
在任何企业日常工作过程中，员工总会遇到各种不知道如何合理解决的问题和困难。参照各类政策和规定也无法得到答案。员工在思考如何解决问题的时候，就是对已有知识进行创造的过程，而创造的结果是更适合企业发展的。但是员工思考的解决措施并不一定是最佳方案，只是其工作经验的一种积累，需要更为专业的人才来进行解答。因此在知识创造方面，必须以企业管理工作中遇到的问题为导向，建立企业内部信息交流和问题反馈机制。让员工创造知识的过程更加符合企业需要，更科学地处理工作中遇到的各种问题，让知识更好地服务企业。
2．3知识传递方面的不足
在现代企业管理中，尤其是生产制造企业中，员工的岗位及其岗位职责是相对固定的，而且不同的岗位都肩负着不同的内容和职责。一旦出现岗位职工流失的情况，员工所携带的知识、生产经验等随之流失，导致知识传递的断层。新补缺的员工却因此失去学习的目标，在短时间内无法满足岗位需要。因此在企业知识管理中缺乏有效的整理、整合，也就无法有效传递。这对于企业的长远健康发展而言是十分致命的。
2．4职员培训的不足
对职员开展业务和知识培训，是提高职业能力最有效的方式，也是促进职工迅速掌握和积累知识最快速的方法；也是实现员工成长、企业增值的快速途径。但是在许多企业管理中，对于职员知识技能的培训不是很重视。加之随着信息技术的发展，业务、产品、规范、信息交流等等等方面的知识更新较快。这些因素都影响了职员知识培训和知识结构的更新。
2．5知识应用方面的不足
企业知识管理目的是服务于管理，实现员工与企业的共同成长、企业的增值。许多企业在引入知识管理后，虽然重视员工培训、员工知识交流等，但却忽略了对知识的应用。例如员工在学习知识后，缺乏有效的激励措施鼓励员工将新知识应用到生产中，导致知识管理处于被动状态，无法达到企业增值的目标。
3借助知识管理实现企业增值的路径
知识管理已经成为企业竞争的关键，但是却存在一定问题导致知识管理的目标难以实现。因此强化知识管理，实现企业增值才是进行知识管理的最终目标。
3．1提高知识管理的信息化建设
随着信息技术的应用和电脑终端设备的.普及，构建完善的信息交流与沟通平台建设成为提高知识管理水平的关键。信息化知识管理平台建设，既可以让专业的软件公司代为设计，也可以根据自身的情况，独自量身定制。目前针对企业知识管理与内部信息交流，有企业OA系统、ERP系统等，都很好的实现了员工之间的信息交流。在实际使用中，要以企业的业务流程为导向进行知识管理。例如一线岗位职工在获得经验知识，对生产提出一定的优化措施后，可以经过企业知识管理系统，将新创造的知识上传给岗位主管领导。主管部门领导对这一技术进行核实与检验，确实起到效果后再将这一改革措施优化、上报并在企业内部推广。这样就能够从根本上解决知识管理与企业增值问题，对提升知识管理效率和效果都具有重要意义，也有利于知识管理成果的转化。在这个过程中，企业知识管理系统则起到上传下达，传递企业信息的作用。因此加强企业知识管理，更好实现企业增值，首先必须做好企业知识管理的信息化建设工作，为企业知识管理奠定良好的物质基础。
3．2优化企业知识管理流程
企业知识管理的过程，就是员工将所获取的知识通过整合，将之融入到实际工作。只有如此，才能让知识管理工作有利于企业的发展，这也是在企业中开展知识管理的出发点和着力点。坚持知识管理要为企业发展的原则，更加注重知识管理的实效性、将知识管理不断地向生产经营环节渗透。因此要通过加强知识管理的流程，让企业知识管理服务于企业生产经营和企业增值这个大局，贴近企业生产经营的实际、传递员工经验知识，才能更好地发挥知识管理的实用性。固然，知识的获取、交流和共享是知识管理中的重要环节，但是在知识管理中，缺乏了传承这一环节，那么获取再多的知识也是枉然。因此在企业管理中融入知识管理，将知识管理应用于业务流程，必须要梳理生产和经营过程中的各个知识点，将之应用到具体生产流程中。例如出现关键岗位职工流失、流动之后，也可以借助知识管理上传平台，解决员工离职后的知识传承问题，让新入职员工借助知识管理平台，更快速的、详细的了解岗位知识，进而提高新员工的业务素质和企业的运行效率。
3．3构建知识创造的激励文化
在企业知识管理中，知识的分享与创新是最为关键的两个问题。如果员工的隐性知识不分享，那么就无法提升全员素养和知识技能；如果没有良好的知识创新，那么就难以对现有生产技术进行革新，难以实现企业的增值。而导致这些问题的因素就是由于缺乏相应的激励机制，构建完善的知识分享与创新激励机制，成为提升企业知识管理效率的重要课题。对此，必须建立激励文化和机制，促进员工知识的分享与创造。例如可以将人本理念理念融入其中，采取各种措施，物质的或者精神的激励方式提高员工的主观能动性，充分发挥员工的工作积极性和创造性。促进员工的知识、经验有效的传承和创新，最终转化为企业效益，实现企业增值。例如建立企业内部的创新激励机制，对于提升企业生产效率的小发明、小创造等给与一定的物质奖励；对于员工分享知识后，改善企业经营管理质量的行为，给与物质奖励和精神奖励等。这个过程中，物质奖励既可以是实物的，也可以是现金等方式；而精神奖励则是各种荣誉、升职等。在建立激励机制的同时，也要通过企业文化建设，形成积极分享知识的氛围。在企业许多岗位中，存在一定的竞争关系，导致员工不愿意将自己独有的知识进行分享，显然这对企业发展十分不利。因此通过企业文化建设，可以形成一种人人分享的氛围，避免出现因竞争导致员工不愿意分享知识的困境。最终目的是通过企业文化建设和激励机制，激励员工积极的进行知识分享和知识创造的态度，才能真正提高知识的获取、传承和创造力。这是实现知识管理目标的重要手段和有效方式。
3．4强化知识的应用，实现企业增值
企业进行知识管理的最终目的是为企业发展服务，实现企业增值，因此如何实现企业增值才是最为核心的问题。具体来说在前几项工作的基础上，在员工积极进行知识分享、知识创造的基础上，要对所创新的知识进行应用，落实到生产和管理中，实现企业增值。例如在信息社会中，企业的竞争优势与核心竞争力不再局限于产品与产品价格。而知识创新与应用可以提升企业管理、生产效率，为企业的发展创造了良好的基础，帮助企业不断改善生产流程，确立企业产品技术、知识在整个市场中的核心地位，提高企业成长能力和竞争能力。因此在知识管理基础上实现企业的增值，关键是知识的创新与应用，借助知识管理对企业资源进行优化配置，以企业核心竞争力为导向进行知识管理和创新工作，不断完善和改进企业的自组织管理，加快企业的成长速度，为企业赢得竞争优势。
4小结
随着时代的发展，知识管理已经成为决定企业成败的关键。因此针对企业知识管理中存在的问题，提出针对性的对策，是保障企业实现知识管理目标的关键。本文研究中围绕知识管理与企业增值问题进行了深入的分析。从知识交流、流程管理、知识创造与知识应用四个方面提出了一些建议，希望研究能够促进我国企业知识管理的进步。
主要参考文献
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绩效管理论文总结 第4篇
二、研究设计
三、结果分析与比较
（一）教材命名与范式转变所选样本中从书名来看，国外没有一本教材命名为“公共管理学”的⑥，与国内的教材形成鲜明对比，正如另外一项研究[5]所发现的，国外仍以传统公共行政为主流，其他新兴范式亦有反映。除老教材和该领域的前辈夏书章、黄达强、竺乾威等人，台湾学者也偏好取名为“行政（管理）学”或者“公共行政学”外，国内的新版教材都命名为“公共管理学”。这一教材取名的不同，是否反映西方和国内学者关于公共行政学范式变迁的不同看法？有学者为此通过210本行政学教科书的内容研究，发现从传统行政学到公共管理学，虽然在内容安排上有差异，但只是在相同的“管理主义”价值观取向下进行的不同的制度安排和技术设计，行政学范式没有发生转换[4]。国外学者似乎对在公共管理中应用“范式变迁”不太感兴趣，只有欧文•休斯主张新公共管理不同于传统的公共行政，但他同时指出范式变迁是一个渐进过程，“管理主义改革仍有一段很长的路要走”。[6]笔者也试图在国内教材中寻找编著者命名的初衷，发现公共管理学作为当代政府管理的研究新潮遇到了诸多的难题和大量批评,它并未形成统一的成熟的理论框架及范式；“公共管理”话语的生成与流行大概与1997年_学位委员会正式确立公共管理学为管理学门类一级学科有关，只能以此来解释教材易名的原委。
（二）版本、编著与经典国外教材版本的均值为，其中《公共行政与公共事务》已是第八版，其次《公共行政学：概念与案例》是第七版，均是经典之作。相反，国内的教材都是第一版，虽教材名目众多，且是新近出版，然多是相互抄袭，鲜有新意。只有夏老主编的《行政管理学》已出版四次，其它影响较大的教材如陈振明主编的《公共管理学———种不同于传统行政学的研究途径》，竺乾威主编的《公共行政学》(已出版三次)，张国庆主编的《公共行政学》(已出版三次)，陈德禹编著的《行政管理》(修订2版)等。版本越高，表明该教材越是受到读者欢迎；出版越早，多被誉为经典。究其原因，国内的行政管理专业学科建设八十年代才起步，虽处于快速发展中，但知识体系的积累缓慢，学科理论体系的构建更是任重道远；与美国将近一百年的公共行政学科发展史相比，仍属年轻后辈的学习阶段。经典教材是多方面的因素铸就，更需学科历史文化的积淀与传承，“新”是建立在“旧”的基础上。教材的编著情况也印证这一点，所选样本中国外的教材60%是专著，30%是合著，只有一本《公共行政学：概念与案例》是主编。而国内的71%为主编，2本为编著，只有5本为著⑦，而这5本中只有一本是大陆的，另外4本是台湾的。一般来说，主编的教材很难保证教材整体的质量，因编写者的素质而良莠不齐，很难引为经典之作（除非是学科的开山之作，譬如夏书章、黄达强主编的教材，即使这样，也只能堪称国内经典）。这种“知识生产方式”即几个人、十几个人写一本教材，东拼西凑，“洋为中用”，内容充斥着相互“借鉴”、相互克隆的东西，结果只能停留于低水平重复的状态。这也可解释为什么国内教材短短几年间雨后春笋般的涌现而经典甚少，主编的教材往往写作周期较短，有如饮食中的快餐，而经典教材则如炖品，需文火慢慢烹制。
（三）章数、页数与逻辑体系国外教材的章数均值为14，众数为13和14，最大值20（西尾胜的《行政学》）和最小值8（德巴什的《行政科学》）；国内教材的章数均值为，众数为13，最小值8（张国庆主编的《公共行政学》），最大值24（江明修著的《公共行政学：理论与社会实践》）。从以上统计值来看，结论比较一致，教材一般13到14章为宜（包括导论），而每章的篇幅多大呢？以国外教材为例，总页数均值为，如按14章来算，则每章占页，和每本教材章节的页数均值大体相当。而教材的章节编排是否成逻辑体系？分析结果表明，国外教材70%有着内在的逻辑体系，而国内教材章节的前后逻辑关系不明显，对行政环境、行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、财务行政、行政决策、行政执行、行政监督、行政改革与发展以及机关内部事务管理等传统模块内容进行任意取舍编排，似乎谁先谁后无关大碍，走近了所谓的“教材丛林”。恰如某学者所言，“教材篇章安排依旧延续了过去模式的做法，至于这些模块之间的有机联系是什么，语焉不详，结果给人一种零乱的感觉，现有研究更没有自觉去寻找整个知识体系的逻辑起点，缺乏一条红线，一个核心把来自各方面的知识串联起来”。[3]虽然国内教材章节的逻辑体系不明晰，但其编排套路仍可归为三种：其一，多数教科书（）因循以往行政学模块式做法，在教材编写体系上主要是以政府管理过程为主线，篇章安排沿袭怀特《行政学概论》（1930年）的基本套路，杰出代表者为夏书章、王乐夫编著的《行政管理学》，竺乾威主编的《公共行政学》。其二，受休斯的《公共管理导论》影响，按照当前流行的西方公共管理范式进行编著，注重将工商管理的技术、方法与工具如绩效评估、人力资源管理、战略管理等引入到公共部门管理中来。这类教材（占到）近年陆续出版，典型代表为陈振明主编的《公共管理学———一种不同于传统行政学的研究途径》。其三，将传统公共行政学与公共管理模式相结合进行编著，试图在公共行政管理的过程中融入公共管理的相关内容。这类教材居少数，只有，以张国庆主编的《公共行政学》为代表。
（四）特色从编写方法、行文风格、取材构思、理论视角等方面来评价国内外的经典教材，笔者发现国外10本教材各有特色，异彩纷呈，生动活泼，可读性强。除了前述两本外⑧，比如罗森布鲁姆的《公共行政学》从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政。又如《行政过程的政治：公共行政学新论》用大量现实资料及案例对公共行政学的原理进行深刻的阐述和剖析，突出新公共行政学的政治视角。再如西尾胜的《行政学》以制度论、管理论和政策论构建全书的体系，以一般的理论为前提演绎分析日本的行政，日本的本土化色彩浓厚。还有《公共行政与公共事务》梳理了美国公共行政的百年发展与困境。如此种种，不胜枚举。相比之下，国内的教材则体裁单调，内容趋同，结构呈板块式或要素排列式，许多版本没有明显的特色。正如薄贵利所言，“行政学的一些著作和教科书,相互模仿和抄袭的比较多,在理论体系上和逻辑结构上鲜有突破和创新。读了这本书,再读另一本书,许多人都有一种似曾相识之感”。[7]从教材的编著取向看，台湾的教材则反映公共行政作为一种公共部门管理方式、方法和工具的特性，呈现出浓厚的管理主义取向，样本中陈德禹的《行政管理》最为明显，内含了管理学中的组织、计划、决策、授权与分权、领导、人事等主题。大陆早期如黄达强、夏书章等编著的教材，也是一种以提高行政效率为核心的管理主义取向。从内容写作看，多数教科书停留于泛泛而谈的水平,对于中国行政管理原则、特点的概括分析大多局限于学理和法律文本，没有直面现实的问题和差距，公共管理学的实践性与操作性没有充分体现。具体说来，教材每一“板块”或“要素”的内容,大致都是含义、特征、分类、地位、作用等几个方面,各篇章基本如此,无大差别。这种“标准化”现象缘于多数教材编写者缺少从事公共管理的经验和感性认识，所以简单归纳概括、理论演绎的情形比较多，无法为公共管理实务者提供切实的指导。从叙述论证看，过于宏大叙述，缺乏事实资料支撑。翻阅国内样本教材，几乎很少看到来自行政管理实践的调查、统计、案例、数据。比如关于中央与地方关系的内容，大多停留于理论演绎，大多阐述西方政府间关系的历史与现实和我国政府间关系的现状与改革，而中央、省、市、县、乡镇等各级政府到底在干什么？职权到底是怎样划分的？这些问题却得不到解答。再如行政决策,现行教材中所介绍的决策程序都是四个步骤或三个步骤,内容比较空洞，反映不了党委领导下的民主集中制。
（五）研究主题通过对各研究主题的频数统计，国外教材排名靠前的研究主题如表1所示。再根据该研究主题的页数的平均值、中位数、标准差、最大值和最小值，据此来识别该主题在教材中的重要程度。这十大主题，我们不能只看其频数的高低，更要结合其重要程度，比如“导论”这一节，虽然是90%出现率，在教材中却属于一般重要的位置；而“公共组织理论”虽然频次略低，从所占篇幅来看在教材中却属于百分之百重要的位置，这也反映了公共组织理论作为公共行政学的理论基石得到学界的一致认同。“绩效管理”作为新兴的政府管理工具受到热捧，出现频率高于其他的政府工具，这反映了西方教材的与时俱进、贴近政府改革实践。国内教材的研究主题按其频率的高低依次排列如下：公共政策、公共部门人力资源管理、公共组织、行政领导、法制行政、政府职能、绩效管理、政府改革与治理、政府伦理与责任、公共财政等等。两相比较，国内外教材的研究主题大体相近，如公共部门人力资源管理、公共政策分析、公共组织理论、责任与伦理、绩效管理、政府改革与治理等主题受到学者的共同关注。此外，国内教材保留了一些传统的行政学研究主题，如行政领导、机关管理、行政沟通与协调、行_力等，还根据政府管理的变革突出一些新主题，如政府职能转变、危机管理。但是“公共预算与财政管理”这门“显学”还处于相对边缘的地位；同样地，对于政府间关系、战略管理等公共管理的重要主题仍显研究不足。
笔者认为，好的教材要能指导学者的研究和研究生学位的教育，因此笔者通过以下的两个比较分析来检验现有的经典教材是否能很好的指导学术研究和学位教育。一是与中美两国的公共行政学博士学位论文的研究领域比较。因为博士论文是研究生教育的质量和成果的集中反映,亦是其所在学科研究的现状与水平的直接体现。据学者的研究成果[8]，中美博士论文的核心议题如下（其排列次序随着国别、年度浮动）：行政理论、比较公共行政、雇员行为及发展、财政及预算、政府间关系、管理科学、组织理论及行为、人事管理、政策分析和其他。两相比较发现，国内的博士论文聚集于行政理论、管理科学和政策分析，较大部分论文集中在对策性的管理方法研究,较少涉及理论探索、检验和论证等基础性研究,而对美国90年代博士论文新近出现的雇员行为及发展、财政及预算、组织理论及行为等核心议题关注不够，研究不足。这印证了以上教材分析的结论，国内的教材不能很好的指导研究生学位的教育，教材的编写和博士论文的写作脱节为“两张皮”。而组织行为的研究，笔者认为将是公共行政学迈向科学研究的突破口，助推我国博士论文从类似工作报告的对策研究走向强调理论验证或推导,更为强调定量技术的科学研究。二是与学术界的研究主题比较。
学术研究成果主要呈现形式是期刊论文，通过统计分析中国公共行政代表性期刊近10年的论文，大体可以获知学者们关注的研究领域。何艳玲[9]的一项研究表明，我国行政科学的研究主题依次如下：行政改革（）、行政哲学(包括行政伦理、行政文化)()、公共财政()、行政组织职能()、公共政策()，其余有行政决策、公务员制度与人力资源、绩效评估（行政效率）、政府间关系等领域。两相对照发现，学界的研究主题大体与国内教材的重合，但期刊论文更注重实效性，紧跟“行政改革”，探讨“政府间关系”，研究NGO回应社会问题，同时兼顾传统的研究领域如政府伦理与责任、行政文化等。统计分析也有力所不逮的软肋。数据资料的定量分析只能说明过去，解释现在，或能一定程度上预测未来，却难以前瞻性的规划未来。正如登哈特所言，“从某种意义上说，社会科学家们之所以无法产生恰当、适用的知识，是因为他们对实证主义的信奉，是他们把自己的学术活动局限在资料收集和统计处理上，从而只能得出经验主义取向的理论”。[10]119基于研究主题频数统计分析的结论也只是说明了学界过去和现在在做哪些领域的研究，却不能指出我国行政学者在未来应该做哪些研究。根据转型期中国公共管理的实践发展和现实需要，笔者认为公共企业、发展中国家的公共行政、非营利组织与第三部门管理、社会政策与管理、公共信息资源管理、司法行政等这些出现频率较低的研究主题恰好是我国公共管理研究的薄弱环节，尤其是公共管理视阈下的国有企业研究几近空白，这是未来应该加以重视的研究主题。
绩效管理论文总结 第5篇
一、中资保险公司目前所面临的经营环境
（一）宏观经济环境
保险业的发展不仅有赖于市场化进程中保险需求的扩大，更有赖于国民经济的有效增长。从保险需求的角度看，我国保险深度不到2％，而发达国家的保险深度大多在7％—9％；从保费收入占居民储蓄的比重来看，发达国家占到15％，世界平均水平达到了7％，而我国是％，这表明我国保险业有巨大的潜力待挖掘。
自经济体制由计划经济向市场经济转变以来，我国国民经济在较长时期内保持了高速稳定增长，企业和居民可支配收入稳步增加，人口结构状况和家庭结构状况都发生了很大变化，社会福利制度的进一步深化改革，为保险业保费持续增长提供了有利的宏观经济基础。仅以过去10年保费收入来看，保险公司的总保费收入每年以29％的速度在增长，寿险的年均保费增长速度更快，达到了46％。
（二）资金运用环境保费收入持续高速地增长，必然要求保险投资收益的相应提高，要求保险资金与资本市场有效互动。然而，在大的宏观背景下，投资环境虽有一定改善，但保险资金的运用却出现了一些新的难题。一是新发行债券的利率下降或走低，这不利于新增资金的投资，原资金也面临着再投资的利率风险。国债、金融债利率处于较低水平，5年期以内债券收益率在％左右；10年期债券收益率在％左右；15年期债券收益率在％左右；二是金融市场资金供给充足。2001年底，货币供应量增长比经济增长和物价涨幅之和还高6个百分点，目前国有商业银行的超额准备金为％，在中央银行的存款比例超过了13％，全部金融机构的存贷差为4万多亿元。股市的持续低迷，部分资金从股市回流至银行，加之通货紧缩及贷款难放等原因，使得各大商业银行资金充裕，存贷比率很低。受此影响，存款利率也出现了持续走低的现象，5年期协议存款利率从前两年的5％左右，逐步降至目前的％左右；三是受资本市场政策变化及股指持续下降的影响，使得保险公司间接入市的证券投资基金净值与市价屡次下挫，保险公司投资证券投资基金的收益大幅回落，由前两年市场的平均收益15％左右，降至目前的较低收益水平，且基金投资收益具有不稳定性特征。
一方面保费收入大幅增长，一方面投资环境欠佳，可以说，保险投资资产与负债匹配的难度加大了，高风险的证券市场环境导致保险公司投资连结、分红类产品在创新、营销及服务等方面出现了新课题，保险投资与有效经营的风险被放大了，面对保费收入的快速增长，保险投资运作要取得更高的投资收益面临着阶段性的困难。
（三）市场竞争环境在同业竞争中已经出现了由于所有制的差别或经营管理及风险控制能力的差别原因，有些保险公司对费率市场化的风险呈刚性或不敏感，由此出现了“价格自杀”的行为，对其它规范经营的商业保险公司在业务规模和效益上产生了负面影响，有些公司因此已出现了亏损的迹象。事实上由于股市不振和恶性竞争带来的承保能力和利润的下降，已经形成一种恶性的循环趋势，我们所企求看到的是一种良性互动。可以肯定地说，随着经营主体的增加和国有与非国有保险公司改革的不断深入，保险市场的竞争将更加激烈，同时保险市场也会更加繁荣，一个以中外保险公司为主体、保险中介机构为纽带的公平有序的保险市场有望形成，将会有力地推动中国保险业的快速发展。
（四）政策制度环境中资保险公司目前所面临的政策环境是：一方面，由于我国已经加入WTO，各方面的政策逐步与国际接轨。另一方面，有些政策对保险公司经营又限制过死或需要适时进行调整。加入WTO后，要求我国政府的各个管理部门减少过多的不必要的行政审批项目，必须全面接受和遵循世贸组织的基本原则，以市场经济的理念调整自己的定位，转变政府职能和监管模式，为保险公司经营提供宽松的政策环境。如进一步拓宽保险资金运用渠道，借鉴国际通行做法改革资金运用管理体制；完善保险监管的基础性工作；加快有关法律、法规及其配套措施和管理细则的制定、修改和废止工作；建立以偿付能力监管为核心的保险监管模式；建立和完善一些必要的制度，如保险精算规则、精算报告制度、精算师资格考试制度、预警指标分析制度、年检报告制度、保险企业自律公约等等。可以说，保险公司的政策制度环境还有待于进一步完善。
二、中资保险公司目前应采取的经营策略
（一）理念领先策略。一是坚持“稳健发展，永续经营”的管理理念。保险公司在制定公司的整体经营管理目标和管理战略时，应充分考虑体制及政策环境的制约及影响因素。无论是在有利还是不利的环境下，都更要强化一个法人的管理制度，防止分支机构各自为政，这是公司盈利和稳健发展的基础和前提。二是坚持以客户为中心、市场为导向、利润为根本的经营服务理念。抓全质量管理，实行差别化、个性化、优质化服务，用高质量的服务来赢得高素质的重点客户，降低展业成本。同时也应该防止保险公司利益过度向客户倾斜的问题产生。三是坚持追求股东价值进而公司价值最大化的经营理念。应采取各项积极有效的经营管理措施，使投资与承保业务良性互动，用高质量的承保业务、积极稳妥的投资业务、客户满意的服务业务等多项业务与管理为股东创造最佳的投资回报。四是坚持以人为本的经营理念。根据保险公司对人才的特殊要求和人力资源的才干优势特征理论，优化经营管理队伍资源配置，同时，加强企业文化建设，提倡创新精神和团队精神，切实实施激励机制。
（二）产品定位策略。在现阶段我国的保险公司在产品的定位策略上，应考虑国情因素，不断总结、借鉴经验，加大产品开发、创新的力度，以利于不断满足更广泛的保险市场需求。在有利的宏观经济背景下大力创收保费的同时，要适时调整险种或产品结构，巩固和扩大有效益的传统和非传统业务，压缩或坚决停办规模不经济或规模效益递减的业务。特别对于寿险业务来说，应该适时调整个别险种过高的预定利率；审慎发展与利率及股票市场关联度高的投资型业务，以及其他保证回报型业务；大力发展预定利率适中的侧重保障的传统险、分红险及有效益的健康险业务。让盈利建立在稳健投资及科学的产品开发和定位策略基础之上。
绩效管理论文总结 第6篇
摘要：对于一个企业而言，它的组成要素主要是人力、物力和财力。对企业组织进行调适，实际上就是对企业有限资源，特别是人力资源的合理安排和有效利用，使其发挥最大的经济和社会效益。因此，企业管理者要深入学习领会组织行为学的实质，更新观念，树立创新意识，推行“以人为本”的管理激励机制。
关键词：组织行为学；企业管理；应用 随着我国社会主义市场经济的日益完善，对社会组织的管理要求越来越高。在现代企业管理中，科学地掌握和运用组织行为学的激励理论，对调动员工潜在的积极性，最大限度的发挥人力资源优势具有十分重要的意义。
1注重企业人员行为与组织的协调，用组织行为方式确保目标归一
企业的成功管理者进步是单纯的设计专家，也不应只是精通领导艺术的专家。她们不仅要胜任自己的管理工作，还要有礼地领到自己的团队同心协力完成既定目标。管理者必须要努力使企业员工的行为与组织协调，使员工的目标与组织的愿景归一。建立切实可行的目标，对企业可以获得发展，对个人可以实现自我价值，是企业可和个人的努力方向找到共同点，让企业目标的方向感、使命感与个人的荣誉感、追求感融为一体。企业发展的过程中充满了矛盾、对立与冲突――企业短期利益与长期利益之间的矛盾，企业内个体利益与整体利益的冲突。在大多数企业中，都存在干多少活拿多少报酬的心理。而普遍存在的内部平均主义严重，没有体现多劳多得，有很多技术骨干人员抱怨，认为自己到年底的收入模模糊糊。这种心理直接反映在劳动组织和劳动态度上，对此心理和行为，就要从完善组织行为上着手。因此，项目负责人和经营管理人员，要运用组织行为学的原理，从细处着手，采取相应的措施，诸如表扬、晋升、奖励、培训等，用组织行为方式才能避免个人目标与组织目标相背离的局面。
2通过有效地激励机制，使员工获得职业幸福感
社会中的任何组织都是有个人组成的，任何组织都离不开管理，管理的核心在于人，组织的生命力来自组织中每一个成员的热忱。而面对活生生的人，管理者必须通过激发组织成员的能动性、积极性和创造性，才能真正在组织成员之间建立合理有效的分工协作关系，实现孤立的个人所不能达到的组织功能。因此，洞悉人性，把握人性，通过激励
每个组织成员实现组织目标，是管理者的必备素质和技能。人的全面幸福首要的体现和落实到个体发展上，表现为人的个性得到自由发展。具体来说，就是尊重个体劳动与创造，关注个体的需要与发展，信任个体的能力和觉悟，最大限度地使个体人格特质、能力与工作相匹配，通过激励使个体的需要与发展得到满足，使个体对工作的满意度得到提高，使个体的价值在为集体作贡献的过程中得以实现。这要求管理者不仅把管理看作是一种规制行为，而且还把它看作是一种人文关怀活动，不仅要关注工作效率和贡献，而且要重视人的知识和创造力的发挥。
3建立适当的工作目标和组织目标是激励员工实现自我价值的有效途径
目标管理的.基本核心是强调通过群体共同参与制定具体的、可行的而且能够客观衡量的目标。目标设置直接涉及到组及成员的努力方向和努力程度，企业管理者要善于把员工的个人目标导向现实组织目标的轨道，并是个人的需要与组织的期望紧密联系起来，以实现个人价值与企业共同发展的经营的经营理念。同时，目标的设置要较为明确、具体，并鼓励有参与能力的员工参与决策和管理，让下属人员实际分享上级的决策权。
4创建学习型组织，以组织文化建设来推动组织的可持续发展
组织文化是成员的共同价值观体系，它使组织独具特色而区别于其他，代表组织成员的共同认知，是引导和塑造成员价值取向和行为方式的有力工具。学习型组织是一种高境界的文化观念与非固化的柔性化管理相结合的组织，是一个有机的、柔性化的、扁平化的、人性化的、可持续发展的整体。在这样的组织中，学习不仅仅是一种个人行为，更是一种组织行为。学习型组织强调个人学习和团队学习基础上的组织学习，坚持终身学习、才创新学习、反思学习、互动学习的原则，工作学习化，学习工作化，通过工作反思、信息反馈、交流共享，成员的个人知识资本转化为组织的社会知识资本，
个人的智慧转化为组织的财富。学习型组织能让组织内全体成员全身心投入并拥有持续增长的学习力，是组织成员在工作中体验到生命的意义，进而使个人和组织价值得到实现，共同发展进步。学习型组织的理论体现了以人为本的思想，以学习个人发展的源动力，视学习力和创新力为组织发展核心竞争力，使成员个人发展与工作有机融合，使个体的全面发展、群体的协调发展与组织的可持续发展互为促进、相得益彰。
5搭建公平竞争的平台，创造公平感
在群体和团队中，公平感是非常重要的，如果其中的个体感觉到不公平，通常会降低他的积极性，甚至会使他离开。现在有许多国有企业的管理层在反省员工满意度降低甚至离职的原因时常常把薪资不高放在首位，觉得如果大幅度提高薪资就可以解决这个问题，其实不然。
公平体现在企业管理的各个方面，如招聘时的公平、绩效考评时的公平、报酬系统的公平、晋升机会的公平、辞退时的公平以及离职时的公平等等。公平是每个诚实的员工都希望企业具备的特点之一。公平的企业使员工满意，使员工能够心无杂念地专心工作。企业员工工作积极性和创造性的有效发挥，在很大程度上取决于每个员工的工作绩效与获得的报酬是否相等。如果员工感到企业分配制度和竞争政策是公开的，具有透明度，他们的公平感就就会得到满足。在现代企业管理中，分配的公平不仅体现在薪酬的高低，也体现在工作任务的内容和轻重、学习和接受培训的机会、评价体系的科学与公正等方面。同时晋升政策关系到员工的个人成长机会、责任与社会地位的体现以及他们的长远利益，因此更受关注。
结语：
从管理应用方面来说，组织行为学是研究组织中人的心理和行为表现及其客观规律，提高管理人员预测、引导和控制人的行为的能力，以实现组织既定目标的科学。组织行为学对管理工作的作用，目前被越来越多的中国企业接受并应用到现代企业的管理中去。同时也被一些高等学院应用到教育教学管理中。
绩效管理论文总结 第7篇
摘要：
我国水利部门开始探索绩效评价管理，并制定了一系列措施，但目前这种绩效管理体系尚未健全，还存在着许多问题。本文对如何提高水利预算绩效管理水平进行探讨，希望对构建合理的预算体系有所帮助。
关键词：水利部门；预算绩效；管理；建议
水利预算绩效管理是国家公共财政预算绩效管理的组成部分，是提高财政资金使用效率的的重要措施。2012年9月，财政部印发的相关文件对未来国家公共财政预算绩效管理工作进行了全面部署，对水利预算绩效管理工作提出了更高要求。
一、预算绩效管理的内涵与西方实践
预算绩效指的是要使用的预算金额将会达到的产出与效果。作为政府绩效管理的一个重要环节，预算绩效管理以产出效果为导向，旨在将预算的理念与预算编制等充分融合，借助于优化预算管理体系，进行资源配置，使预算资金的使用效率最大化。预算绩效的评判标准是项目成本，核心是业绩评估。预算绩效管理理念最早诞生于英国。英国国会于1979年建立“效率组”，其目的主要是为了改进政府工作效率低下的现实情况，主要职责是审查统计政府的目标实施规划，督促政府提高工作效率，同时也负责国家与私营公司对地方公共建设项目的对外招标。预算绩效评价的标准主要是经济和社会效益，在绩效评价各个环节都不同程度体现了这两个重要衡量标准。“效率组”根据所得的评价结果进行理论考察和计算，对政府的预算支出规划进行适当纠正，对预算的使用规划进行准确预估，为政府部门财政资金合理制定、相关环节人员安排、预算管理执行落实情况等都提供了合理的依据。自英国20世纪70年代末实施预算绩效管理后，其财政资金的产出和结果得到了改善，资金浪费情况有所缓解，为政府部门减少了近9亿英镑。此后，美国、日本、澳大利亚、德国、韩国等国家也纷纷建立起符合自己现实情况的预算管理制度，形成了一套合理的预算支出管理体系。
二、水利预算绩效管理存在的问题
作为国家公共财政预算绩效管理的组成部分，我国的水利预算绩效管理在借鉴国外先进经验的基础上实施了一段时间，也取得了一些阶段性的成效，但由于目前国内还处于探索研究阶段，其在管理制度、管理机制等各个方面还存在着诸多不足。
（一）预算绩效管理制度不健全
就目前国内情况而言，水利部门尚未形成一套完善的预算绩效管理制度。现阶段相关工作一般由上级部门下发指令下级所属部门实施，这种自上而下的行政实施状况缺乏一个积极高效的实施环境和约束准则，下级执行部门还存在着消极被动、执行力差的现实情况。初步建立起来的水利预算绩效管理制度还存在着缺乏全局性、科学性等问题，与成熟的体系相比还存在着巨大差距。同时，由于下级执行部门“不愿管”，各机构执行力度缓慢，主观因素导致预算规划不能准确实施，使得绩效评价结果的质量大打折扣。
（二）预算绩效管理结果应用机制未建立
在我国范围内，水利预算绩效管理的评价结果尚未与相关单位的具体安排相结合，也没有与部门领导的业绩考察联系起来，所以，尽管水利部门每年都会根据国家的有关要求向二级单位下达预算绩效管理安排，对预算结果进行落实考察，但却没有引起下级单位领导的重视，“重分配、轻管理、重支出、轻绩效”的现象依旧普遍存在。
（三）预算绩效的管理基础较薄弱
首先是人员不到位。现阶段我国水利预算绩效管理制度虽然已经初步建立，但是在落实上还没有形成独立高效的专职管理机构和专职人员。大部分的绩效管理人员多是从其他机构借调而来，缺乏专业的知识素养，办公信息化水平较低，不能独立进行绩效评价。其次是“不会管”。由于人员专业素质不高，没有形成一个专业的管理机构，再加上我国水利绩效管理刚刚开始探索，还存在着对管理工作把握不全面、不会管的现象。
三、提高水利预算绩效管理工作的建议
立足水利预算绩效管理工作实际，通过分析推查找预算绩效管理工作的难点，提出继续深化改革的措施建议，是我国水利预算绩效管理工作的重中之重。因此，可以从以下几个方面提高我国水利绩效管理水平。
（一）加快预算绩效管理体系建设
我国的水利部门需要加快预算绩效管理体系建设，形成一个科学高效的管理体系，改变过去体制不完善、人员专业能力差、基层单位不重视不作为等现象，按照相关部门指定的工作流程、绩效评价细则、基层单位业绩考核等绩效评价方案，做到稳步推进，层层落实。同时，要使各级单位的绩效目标细致化、具体化，不断改进完善绩效评价的管理办法、管理框架，增加客观性的评价指标，不断建立健全水利绩效管理体系，切实做到高效化、科学化，提高绩效管理水平。
（二）开展理论研究，强化结果应用
针对国内水利绩效管理中存在的问题，要不断将强顶层设计，夯实理论基础，为国内绩效管理实践提供理论指导，使水利预算资金恰当运用到生产实践中，提高绩效预算的合理性、权威性。同时，也要形成一套完善的预算支出结果评价与反馈机制，对水利绩效预算的落实效果和应用成果进行统计备案，将结果反馈到各级相关单位，并结合各单位的'考核机制将绩效评价作为其政绩贡献的衡量标准，提高基层领导的重视程度。
（三）扩大预算绩效管理范围
扩大预算绩效管理范围指的是目标填报范围和评价试点范围。各水利管理部门要认真核查统计，既要保证原有的管理范围平稳有效的执行管理措施，又要不断增加实行绩效目标的水利项目和单位。遵循稳扎稳打、统筹兼顾的目标原则，形成一个由点到面、由少到多的全面试点开放格局，实现对所有水利部门的预算绩效评价。另外，也要鼓励各个部门开展自我评价、相互评价，不断促进财政资金优化配置。
（四）加强预算绩效管理基础
绩效管理论文总结 第8篇
一、图书馆绩效考评的内涵
绩效考评主要是运用一些方法和手段来实现对工作人员的有效监督与评价，并且运用情蛊手段全面分析工作人员的业绩并从中针对其能力不足之处进行有效培训，从而达到提高工作人员整体素质的目的。广西高校图书馆人力资源管理处于一个相对滞后的阶段，对于图书馆人资资源的绩效评估体系上不完善，没有真正一套科学、规范、合理、高效的评价管理模式，因此无法对馆内工作人员的德、智、勤、绩等进行全面的考察和评估。因此，要提高广西高校图书馆人力资源的利用和管理，就要对其人资资源管理绩效评估方式进行创新，以改变原有的低效率工作状态。
二、广西高校图书馆主要职能及作用
广西近年来的高校规模和数量都呈现着一个不断上升的趋势。目前，广西壮族自治区共有本科院校20所，主要有广西大学、桂林电子科技大学、广西医科大学、广西民族大学等。广西壮族自治区独立学院有广西师范大学漓江独立学院、桂林电子科技大学信息技术学院、广西大学行健文理学院等，总共9所，同时还包括广西机电职业技术学校、永江大学、桂林旅游高等专科学校等42所专科高校，每个学校都具有自己独立的图书馆。图书馆是每一所学校必须设置的教学科研部门。高校图书馆在学校的管理发展中发挥着重要的作用，它的存在不仅仅是传承了优秀的传统文化、提高源源不断的新知识，传播这优秀的创新成果。高校的图书馆不仅是为校内的同学和老师提供书籍的借阅服务，还提供论文查询、图书馆购买论文阅读月与下载、写作、以及一些新技术软件的使用。同时还肩负着社会上其他科研机构、技术单位的查新需求，实现馆际间的互借等面向社会的开放性服务。它比普通的中小学校发挥着更强大的职能，也承载着更复杂的工作。因此，高校图书馆对馆员在技术上、工作效率上都具有更严格考核的要求。如何通过有效途径提高广西高校图书馆人力资源的的绩效考核管理工作水平，提升馆员的整体素质和工作效率将会对图书馆自身发展和提供的服务水平的提高，对提升图书馆的整体管理以及工作提升、甚至是未来的发展产生变革性的影响。正确对图书馆人力资源的绩效水平进行评估工作，是提高图书馆工作效率的主要途径。
三、广西高校图书馆人力资源评估现状
广西高校图书馆在人力资源评估方面与其他发达省份的高校还具有一定的差距，其管理理念相对比较落后，在人力资源评估方面没有完善的体系，甚至很少图书馆能够做到合理、规范、高效地评估。为适应广西各大高校图书馆的发展需要，高校图书馆在人力资源绩效评估与管理方面应该站在全盘统筹的高度，对现有人力资源进行管理和整合，并发挥管理的最大作用。目前，广西高校图书馆在人力资源绩效考核方面一直处在不断进步的阶段，绩效考核的方式也进一步改善，突破原有的陈旧管理理念，从而使广西高校人力资源绩效评估和人力资源管理水平更上一个台阶。但是，由于各方面的限制因素，广西高校的图书馆在人力资源绩效评估主要有一下几个方面的不足和发展障碍：
（一）缺乏健全的用户评价系统
根据调查发现，广西的高校图书馆目前还没有设置用户评价系统，一般只提供有意见箱，用户评价处在一个相对空白的阶段。用户无法对图书馆的服务进行评价，图书馆就无法对其服务不足之处进行改正，更无法考量图书馆的工作人员是否做到在其职谋其责。是否提供满意的服务是考核图书馆工作人员的基本要求。通过用户评价系统的推广和使用，有利于提高馆员的工作积极性，转变本身的服务理念。这将会对于调整、改善现有图书馆管理工作具有重要的意义。
（二）绩效考评偏差
没有完善的用户评价系统，不能通过用户的评价来考评工作人员的工作表现，就只能通过平时的绩效考核来鉴定工作人员的工作完成情况。虽然，广西高校在进行对图书馆工作基本上都设有专门的绩效考评部门，但是在人员考评时没有真正做到对员工的360度全面考评，而且在考评过程中出现不少偏差。比如出晕轮效应、中庸效应、对比效应、光环效应、宽严失度的偏差。考评主体在考评过程中没能真正对馆员做到客观评价并给出客观的评分，为了不得罪他人而给出总体偏高的分数。在考评之前缺乏一个严格的培训，使得评价主体常常会无法正常掌握评价的宽严尺度，有时还会过分夸大有过不良表现和卓越表现的馆员，提早在心里给馆员扣上差评或者优秀的定义。
（三）缺乏正确的考评观念
广西高校在图书馆馆员考评中获得的材料缺乏一定的公正性之外，另一个重要的原因就是没有树立馆员正确的考评观念。一部分馆员认为，绩效考评是跟奖金、评先进相挂钩的，因此在考评时往往容易产生过分夸大自己的贡献而贬低别人的作为。广西图书馆馆员的平均工资相对较低，也有着严格的等级制度差。馆员的工资与绩效考评中记录的表现、职称、学历、工作年限都具有直接的关联性。因此，很多馆员在考评的时候可以表现良好、平时表现却是懒散的态度。还有一部分馆员把绩效考评当成是领导挑毛病的过程，容易使普通馆员与检查领导小组之间形成一个对立的局面，还有的馆员认为，绩效考评只是流于形式，考评结果早就固定在领导心中。因此对于绩效考评也只是显示出一副无所谓的态度，在填写自己和对他人的.考评表现随意，从而最终影响了考评结果的公平性和真实性。
（四）绩效考评中存在沟通障碍
绩效考评是一个持续的沟通过程，整个绩效考评的核心工作就是沟通，沟通的效果直接影响绩效考评的效果。馆员与领导之间、馆员与馆员沟通障碍也是加深考评偏差、缺乏正确的考评观念有一定的负面影响。绩效考评的沟通障碍主要包括两个方面。一方面是考评信息交流障碍，即承担绩效考评的领导往往由于听到的并不是他自身想要接受的消息、或者是他们想听的话和表现的行为，就选择性地或许馆员反馈的信息，有的领导甚至直接拒绝不中听的消息。考评的领导为了不中伤其他馆员，保持一种中立不公开批评的态度，提出的也是一些不是在的非建设性的意见，考评自然无法达到预期的效果；另一方面是考评结果反馈的障碍。在考评面谈的过程中，领导只愿意接受中听的，拒绝不中听的消息。这样，考评者在交流的过程中不敢公开批评或者提出建议，在考评时忽略评被考评馆员的的工作小结或述职报告，而以固有的偏见、思维定势、防范心理对被考评的馆员进行打分。这样的考评往往使绩效考评变成流于形式的一项工作。因而使得绩效考评不能达到预期的效果。若每个馆员都能得到客观的考评结果，就可以及时对自身的工作不足进行改正。然而有些领导自身不具备良好的沟通能力，在交谈的过程中无法掌握交谈技巧，有的只选择片面的批评而没有几个给予馆员充分的认可。有的领导甚至盲目地给馆员承诺，让馆员沾沾自喜，但是过后又无法兑现自己的诺言，导致工作积极性下降，对领导失去信任，从而影响工作效率的提高。
四、广西高校图书馆人力资源绩效评估管理的改善措施
广西高校图书馆的发展将会对高校自身以及广西整体的教学发展都具有一定的影响。目前，广西高校图书馆在建筑面面积、电脑等硬件设施方面具有了很大的进展。例如，广西大学目前正在扩建图书馆面积，新一轮的先进设备也在筹划引进中，自助借还机的引入大大方便了读者的自助借阅。图书馆规模、功能的发展也意味着对馆员的要求不断提升，然而其考评体制的缺陷、绩效评价的偏差、扭曲的考评观念、以及绩效考评中的共同障碍都将影响图书馆的发展。针对广西高校图书馆在人力资源绩效评估方面存在的不足提出一下几点改善措施。
（一）建立完善的考评体制
完善的考评体系是实现正确人力资源绩效评估的前提条件。广西高校应该根据自身的不足，制定有利于实现高效、公平的考评体制。完善的人力资源管理体系包括人事管理制度、内部选拔及晋升管理制度、以及培训开发体系、绩效管理体系。而绩效考评制度主要包括绩效管理制度、绩效管理流程、述职管理制度、以及个人绩效考评。基于互联网时代的发展，图书馆本身就是在互联网运用中领先的部门，引入人资资源管理开发信息系统对图书馆馆员的考评信息作为及时登记留档保存。同时，平时通过电子化考勤——即按指纹、刷脸等形式进行考勤，准确率高，信息自动录入，能到达到高效率、准确的考评结果。电脑中的个人平时考评信息都进行电子化记录，既节约纸质材料，又方便信息查找和考核。从而规范了图书馆的考评流程、为馆员的发展提供建设性参考信息。
（二）对考评成员进行培训
图书馆在进行考评成员组成时，应该由多方人员共同组成，主要有部门主管领导、同事、其他部门的同事、部分读者等。要让考评者都能了解不同馆员的职务性质、工作内容以及要求、平时的工作表现就是十分的困难。因此，在选定考评者之后要对参与考评的领导、馆员自身进行学习培训，明确考评的目标、标准、考评的方法和用途。还要根据被考评官员的工作性质、重要性赋予考评者不同的权重、使考评主体达到最优组合后，最终提高考评的效度和信度。树立正确的考评观念，运用正确的考评方式进行考评。同时，做到大家都了解考评的方式、相信考评结果的公平性、考评结果才能得到馆员们的接纳，真正做到改进不足、保持工作干劲、提高工作效率的效果，提高广西高校图书馆的管理人力资源绩效管理水平。
（三）完善考评沟通渠道
通畅的考评沟通渠道可以更好是实现绩效考评效果。要做到考评机制的畅通，要做好考评准备阶段、考评执行阶段、考评反馈阶段三方面着手。第一，在考评准备阶段要做到加强考评工作的透明度宣传，强化馆员主动参与的积极性，并正确人事考评的真正意义。让馆员一起参与考评标准的制定，通过双向沟通，使考评结果更加客观可行并具有说服力。第二，在考评实行阶段，考评人员要做到态度真诚，说话语气和顺、学会鼓励馆员发表自己的真实想法并认真倾听，做到坦诚相待，并提出有利于馆员改正自身不足的建设性意见。第三，及时反馈考评结果，并且给馆员提出申诉的机会，并认真对待，对于不公正的结果通过考核验证后，要再次公布，并对考核的负责人提出批评，以避免类似事情再发生。如此才能使考评真正成为实实在在改善馆员现有工作现状的有里措施。
（四）加强与外校的合作交流
每一所图书馆都具有自身的特色和不足。广西高校图书馆需要通过与其他发达省份高校进行交流，从而在更好发现自身差距的情况下，需找到解决问题的途径。在人资源绩效评估方面也可以进行很好的借鉴。广西高校图书馆的人力资源绩效评估相对比较落后，考评绩效不高。通过与北京大学、清华大学等高校图书馆的交流与合作，学习其他高校优秀的考核形式和方法，提升自己人力资源的管理方法，改变原先低效率、无激励的人力资源绩效考评方式。同时，加强科技查新工作的开展，不断地为社会上需要图书馆服务的研究机构、企业、公共部门提供更加完善的服务，与其他高校开展图书馆高效软件的科研合作与创新，将高校图书馆的人才实力充分发挥出来。充分发挥图书馆人才的技术水平和科研实力，也是实现绩效考评的最终目的。
（五）加强高校图书馆管理经验的交流
广西目前的高校图书馆就有近百所，高校图书馆之间的交流与合作对图书馆的发展具有非常重要的意义。每所高校都有自己的图书馆，其管理风格有相似也有不同之处。如果高校图书馆之间更够进行更多的考察交流活动，那么将会更加有利于馆隙之间的优秀管理经验的借鉴。广西高校图书馆的人力资源考核制度以及人力资源的培养方式可以相互借鉴，同时在交流合作的过程中相互坦诚地指出不足之处，以便及时发现不足，并及时改正。除了广西高校之间进行经验借鉴，更要秉着走出去战略，与其他国内、甚至国外高校图书馆进行一个长期的沟通、合作交流，在人力资源管理上寻找到更适合自己的发展需求，争取在人力资源考核方式上具有更高的效率。
五、广西高校图书馆绩效考评的意义
绩效管理论文总结 第9篇
摘要：
目前高职院校对基层行政人员的考核的主观、随意，随着绩效管理工资推出以后，却没有科学的绩效管理体系，导致行政管理人员的工作效率，业绩低。因此，有针对性地运用科学的人力资源管理，改善行政人员的绩效，调动行政人员工作的热情和积极性，对于提高学校行政管理起到积极的促进作用。本文剖析现高职院校绩效管理出现的问题，并提出了相应的解决思路和建议，供绩效考核工作参考。
关键词：
高职院校；基层行政管理人员；绩效管理
引言
高职院校以提高教学质量为首要目标，学校往往把主要精力用于授课教师、教学的考评上，行政岗位类别繁多，工作内容复杂，忽视对基层行政管理人员（以下简称行政人员）的管理，导致行政人员工作安于现状，效率低下、业绩差，直接影响到整个学校的发展方向。随着高职院校的不断发展，高职院校的改革也不断拓宽与深入，绩效考核工资的出现和不断推进，行政人员的新问题不断涌现，对高职院校的人力资源管理提出了更多更高的要求。
1、当前高职院校行政人员绩效的现状及出现的问题
绩效管理是一项复杂而艰巨的工程。现许多高职院校普遍对教师实施了绩效管理，但行政人员的绩效管理简单而随意，人力资源管理工具缺失，导致行政效率低，工作业绩效差，当前出现的绩效管理问题表现为以下几方面：
缺少岗位设置和岗位分析
高职院校的行政管理岗位种类繁多，大多数高职院校的行政管理岗位缺少对岗位系统性的分析。行政管理部门分工不明确，形成有的部门过于繁忙，工作压力巨大，有的部门过于清闲，人员冗余；部门内因人设岗，屡见不鲜，能者多劳，多劳者未必多得，多做多错。有的工作“盲区”没人做，遇到问题时，互相埋怨、互相推卸责任。由此可见，目前高职院校的分配制度没有体现按劳分配、按劳取酬为基本准则的，失去公平管理机制，团队怨声载道，工作松散，缺少活力与创造力。
行政管理人员的工资与工作业绩关联性小
高职院校教师工资一般由国家基本工资和绩效工资构成。基本工资主要由专业技术、行政管理和工勤三种类型。教师一般是专业技术系列工资，行政管理人员大多选择专业技术工资，这是因为：大多行政岗位的员工也属于各类办公室专业人员或曾经是教师；②专业技术同级别工资高于行政管理的工资；③行政管理等次少，晋升慢；④许多高职院校在选聘管理者时会增加职称等级和条件，如：部门领导任职资格必须是副高职称及以上。由此可使行政管理人员更青睐专业技术岗位工资。高职院校绩效工资出台后，许多高职院校的绩效工资方案很少对行政人员岗位的绩效工资与岗位的工作内容、工作强度和工作业绩挂钩，而是再次以职称等级为基础发放绩效工资，强化职称晋升对行政管理人员的刺激，导致大部分行政管理人员为职称而奔波。我国评审职称的主要依据是以论文、著作数量为基础，这也是加剧了我国论文质量不高的原因之一。当行政管理人员一旦取得高职称以后，基本工资和绩效工资也随之增高，工作的热情会反而会大大降低，因此，绩效工资没有绩效考核体系的支撑难以体现“绩效”。
缺乏对行政人员系统的绩效考核，行政人员与学院的战略目标关联性小
高职院校对授课教师的评价方式考核方法多种多样，对行政人员的绩效管理大多没有形成系统的考核体系，评价空缺或绩效指标量化程度低。缺失系统的考核体系，有些学校年终对全体教师做一个“事业单位年度考核”评估，无指标体系指引，根据部门人员的人数确定优秀人数，有的部门依靠上级领导主观和单一评价得出优秀员工，有的部门轮流坐“优秀”，有的部门照顾“关系户”，导致考核信度低。低信度考核结果再运用员工的奖励和职称评审，必然起到反激励作用，大大打击了行政人员的积极性和主观能动性，难以形成一个活跃的管理团队。同时大多数学校会编制年度计划，而行政管理部门的年度计划则由基层工作人员的例行事务收集形成学院的年度计划，这种短期计划与高职院校的总体发展战略目标相脱节，无法通过工作绩效实现个人考核目标。
2、完善高职院校行政人员绩效管理的具体措施
科学的绩效管理体制，首先进行岗位设置，再做岗位分析，形成行政人员的岗位说明书，配合科学的考核体系，公开全方位的考评方法以及严格的考评结果反馈，至上而下，至下而上的绩效管理目标、考评指标。具体来讲要做好以下几方面工作：
首先进行工作分析，明确岗位职责
工作分析是人力资源管理工作的基础和前提，工作分析所形成的岗位说明书更是员工绩效考核、目标管理、薪酬政策的基本依据。进行科学的岗位分析形成可靠岗位说明书是必不可少的。工作分析有利于组织对资源的合理配置和目标的协调。工作分析又称岗位分析，按一定程序和方法对工作人员的工作岗位进行科学规范分析,确定岗位的准入资格条件、工作目的、工作内容、职责权限、工作关系以及任职资格等主要内容，并形成有效的'岗位说明书。高职院校中的岗位分析需要强调的是分析人员的构成，即首先可成立一个岗位评价中心，评价中心的人员构成非常重要，组成人员可聘请外校HR的专家学者、人力资源管理咨询公司的专业人员和学校内部的人事专家共同完成岗位评估，校内人事专家只承担顾问和咨询的任务，既了解学校的组织结构，又熟知学校行政人员的工作内容以及表现，同时赋予三种专家一定的权重比值，以确保岗位分析的公平性和准确性。岗位评价中心可从工作智能、工作强度、工作责任以及工作环境四个要素，运用座谈法、问卷调查法、资料分析法等开展岗位分析和重新设计，最后形成岗位说明书。岗位说明书明确按工作需要设置岗位，按岗定责、权责分明。岗位说明书根据学校的发展和目标定期进行更新修改，以确保更适合学校的需求。
结合学校的战略目标，建立绩效考核体系
建立绩效考核体系首先要以学校发展战略规划为蓝本，明确学校的考核目标，至上而下，把学校的战略任务层层分解与细化，而至下而上的计划则作为行政部门与学院战略目标的一个局部调整，从而形成一个考核网络。绩效考核体系难点是绩效考核指标设立，根据我国现行干部的考核标准，即德、能、勤、绩、廉五方面，结合高职院校行政管理岗位实际工作情况确立绩效考核共性指标，可运用层次分析法设计将德、能、勤、绩、廉细分，以工作说明说书为基础融入工作能力、工作业绩和工作态度等相关指标，添加学校的战略目标实现的关键性指标，确定绩效指标的权重，直至可量化、可操作。在绩效考评中出现的缺陷应不断地完善和改进，同时绩效考核系统具有充分的弹性来适应学校战略形式所发生的变化。绩效评价可采用360度评价体系，考核主体不仅是部门领导，还可增加部门同事、服务对象以及人事管理专家小组。客观公正的考核体系杜绝了现行高职院校行政人员的绩效评估的主观性、随意性，使考核结果更科学、公正、合理。
合理运用绩效考核结果，建立有效的激励机制
绩效考核是一个过程，合理利用绩效考核的结果，与绩效考核过程同等重要，为学校的激励机制提供有力的保障。行政人员的任用、晋升、薪资升降以及奖励等方面，须以绩效考核的结果为依据。特别是行政人员的绩效工资的分配，以前期工作分析形成的岗位说明书为基础，结合市场薪资水平，再以绩效考核结果的等次为依据，须从以上三个方面考虑，设计出行政人员的绩效工资体系，才能真实地体现员工在组织内的贡献和价值，有利于人才的良性竞争，从而提高了行政人员在工作中的主动性、积极性和创造性，解决了行政人员的工作效率低和业绩差的问题。另一方面强化考核的公平、公正性，加强了行政人员对组织的认同感，提升了员工的满意度。
3、结束语
高职院校相对于本科学院规模小，但行政管理人员也是学院教职工队伍的重要组成部分，行政部门的办事效率低，影响整体的运行，为教师和学生提供的服务不够全面，制约着学校的发展。因此，激励行政人员工作的积极性，提高工作效率，只有提升人力资源管理能力，改善绩效，才能为学校的发展提供有力的保障。
参考文献：
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绩效管理论文总结 第10篇
随着银行业务的发展和市场竞争的加剧，银行业风险日益增大，使其生存和发展受到严重挑战，而内部审计在风险管理、内部控制以及公司治理等方面有着重要的地位和作用。本文就内部审计在风险管理中的作用以及如何发挥其作用进行粗浅的探讨。
一、商业银行风险管理
对银行而言，风险是可能对银行战略目标的实现产生影响的事件、行为和环境，而对这种不确定性进行调节和驾驭的能力就是风险管理。风险管理并非是要消除风险，而是通过对未来结果不确定性的分析预测和周密思考，以降低决策错误之几率、避免损失之可能，相对提高银行的附加价值。
商业银行的风险种类很多，主要有以下几种表现形式：一是信贷风险，信贷资产是银行业的主要资产，在当前实行分业经营的背景下，它是银行业最大的盈利项目，信贷资产质量的高低直接关系着银行经营目标的实现。二是市场风险，主要是由于证券市场不规范和金融市场秩序混乱而引发的种种风险，主要包括利率风险、汇率风险、流动性风险和价格风险。三是经营风险，主要是由银行自身经营管理方面和操作方面存在的问题而形成的风险。近年来，商业银行内控制度尽管有所加强，但受利益驱动和相关管理人员能力、素质的影响，经营规模和经营管理控制能力不相匹配。操作风险是指由于人员因素、流程因素、系统因素以及外部事件引起的风险。比如业务人员操作失误、银行内外勾结、流程执行不严格、系统失灵、系统漏洞、外部欺诈、突发外部事件等。
二、内部审计在风险管理中的作用
随着市场经济的不断发展，市场竞争日趋激烈，经营环境复杂多变，银行面临的风险也不断加大。内部审计在风险管理中发挥着越来越重要的作用，它通过评估、计量和报告总体风险，推动银行实施风险管理，最大程度地防范和化解可预见的风险。具体而言，其作用体现在如下方面：
(一)能够客观识别和评估风险的充分性
内部审计部门独立于业务管理部门，这使其可以从全局出发，从客观的角度对风险进行识别和评估。所谓风险识别是指对银行所面临的以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程。换言之，就是要确定银行正在或将要面临哪些风险，所面临的主要风险是否均已被识别，并找出未被识别的主要风险。内部审计师不仅要识别相关的风险，而且还应从以下几个方面对风险进行评估：一是评价银行战略目标的制定是否是在分析组织和行业发展情况和趋势、银行的优势和劣势、外部的机会和威胁的基础上结合实际来制定；二是看分解到各部门的目标是否对战略目标提供足够的支持，是否与整体目标保持一致；三是评价员工是否确知已建立的工作目标(或业务管理目标)；四是管理层是否建立风险识别与评估机制，该机制至少包括机构、人员、政策和程序以及支持系统。管理层对风险的识别和评估是否准确，是否已对面临的风险进行恰当分类；五是是否已识别出各类内部和外部的风险因素，并对已识别的风险进行计量，分析控制措施是否完善，是否可以使银行风险发生的可能性和影响都落在风险容忍度之内；六是风险监控是否持续得到执行，监控报告制度是否合理，风险管理报告是否充分、及时。
(二)能够综合分析和计量风险的恰当性
内部审计对现代内部控制的焦点不仅在于识别和评估风险的充分性，而且在于强调风险分析和计量。风险分析和计量是内部审计对银行经营管理过程中遇到的各种风险采取定量和定性的方法进行有效的分析和确定。定量分析方法是对已识别的风险进行量化估计，通用的公式为：风险值=风险影响X风险概率。目前国内商业银行缺少实施先进风险计量方法的必要支撑，但新资本协议鼓励银行采用更为先进的风险计量方法，如允许银行通过内部评级确定风险函数计量加权风险资产；运用金融工程技术转化基础工具计量市场风险；运用基本指标法、标准法、高级计量法和风险模型计量操作风险等。内部审计可以借鉴新资本协议的方法，对风险进行计量和解析。在风险难以量化、定量评价所需的数据难以获取时，应采取定性评价。定性评价的复杂性在于很多情况下需要主管判断不同结果的可能性，不同背景、不同经验、不同性格和不同职位的人对风险判断都可能不同，如银行在计量未决诉讼预计负债时，其金额具有不确定性，需要进行合理而恰当的估计。
(三)能够发挥风险反馈的预警性
内部审计在银行管理控制系统中发挥反馈作用，对银行的风险管理起预警功能。内部审计在检查内部控制程序的合理性以及执行情况和控制效果，特别在关注高风险领域和内控不健全区域的潜在威胁时，是通过风险反馈进行持续监督与评价，确保目标与预算如期完成的。一方面，内部审计要与相关部门进行风险管理沟通，对风险管理过程的充分性和有效性进行检查、评价，对重大的审计发现按清晰传递的线路进行报告，传递给内部相关人员和其他有关方面，以便及时采取相应的控制措施，同时对监督检查结果的落实情况要进行跟踪报告，使风险及时得到控制和防范；另一方面，以风险为核心及出发点的内部审计，能够客观地从全局的角度管理风险，能从组织的利益和实际出发，提出防范风险的有效建议，作为管理层改进风险管理的参考意见，内部审计的建议更加强调风险规避、风险转移和风险控制，通过有效的风险管理建议反馈，提高组织的整体管理效率。
三、加强内部审计在风险管理中作用的有效途径
(一)树立正确的风险审计理念
在当前市场竞争日趋激烈的情况下，银行面临的风险越来越大，银行各级管理层应深刻理解银行所处环境中各种不确定因素对银行风险的含义，把风险作为重要的决策变量，始终把风险意识贯穿于经营的全过程。内部审计已成为银行风险管理的一个重要环节，存在风险的领域就是内部审计的重点，风险评估已成为内部审计的主要内容，内部审计已扩展至通过战略层面参与公司价值创造。内部审计工作应从事后审计向事前和事中审计、从静态审计向动态审计、从现场审计向远程审计和非现场审计方向发展。内部审计除了要关注传统的内部控制之外，更要关注有效的风险管理机制和健全的公司治理结构。内部审计的工作重点是分析、确认、揭示和防范关键性的经营风险。内部审计的目标应从传统的“查错纠弊”提升为“帮助组织增加价值”，效益审计应成为内部审计的重要内容。
(二)将风险管理融人内部审计的全过程
内部审计部门主要是对风险管理部门和其他相关部门所进行的风险管理进行再监督。因此内部审计程序与机构的风险管理之间应该协调一致，使这两项工作产生协同增效的作用。首先，在编制审计计划时，应在对可能影响机构的风险进行评估的基础上，按风险评估结果确定优先顺序，制定内部审计部门的审计计划，确定审计项目。
其次，确定审计范围和编制审计方案时，通过风险因素分析来确定审计业务工作范围，如重要的会计凭证、重大交易和事项的会计处理及交易授权等；在审计实施过程中，通过评价内控制度，查找其中的疏漏和薄弱环节；在选择技术与方法时，应能反映出风险的重大性与发生的可能性。再次，在编制审计报告时，应对风险管理状况进行评价，指出风险管理中存在的漏洞，提出加强管理的建议。最后，追踪审计时应将注意力集中于最严重的潜在的问题上，将风险确定为决定追踪审计范围的重要因素，风险越大，追踪审计的范围就越广。
(三)利用网络信息开展动态管理评价模式
绩效管理论文总结 第11篇
部分地方政府在预算绩效评价事项中，体现出较强的地方先行的特点，寄望于以此促进财政预算管理改革的制度变迁模式的发展。但由于部分试点地区的预算管理基础以及阳光财政理念已经较为完备，致使改革措施在推广中受到当地制度的制约，从而使相关工作的开展存在一定程度的困难和障碍。
（2）阻力较大。
绩效预算管理是中国预算改革进入瓶颈期时所采取的措施。绩效预算管理制度的改革和创新需要稳定的内部和外部环境，在这种情况下，相关事项才能顺利开展。自2002年至今，国家实施了一系列税费改革举措，使地方政府对财政体制演进的政策预期受到一定程度地干扰，也使地方政府以及企业在预算管理的改革和创新过程中遇到阻力和障碍。2014年9月，国家相关部门对预算法进行了修订，新预算法实施全口径预算管理，有效避免了地方政府债务脱离预算和监督的状况，并实现了对地方政府债务的有效管理，降低了相关风险。同时，对于征收“过头税”的现象也起到了规避作用，强化了国家的调控效果。
二、目前绩效评价试点中存在的弊病
1.绩效管理流于形式，难以切实落到实处。
2005年，财政部制定《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》，该项制度明确了制定绩效考评规章制度以及实施该项制度的责任人，前者由财政部负责，后者由中央部门负责。简言之，使用预算资金的部门同时成了考评预算资金使用效果的责任人。因为相比财政部门，使用预算资金的部门更加了解自己的实际情况，在此基础之上，可以更好地开展绩效考评工作。然而，这种方式也存在一定弊端，最显著的一点就是，方便了考评者和被考评者的同流合污，并使绩效管理流于形式。通过《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》，不难看出我国相关部门预算绩效改革可能面临的困难与障碍。为此，国家相关部门一定要引起重视。
2.不重视预算资金最终使用效果。
在绩效评价指标中，有两项非常重要的指标：一是业务指标；二是财务指标。前者以结果为导向，重视最终产出，这一理念与我国现代预算管理变革的宗旨以及原则非常相符。现阶段，绩效管理中的绩效指标并不完全是政府的“最终产品”，从某种程度上，宜把相关活动、受益结果或是产出紧密结合。但部门绩效考评试点仍将财务遵从性指标以及业务合规性指标视作重点，不够重视预算资金使用的效果，且缺少相关分析以及考核机制。
3.预算绩效改革缺乏参照借鉴体系。
当代预算管理有多种模式，现阶段，应用较广泛的是英美模式以及欧洲模式。这两种模式在公共支出受托责任方面，有着截然不同的侧重点。英美模式更侧重于能充分体现公众满意度的绩效预算管理。而欧洲模式却对于制定相应的绩效管理体制不甚重视，并未形成相应的体系。目前阶段，我国的绩效评价改革试点主要参照的是澳大利亚以及新西等英美法系国家的模式。然而，综合我国的实际情况，在法律体系以及组织架构、基本国情等方面，与欧洲大陆法系较为相近。在这种情况下，单纯移植英美国家在预算管理方面的经验，是否能够收到预期的效果是一个未知数。国家相关部门宜尽早采取措施改善这一局面。
三、阳光财政视野中的公共预算绩效管理研究
建设高绩效公共支出体系近中期目标的策略。
1.建设相关法律法规，推进预算绩效改革。
1994年，我国《_预算法》，届时我国仍存在一定程度的计划经济的理念，致使该项法规的制定也较为保守、滞后。现阶段，该项法规已经明显落后于新时期的发展需要。综合西方发达国家的公共预算绩效管理的发展情况，想使绩效管理改革取得突破性进展，必须基于一个前提：建设和完善相关法律法规。然而，我国财政支出绩效评价工作方面的法律一直处于缺失状态，致使绩效评价工作由于缺少相关法律支持而遇到诸多困难和障碍。因此，我国相关部门一定要对此引起重视，积极建设公共预算绩效评价法律，以此为相关工作提供以“阳光财政”理念为基础的科学合理的规则。
2.实施复式预算管理模式。
复式预算制度的优点非常显著，其可以使纳税人提高自身权利意识，并对消耗性支出的非效率扩张进行有效控制。复式预算制度的基本制度构架已确立，却并未在当下的预算改革中取得预期进展，且缺少操作性强的管理模式。为此，宜全力推广复式预算管理体系，其对于我国的“阳光财政”建设有着非常深远的影响和意义，且对于预算绩效改革也有着重要价值和作用。
3.推动地方绩效管理制度创新。
近年来，我国财经改革取得了多项成就。这种良好局面的形成，离不开地方政府的支持和努力。在预算支出方面，地方政府的相关信息更丰富，在此基础之上，若能建立和完善评价激励机制以及奖惩机制，可以使地方政府的积极性得到显著提高，积极探索创新性的绩效管理制度，使预算资金的使用效率得到提高。简言之，通过地方政府在绩效管理制度方面的创新，可以对我国预算绩效改革起到良好的推动作用。
4.坚持“三步走”的绩效预算改革模式。
在“阳光财政”视野下对我国绩效预算管理体制进行探索的过程中，一定要坚持“三步走”的绩效预算改革模式：首先，要推进公共预算体系的构建和完善，致力于将预算外收支并入到预算管理中，建设一个将所有相关收支项目囊括在内的公共预算体系。其次，建设完善相关法律法规，并使预算管理事项更具透明度。最后，要注重权责发生制的预算原则以及绩效预算的相关制度的合理化应用，并建设和完善相关制约、激励机制，以此增强信息的可靠性，提升信息的透明度。同时，还应注重政府业绩考核等事项，以此真实、精准地反应出政府的绩效。现阶段，我国宜对会计预算引起重视，并引进权责发生制预算原则，使部门预算的绩效水平得到显著提高。以上是我国现阶段应坚持的“三步走”的绩效预算改革模式。其对于推进预算绩效改革以及建设高绩效公共支出体系近中期目标的策略有着非常重要的现实意义。
绩效管理论文总结 第12篇
预期目标
指标及检查方法
项目以有条理、协调一致的方式推进
绩效偏差
应用系统的方法交付项目成果
规划的整体性
对演变情况进行详细说明
规划的详尽程度
规划投入的时间成本是适当的
规划适宜性
规划的内容对管理干系人的需求而言 是充分的
规划的充分性
可以根据新出现的和不断变化的需求 进行调整
可适应变化
绩效管理论文总结 第13篇
信息不对称情况普遍存在高校预算是在战略目标的统领下对其拥有的资源配置情况以预算的方式加以量化，是指得以实现的管控过程。它主要是用定性和定量相结合的方法，研究和处理人—事—物系统运动的规律，并实施对该系统进行引导、整理、优化控制的理论和方法的综合性科学。预算的编制需要“两上两下”，上报时间固定，执行期间明确，执行结果具有一定不确定性，执行和考核所涉及决策层、管理层和执行层的各个层面以及各个层面众多具体人员。因此，其自身复杂性决定了信息的传递、反馈在时间上和内容上客观存在不对称性。例如，学校领导对发展战略信息掌握比财务人员和二级单位多，二级单位的预算项目很可能因为部门利益与全局利益不一致而被取消。再如，二级单位是预算的具体执行单位，拥有比财务等管理部门与校领导等决策层更多的项目执行需要什么资源、多少资源的信息，造成逆向选择和道德风险。另外，预算涉及具体人员的知识胜任度、敬业精神和职业道德也会使预算信息的不对称性更加复杂多变。
（二）预算编制模式陈旧
信息不对称情况难以改变目前，高校预算编制分为对财政上报的部门预算和内部分配预算。一般由财务部门负责，预算的编制原则“统筹兼顾，保证重点”，优先保障的人员、水电煤等基本支出以及贷款本息支出。由于作为预算执行部门的校院二级单位很难在预算申报阶段知道有多少资金可用，以及可以得到多少自身发展建设所需项目资金，在预算编制阶段信息处于不利地位。所以，在申报预算时尽可能利用实际执行所拥有的信息优势来多申请资金，财务等管理部门凭借上报和财政批复的预算信息优势与校院二级单位进行信息不对称的博弈，导致预算编制的逆向选择，挫伤了二级单位的工作热情，造成学校资源利用的低效和浪费。
（三）预算缺乏审计监督与绩效考评
无法防范道德风险由于预算的执行、调整与结果的反馈普遍缺乏审计监督与绩效考评导致预算执行缺乏刚性约束，增预算额度和预算项目随意，预算无法达到统领和调节作用；对执行过程中二级单位出现偏差时不能及时纠正，绩效考评制度不完善，预算无法达到激励约束作用。更会使校院二级单位利用执行中的信息优势采取隐蔽行为，选择有利于本部门利益而使学校利益受损，加大了预算执行的道德风险。
（四）预算管理信息化平台建设滞后
信息传递成本高信息的获取是有成本的，不仅表现为资金的耗费还包括时间、人力、物力甚至是机会成本。由于预算管理信息化平台建设滞后，预算编制过程中仍需要人工处理大量信息，执行中的数据无法做到实时监测，导致信息传递成本高，无法对预算及时进行定量技术分析，甚至丧失取得专项资金的机会，造成预算管控的失效。
二、信息不对称下的校院二级预算管理的改进措施
（一）强化预算管理“全员”理念
提高信息的对称性对高校而言，预算工作是财务管理的核心内容，不是几个部门、几个人可以做好的，只有领导高度重视，各管理职能部门各尽其责，校院二级单位密切配合，完善预算制度，制定科学精细的预算定额，全员恪尽职守完成预算岗位职责，才能真正达到以战略目标为导向的全面预算管理目标。强化预算管理“全员”理念，提高信息的对称性，财务等管理部门要做好预算的宣传引导，不仅要让各二级部门的领导更要让二级部门预算具体实施人了解预算相关法律法规、财务政策规章，使业务层面与资金层面深度融合，做到人人参与预算，人人了解预算。同时，加强预算编制人员的专业知识和信息化能力的培训，减少因专业胜任能力不够导致未能及时准确传递信息，避免因信息误解、滞后带来的信息不对称。
（二）创新预算编制模式
优化不对称信息制度要打破原有预算编制模式所带来的预算编制逆向选择风险就必须创新预算编制模式，改变预算编校院二级单位的信息劣势地位，让校院二级单位主动参与预算的编制，根据需要完成的教学任务自己安排资金，真正做到财权与事权统一，来解决财务信息的不对称性。首先，预算管理与工作目标实现一致，明确预算管理核心地位。校院二级单位预算与学校总预算都由学校总体工作目标统领，预算管理工作贯穿学校教学、科研、行政、后勤、学生和离退休全面工作，对校院二级单位的考核由“面”集中到“预算管理”一个点上。其次，优化资源结构，协调发展。改变过去预算管理模式带来的校院二级单位只关心资金使用不关心资金取得，只关心专项资金不关心基本支出，应该下放一定的财权给校院二级单位，让校院二级单位可以根据事业收入和自身发展规划，合理安排资金，与学校荣辱与共、协调发展，共同承担财务风险。校院二级单位预算收入包括：按在编在岗人员和在校学生人数核定的拨款，按学生人数、收费标准、财权分配比例确定的事业收入，校院二级单位利用自身优势取得的科研项目、中央支持地方高校发展专项等非学校资金安排专项收入和创收收入。校院二级单位预算支出包括：基本支出，项目支出和创收支出。基本支出主要用于保障校院二级单位的基本运行，如按照教职工人数、学生数量下放的人员经费和定额公用经费。项目支出包括学校资金和非学校资金安排的各类项目支出，如科研项目、设备采购、学科专业建设等等。创收支出是为取得创收收入而发生的必要支出。校院二级单位预算的编制原则上保持年度收支平衡，进行收入支出的匹配。基本支出与定额拨款和部分自身可支配事业收入配比，学校资金安排的专项支出和部分自身可支配事业收入配比，非学校资金安排的专项支出和特定专项收入配比，创收支出与创收收入配比，实现“以收定支”。校院二级单位在申报阶段，可以得到尽可能多的预算信息，充分调动二级单位积极性减少逆向选择。当然，新预算模式的关键在于定额、比例确定的科学性、合理性和学校与二级单位双方信息不对称博弈产生的最优化制度。最后，可以考虑依据中长期发展规划尝试编制3年滚动平衡预算。由于很多项目在收入的取得和支出的发生存在一定的时间差异，强硬要求年度预算收支平衡可能会导致校院二级单位逆向选择，如少报创收收入，从而影响到学校层面预算安排。因此，建议尝试编制3年滚动平衡预算，消除此类信息不对称风险。
（三）完善预算审计和绩效考评
降低信息不对称风险高校应完善预算审计和绩效考评，必须从防范信息不对称风险角度出发，从预算控制数下达，预算编制、执行、调整、结果反馈以及分析评价各环节着手，做到事前、事中、事后全覆盖监控。年度预算执行结果必须实施必要的审计监督和绩效考评，对行为目标的选择起制约作用，采取激励性和惩罚性措施来消除校院二级单位的怠慢和机会主义行为。建立科学的绩效考核指标体系。至少包括产出类指标，反映投入所培养的学生数、学术成果等；效率类指标，反映资金运行效率，计划执行率、资产的使用效率等；效果类指标，反应支出获得社会、经济效益等。充分利用绩效评价信息，将考核结果与项目拨款、资金使用效果、问责结合起来，建立长效机制。确保校院二级单位利益与校院利益趋向一致，在不对称信息博弈中不断纠偏，防范道德风险。
（四）推进预算信息平台建设
降低信息传递成本推进预算信息平台建设，加强信息部门软、硬件建设，才能保证信息流通的及时、畅通，数据的安全、完整，才能确保新型预算管理体系“落地”。在预算编制、执行、调整、分析和考评过程中，决策层、管理层和校院二级单位需要进行大量的数据信息交互处理包括采集、存储、加工处理、结果反馈等等，这些都需要利用现代信息技术手段，依靠网络信息系统，改善预算信息不对称性，降低信息传递成本，实现高校信息资源的优化。
绩效管理论文总结 第14篇
一、我国财政支出绩效管理研究现状及问题
1.财政支出绩效管理理念认识不足绩效管理的理念在于系统性的对绩效工作进行统筹规划，然而在一些政府部门由于对财政支出绩效管理理念的认识上存在偏差，对绩效管理的认识止步于绩效评价，而相关的管理工作则被弱化了，致使政府的财政支出绩效管理工作偏向于注重财政投入的结果，而弱化绩效的平衡，从而使得一些公共事业方面的投入造成一定资源的浪费，为实现财政资源的利用最优化，一定程度上制约了国家的发展步伐。
2.财政支出绩效管理组织体系存在纰漏现如今我国的财政支出绩效管理体系存在着诸多漏洞，主要表现在两方面，其一是有关绩效评价缺乏统一性的指导，并且一些地方级政府甚至不认真对待绩效评价工作，绩效评价管理工作形同虚设；其二是绩效管理的组织体系不健全，主要表现在地方政府机构并未设有专门的财政支出绩效管理部门，表现出对相关工作的不重视，有些部门虽设有专门机构，但人员配备不合理，相关制度制定未突出工作重点，绩效管理数据库建设不完备，相关配套设施的不跟进等。
3.财政支出绩效管理作用未完全发挥财政支出绩效管理作用未充分发挥的问题原因来源于多方面，除了上述的管理理念与组织体系的问题之外，还存在执行力的问题，主要表现为消极怠工以及相关部门的配合不协调，此种问题的存在不利于绩效管理工作的实施，甚至会浪费宝贵的人力资源却未达到预期效果，带来事倍功半的效果。
二、优化我国财政支出绩效管理的措施
1.深入研究绩效管理艺术，重新审视绩效管理为改革优化财政支出绩效管理工作，地方政府部门应该重新审视绩效管理，加强绩效管理理念的宣传以及意识培养，使得绩效观念深入人心，只有各级政府部门上下都重视绩效管理的基础上，绩效管理工作才能有效实施。2.改进和完善财政支出绩效评价标准及管理体系针对我国财政支出绩效管理体系不健全的问题，政府部门应积极改进，修正不完备的组织体系，增加一些必要的环节，加强财政支出绩效管理；鉴于绩效评价标准不统一不规范的`问题，相关部门应成立专家组进行统一制定，并经公众试验调查，达到足够高的满意度时，将这一统一规范的评价标准在部门内加以实施，这样不仅有利于正确评判财政支出结果和效益，还有利于合作的协调。3.积极促进绩效管理作用发挥的最大化此项措施主要是加强绩效管理部门的人员配置并定期进行培训，以提高绩效管理人员的专业素质和满足员工对目标的更高追求，同时严抓执行力，使得财政支出绩效管理真正地做到通过专业的绩效评价结果，改进和提出激励及应用决策，使得财政投入物尽其用，最大程度地发挥绩效管理的指导激励性。
三、结语
财政支出绩效管理重在“管”和“理”，既注重财政支出结果，也关注财政支出效益，还关注财政支出过程，通过对财政支出的总体把握来掌控财政用度、优化财产投入、增加财政收益。虽然我国在财政支出绩效管理在理念、组织体系、应用和过程中还存在诸多问题，但是失败乃成功之母，将问题解决并对绩效管理不断地改进，不久的将来，我国的财政支出绩效管理将能够发挥最大的效用。
绩效管理论文总结 第15篇
摘要:高校工作人员由专业技术人员、管理人员和工勤技能人员组成。分析各类人员的工作特点和考核模式,对如何平衡各类人员绩效工资水平进行探讨。
关键词:各类人员;绩效工资;实施模式
一、高校人员结构
培养高素质人才、发展科技、服务社会是大学的三项基本职能。由于历史原因,高校的人员构成比较复杂,在上世纪九十年代以后逐步规范,人员结构形成以教师为主体、管理人员和工勤人员保持适当的比例。以陕西省为例,《陕西省教育厅事业单位岗位设置管理实施细则》(陕教人[20xx]12号)文件规定:高校的人员构成由三类构成:专业技术人员、管理人员和工勤技能人员,其中专业技术人员占高校人员总数的比例不小于70%,管理人员和工勤技能人员占高校人员总数的比例不超过30%,专业技术人员无疑是高校的核心人才,但其他岗位人员也是学校不可或缺的重要组成部分,各类岗位人员在学校发挥着不同的作用。
随着高校分配制度改革的不断深入,由学校自主决定的绩效工资在职工收入中所占比例逐步增大,绩效工资所占比例达到70%左右,学校中各类人员收入分配中的矛盾也逐步显现出来,解决这些问题,需要从人员的岗位类型、工作特点等因素出发,采取区别对待、分类解决的方法,建立以岗定薪、岗变薪变的绩效工资分配制度。
二、专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位的工作特点和考核模式
(一)专业技术岗位。专业技术岗位在学校中主要是教学科研人员,他们的工作具有特殊性和多样性,是知识密集型的脑力劳动。首先,教师的职能是教书育人,主要任务有课堂教学、指导学生实验和实习、指导学生课程设计和毕业设计等工作,一般以课堂教学工作量作为专业技术岗位的计量单位;其次,高校教师还是学术研究人员,为了提升自身的学术能力,在课堂教学、专业建设、学科建设以及为社会服务方面做出更大的贡献,需要进行专业领域内的科学研究。
专业技术人员的绩效考核,按其工作特点分两种类型考核。教书育人工作,从数量上统计比较容易,但从质量方面进行考核评定则比较复杂,一般通过教务处检查、教学专家听课、学生满意度调查等办法确定;对科研成果的.认定,按项目的类别和层次进行统计,类别分为科技项目、科技成果、学术论文、专利、软件、着作等;层次分为国家级、省部级、厅局级等,根据不同的类别和层次计算科研工作量。对专业技术人员的考核既要考虑工作数量,又要考虑工作质量,将二者有机地结合起来才能得出全面的结论。
(二)管理岗位。高校管理岗位在学校的发展中有着重要的作用,要根据国家和社会的需要,结合学校实际情况,制定学校整体发展规划,明确学校发展的指导思想,制定实现目标的具体措施,并推动计划的实施。同时,承担学校日常行政管理及服务工作,为学校正常运转提供保障。
由于管理岗位工作内容繁杂,工作人员的工作质量和数量无法准确量化,各岗位之间的工作绩效往往不具有可比性。管理人员按服务对象分为学校机关管理人员和院系管理人员。学校机关管理人员,应根据岗位职责大小、工作能力和在岗状况,最后来确定考核结果。对于院系管理人员,为了与院系教师保持相对的平衡,一般将他们的工作量通过一定的方法折算为课时,按课时计算工作量。
(三)工勤技能岗位。工勤技能岗位是高校的保障力量,为教职工的教学、办公、生活提供了必需的物质、生活保障。同管理人员工作相类似,工勤技能人员的工作无法量化计算,根据工作职责、技术等级能力及服务对象的满意度等进行考察。
三、正确处理各类岗位人员之间绩效工资水平关系
高校的发展是各类人员共同努力的结果,专业技术人员、管理人员和工勤技能人员是学校有机的组成部分,充分调动全校教职工的工作积极性,让他们在各自的岗位上充分发挥自己的特长和作用,才能实现学校的发展目标。
(一)处理好效率与公平之间的关系。绩效工资制度改革的目的就是提高岗位人员工作绩效,打破平均主义的分配模式,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,尝试和鼓励技术、知识等要素参与收入分配。效率优先是绩效工资分配制度的首要原则,从学校的发展来说,专业技术人员是核心力量,必须重点突出他们的主体地位,因此向一线专业技术人员进行倾斜是必然的选择。
在关注效率优先的同时,要兼顾学校岗位之间的内部公平性,管理岗位和工勤技能岗位是学校重要的组成部分,是学校稳定发展的基础,没有他们的管理与服务工作,专业技术人员的教学科研工作就无法进行,所以如果专业技术岗位与其他岗位之间的绩效工资水平差异过大,势必会引发职工之间的矛盾,影响学校的整体发展。绩效工资水平既要体现职工业绩贡献,又要防止不同岗位之间差距过大。
(二)解决好专业技术人员与管理人员绩效工资水平的平衡点。正确处理好各类人员之间绩效工资水平的平衡关系,是建立绩效工资制度中的重要环节。其中,重点是解决好专业技术人员与管理人员之间的关系。解决这一问题的关键在于把握好系统均衡原则,即学校内部不同类型岗位的绩效工资水平应当与这些岗位对学校的贡献相一致,这种一致性不仅体现在同一系列不同层次的岗位,也体现在不同系列岗位的相互关联性和平衡性。因此,要统筹兼顾,在效率优先的同时兼顾公平,使专业技术人员与管理人员的绩效工资水平保持合理的比例关系。从目前各高校绩效工资的实际执行情况看,一般将行政人员的科级与教师的讲师放在同一水平,以此作为职务与职称的比照点,向绩效工资的较高和较低标准对应延伸。从工作人员的职务晋升时间和职称晋升时间比较,这个对应点基本符合实际情况,但随着高校人员素质的不断提高,博士学位成为进入高校的基本要求,科级和讲师的对应点有重新调整的必要。
(三)建立绩效工资的分类管理模式。根据高校各类不同岗位人员的工作特点,对专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位分别实施不同的绩效工资模式。
1、专业技术人员。专业技术人员的工作分为教学和科研两部分,对于教学工作,采用基础绩效工资和课时费相结合的模式。基础绩效工资根据专业技术人员的学历、职称、聘任的专业技术岗位等级等因素确定。课时费的计算则依据完成教学工作的数量和质量来确定,准确地评定教学质量水平是这一工作的关键,要按照程序从多方面对教学效果进行认真考核评定,做到优劳优酬,充分发挥绩效工资的激励导向作用。对专业技术人员在科研和科技创新活动中获得的各种奖励,由专家组根据成果类型、层级进行量化评估,确定科研绩效工资标准。
2、管理人员。采用基础绩效工资与奖励绩效工资相结合的模式。按照所聘岗位的责任大小、工作复杂程度、对知识、资历和学历的要求等因素确定基础绩效工资水平,体现管理人员的能力水平和历史贡献。奖励绩效工资则根据其年度履职表现,特别要重视专业技术人员对考察对象的满意程度,因为管理人员的工作绩效最终体现在教学、科研人员的工作绩效上,在综合评定的基础上确定考核档次,对管理人员的绩效工资水平根据考核结果进行一定幅度的上下浮动。
3、工勤技能人员。采用与社会劳动力市场报酬标准进行衔接,根据本地区、本行业劳动力市场的报酬调查结果,兼顾学校其他职工的收入水平来制定相应的绩效工资标准。
高校绩效工资体系的建立是一个不断完善的过程,各类岗位之间绩效工资水平关系是一个动态变化的过程,根据实际情况对其进行调整,充分发挥其激励和引导作用,让所有职工都有奋斗目标,才能为高校的生存和发展起到重要的制度保障作用。
主要参考文献:
[1]张振军等.试述高校岗位绩效工资分配的设计方案——以管理、教辅、工勤岗位为例.经济研究导刊,.
[2]马超英等.高校奖励性绩效工资制度探析.经济论坛,.
[3]洪璇娜.论高校工勤人员队伍的现状与建设对策.科技信息,.
绩效管理论文总结 第16篇
[DOI]
当今世界处在一个“知识爆炸”的时代，各种科学技术日新月异，科技进步成为推动我国经济和社会发展、提高我国综合国力和国际竞争能力的关键因素。高校作为我国科研工作的一支重要力量，在加速科学技术进步的过程中不仅是培养人才的摇篮，同时也是重要的科研基地。近年来，随着政府增强自主创新能力，建设创新型国家的重大战略决策的顺利实施，高校承担的科研项目及获得的科研经费均呈大幅上涨趋势，经费来源也趋于多元化，除有国家财政拨款外，还有高校自筹、校企合作开发。但是，由于部分高校对科研经费管理重视不够，缺乏完善的内部管理机制，在经费使用过程中出现了各种各样的问题，比如超额度超范围支出、使用与预算脱离等现象屡见不鲜。在这种形势下，高校必须积极探索科研经费管理的新模式和新手段，规范科研经费管理，提高经费的使用效率，促进高校科研工作健康发展。
1 高校科研经费的来源
纵向科研经费
（1）国家自然基金委员会、国家发展和改革委员会、科技部、教育部、国家社科规划办、_、_等各部、委（局）批准立项的各类科研经费。
（2）省科技厅、教育厅、卫生厅、省社科规划办、信息产业厅、省发改委等各厅、局批准立项的科研经费。
（3）各市、地等各级地方政府部门批准立项的科研经费。
（4）学校与外国政府、学术机构间的国际科技合作经费。
（5）由政府部门立项，由项目主持单位转拨到高校的项目合作经费；由政府部门批准立项但经费由科研项目负责人自筹的项目经费。
横向科研经费
是指高校教师及科研人员以学院名义承担的企（事）业单位根据生产实际和社会发展需求委托开发的新技术、新产品、新材料、新工艺等科技项目或与之合作的科研项目所取得的经费。
其他科研经费
是指高校立项资助的科研经费及按有关文件规定给予的配套资助经费。
2 目前高校科研经费管理的现状
科研经费预算编制缺乏科学依据，随意性大
科研经费是科研项目顺利完成的物资保障，科研经费预算是提高科研经费使用效率的前提和基础，可见经费预算的重要性。但大多数科研人员都不是财会专业出身，对经费预算的严肃性、关键性缺乏足够的重视，而且目前在支出项目、预算定额等方面还没有科学、统一的标准，所以在编制项目经费预算时，往往无据可依，只能凭经验估计，尤其是当项目主管部门下拨的经费较多时，没有将项目经费预算与项目研究目标、相关的政策和经济合理性结合起来，编制的随意性较大，使得经费预算缺乏科学性和实际操作性。
科研项目管理与经费管理脱节
大部分高校科研项目由科研部门管理，财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，财务部门对科研项目的内容以及经费的预算不了解，缺乏对项目经费预算执行管理的依据，也未及时向科研部门反馈经费开支中存在的问题；科研管理部门注重争取项目，忽视了经费使用情况，也不向财务部门提供完整的项目资料与信息，这两者缺乏信息的沟通与传递，使得科研经费的项目管理与会计核算各成一体，经费的使用失去监管，个别项目负责人甚至本着“项目是我申请的，科研经费是我争取到的，我爱怎么用就怎么用，只要能够完成课题就行”的思想，随意支出，用虚假发票套取科研经费。
科研项目购置的固定资产权属不明，造成国有资产流失
科研经费开支审批实行项目组负责制，使得课题经费的管理、使用各自为政。比如各项目组设备的添置，大多由课题项目经费支付，使用权也归项目组，其他项目组不得使用。一些项目负责人或项目组成员往往同时参与多个课题的研究，通过不同的项目经费重复购置设备，特别是笔记本电脑、数码相机等归个人使用的物品。项目结题后，项目负责人也未将设备移交高校，仍长期滞留在项目组（或负责人），导致部分科研人员视其为私人财产而长期占用，进而造成固定资产的流失。
科研经费绩效考核制度不完善
我国对科研项目的绩效虽有考核，但其机制不够完善。现有的评价考核指标体系注重定量评价，评价一项科研成果往往看发表了多少论文、专著，刊登在核心期刊的又有多少。其实一些科研项目，尤其是应用型的项目，其成绩和效果并不是靠论文就可以产生的，要看成果的转化以及实际的运用情况。论文、专著、专利等以无形资产形态存在的，其经济和社会价值往往难以确定，因此现有的考核评价体系不能反映项目的实际效益情况。再者，虽然对项目的考核建立了一定的制度、办法和措施，但评价对象选择机制缺失。在实际工作中，对哪些项目进行评价，如何进行评价，高校并没有明确的规定，只有相关部门要求进行项目检查时，高校才被动迎检。所以无论科研项目做得如何，很少有主动进行绩效评价的，最后科研项目变成了自我总结，请来的专家也是项目负责人自己请来的专家，一般都能通过验收。
3 加强高校科研经费管理的措施
强化预算意识，确保预算落到实处
对于高等院校科研经费管理，最关键的就是预算部分，而经费的预算和决算由项目负责人编制，所以项目负责人应该主动或被动地接受预算编制知识的培训，强化预算意识，严格按规定编制项目经费的支出明细，不得擅自对科研项目经费预算进行调整，也不能编制虚假预算以套取经费。同时，财务部门在预算编制、执行、考核工作中，要从高校全面建设和长远发展全局出发，充分发挥经费预算管理的监督制约职能，要站在全局谋划经费预算管理工作，做好高校领导的经济高参。
建立信息资源共享平台，加强各部门间的沟通协调
（1）科研管理部门将已经立项或签订合同的情况：含项目负责人姓名、联系方式、课题性质、项目编号、项目名称、项目期限、经费金额、项目状态（已立项、项目进行中、已结题）等登记到信息平台。
（2）财务部门根据银行进账单，到信息平台查找该款项分属为哪个项目的经费，并实际到账金额、到账日期登记到相关的项目。
（3）科研管理部门根据财务部门登记的经费到账情况打印经费到账确认单，通知项目负责人并制作经费使用卡。
（4）项目负责人凭经费使用卡进行日常业务支出的报销。
（5）财务部门设立科研项目专用账户，并定期将项目的经费使用情况上传到信息平台；项目负责人将项目进度及取得的成果及时更新。
（6）结题时，科研管理部门将项目状态更改为结题，并将项目结题通知单交与财务部门，以便财务部门对已经结题的项目经费进行统一管理。
建立信息化管理平台，可以有效保证科研经费支出的计划性和合理性，科研部门、财务部门可以随时监督项目预算的执行情况，也有利于对项目预算执行情况进行检查和评价。
逐步建立科研经费绩效考评制度
科研经费绩效考评的主要内容是绩效目标完成情况及其成效。包括：绩效目标和预算的合理性、组织实施和管理效能、项目的社会效益、项目的持续性影响、资金的使用效果以及财务管理状况等。根据以上内容可建立相应的考评指标，对项目取得的社会与经济效益进行考核和评价，提高科研经费使用效益，减少资金浪费。并将科研项目经费使用绩效考核结果作为对项目负责人科研考评的重要依据。
虽然，目前高校科研经费管理存在一定的漏洞，但通过相关制度和建立和完善，积极运用专业知识和现代管理办法，创新管理运行机制和管理模式，可以很好地解决这些问题，从而提高高校的科研水平，保障高校科研事业的健康、持续发展。
参考文献：
[1]侯胜华.新形势下加强科研经费管理的思考[J].世界标准化与质量管理，2007（12）.
[2]杨杰.加强高校科研经费管理的对策研究[J].高教探索，2009（3）.
绩效管理论文总结 第17篇
一、信息化概念
人力资源信息化很大程度上指的就是HR信息软件的管理，很多公司在未统一软件系统前，内部人员信息资料缺乏共享途径，局域网虽然一定程度上可以实行信息共享，但局限于资料上传的及时性以及资料保管的问题，实施效果及日常工作开展的及时性都将大打折扣。HR软件开发工作的目标是通过VPN建立了公司各分支机构的链接，拥有人力资源信息化的硬件基础，从而搭建一个整体的数据库，构建符合公司管理特点的人力资源管理体系;提升现有应用系统业务功能，驱动公司HR管理的规范化、标准化，消除信息孤岛;并且通过集成系统应用，实现公司HR业务需求，以及HR业务流程的持续优化，适应未来公司发展对HR系统的扩展应用需求，为公司战略目标与远景达成提供人力资源信息管理支撑。
二、工作步骤与目标
1.人力资源信息整理完善。HR系统开发工作的一个重点项目就是整合各单位人力资源信息，并通过一定方式载入软件模块，在汇总各项资料的基础上，按照软件开发工作要求，添加单位组织机构代码、人员岗位与职位编码等，整合人员身份及基本信息、工作简历、任职历史、薪酬资料、劳动合同信息、绩效考核历史记录、培训项目等，意求最大限度完善人力资源数据，并规范人力资源数据统计及记录格式。
2.规范数据出入及报表功能。HR软件模块附载的相关信息不是孤立存在，而是与财务、OA及办公管理等其他模块有着很大联系，考虑到其他模块及整个系统的稳定，HR相关资料的进入输入及调整修改与以往做法会有很大区别。人力资源管理事务按照一般理论，可以分为六大块：人力规划、招聘、培训、绩效、薪酬、劳动关系，这六大块都有相对独立的数据信息。为了提高人力资源管理水平，规范人力资源数据统计，公司已经形成了一整套报表体系，但是，这绝大多数的报表都需要人事工作人员手工填入或汇总。HR模块开发工作需要归类整理各类人力资源信息资料，借助软件系统的实时更新及信息共享平台，需要重新设定系统中的人力资源报表内容，通过规范各项数据汇总格式，整合并重新设置相关报表，达到人力资源管理者对各项数据了然于心。
3.实时分析与决策。一方面，报表功能需要倚照人力资源原始资料的完善，另一方面，生成的报表静态存在也毫无疑义，这就引申到数据及报表功能应用的第三步：分析决策。以上三个步骤可谓环环相扣，如果第一步还没有实施好，就去做第二步、第三步，打个比喻就象“没有打地基就直接盖三层楼”一样。事实上，如果一个单位人力资源的信息化管理还没有网络化，还处在单机操作阶段，那么距第二个步骤“规范人力资源的业务流程与报表功能”就比较远了，公司人力资源信息使用人员必须熟悉系统平台的应用，并有责任、有义务保证各项数据的准确与实时更新。分析与决策的工作内容，可以按管理层级进行区分。公司领导班子、公司人力资源部及其他职能部门、各单位决策层及人事工作部门、各单位用人部门都有对人力资源信息分析决策的必要。
4.人力资源信息智能监控。智能监控在这里指的是人为设置相关标准后，人力资源系统平台在进行日常统计运作时，在相关数据触发到人为设置指标的警戒线或是其他标准线，可以按相关格式要求出具智能分析报告，报告的格式一般采取图标或其他可以让数据监控者一目了然的形式。具体的内容可以结合报表内容，不局限于劳动合同、人员结构、人才储备、人工费与收入统计、培训积分、绩效管理、岗位任职资格、人员优才计划等等。
三、管理思路
1.日常工作观念转变。思想观念上的认识不足必然导致在推进信息化的过程中出现一些消极甚至是错误的行为，表现的就是“重信息使用，轻信息管理”的日常做法;或者把HR软件系统理解为利用计算机设计一个考核体系、建立一个薪酬系统、搭构一块培训信息录入平台等;还有些存在着追求一步到位的思想，把HR系统理解为一套大而全的“完美”软件;甚至，还有些人员认为所有人力资源信息都需要保密，而不可见光的。事实上，人力资源管理信息化过程应该是循序渐进的，需要充分认识对人力资源管理信息化建设的内涵，赋予行动上的执行动力，而有些基础数据库都还没有建立起来或是不完善的单位，想要靠上HR软件来实现一步到位，显然是不现实的。
2.基础信息的完备。人力资源基础资料一般可以分为以下四类：档案材料、根据国家相关法规需留存备查的资料、员工管理总结、日常工作资料等，我们需要对这些资料进行梳理，可按如下原则整理完备：
①核心业务。信息化是为了提高日常工作效率，优化工作程序，提高管理水平，所以对核心业务比如人力资源管理工作的六大模块进行业务纳入就非常必要。
②先进性。工作流程与数据处理信息化是为了体现计算机管理与日常人工管理相比较的先进性，如果更耗时耗人工，就无所谓先进性了。
绩效管理论文总结 第18篇
在大型项目建设中，为了使各子项目以及外部影响因素同时达到预期的目的，需要对工程项目集的管理理论和方法进行创新。王国庆和黄钧研究南水北调中线工程项目群的建设管理问题，提出了“同步达效”的概念。[1]2011年7月29日，河南省南水北调办公室在郑州组织召开河南省南水北调配套工程工作会议，要求各级各有关部门要又好又快地推进配套工程建设，以确保与主体工程“同步建成、同步通水、同步达效”。
“同步达效”是在工程建设管理中提出的概念，其基本思想可以被整个管理学所借鉴和吸收，在对大型专项行政项目建设或完成某项使命实施绩效管理时，特别是针对社会复杂系统和组织复杂系统进行绩效管理时，很有必要引入这一思想和方法。 “复杂系统”是指通过对一个系统的分量部分（子系统）性能的了解，不能对系统的性能作出完全的解释，这样的系统称为“复杂系统”。用通俗一点的说法，对于复杂系统，整体的性质不等于部分性能之和，即系统整体与部分之间的关系不是一种线性关系。[2]大型专项行政项目可以看作是复杂系统，系统本身及其子系统与周围的环境有物质的交换、能量的交换和信息的转换。系统中子系统的种类繁多，子系统之间有交互作用，具有开放性、复杂性和层次性的特征。[3]大型专项行政项目的绩效管理是一个系统工程。其中，公共服务绩效对经济社会发展、公众需求满足程度的同步性问题，项目建设中在完成某项使命时各部门、各子项目之间绩效的同步性问题，同一任务在其实施的各阶段衔接的问题等，都存在这方面的要求。本文以南水北调中线工程河南段项目集为例，把“同步达效”的概念引入大型项目的绩效管理研究中，重点分析同步达效的特征、实现条件等，力求丰富关于绩效管理理论的研究。
一、同步达效的内涵及基本原理
绩效管理是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节的系统过程。Bernardin给绩效做出定义，认为绩效是对在特定的时间内、由特定的工作职能或活动所创造的产出的记录或工作的结果。[4]Bredrup 认为绩效管理由计划、改进和考查三者组成。[5]周志忍从系统工程、动态过程和人力资源开发手段三种意义上界定了绩效管理的概念，认为绩效管理是为实现所期望的结果而实施的由一系列管理机制和技术构成的有机系统，是由战略规划、年度计划、持续性绩效管理、绩效报告和信息利用等环节构成的动态过程，是围绕组织绩效提高这一目标而实施的人力资源管理的原则和技术。[6]陈丽研究了基于共同价值的多维度组织的协同管理问题，分析构建了基于共同价值的多维度组织绩效协同管理体系。[7]高小平结合我国的实际提出，中国绩效管理是一种“通过创新，创造绩效”的创效式绩效管理，主要通过体制性创效、机制性创效、功能性创效和辅创效，还有对这些行为的评价与管理，从而实现绩效管理的创效化和行政管理的高效化。[8]这些研究成果表明，绩效管理内在地存在着“同步达效”所需要的“结果”、“协同”等元素，可以说，绩效管理的理论和实践对“同步达效”已经达到了呼之欲出的境地。
（一）同步达效的概念
同步达效是指通过系统的各要素、层次和子系统之间的协同配合，使系统的整体功能达到最优的状态。具体到工程或项目而言，是指工程或项目的各个环节和部门都达到了计划要求的目标，实现预期效果。
（二）同步达效的基本原理
1.短板原理。“短板原理”又称“木桶原理”，即木桶的盛水量是由箍成木桶的木板共同决定，并受最短的木板所限制的，最短木板是木桶盛水量的“限制性因素”，起到了支配和决定的作用。在一个系统中，“限制性因素”决定是否能够实现整体功能的最大化。具体到一项工程和项目的管理中，往往效率最低，分配资源最少的部门决定工程是否能够最终按时达标，实现绩效的最优化。因此，同步达效要求注意“限制性因素”的选择，做到资源分配的合理性，部门绩效的同步性，通过互动协作，适当突出对“限制性因素”的管理，使系统各部分均衡发展，实现组织整体的最优绩效。
2.役使原理。役使原理指出，系统演化过程中，在接近状态变化的临界点时，“快变量”由于变化太快，以致未对系统施加影响就消失或变化了，而极少数“慢变量”变化相对缓慢，成为支配和主宰系统演化的序参量。序参量由子系统的竞争与协同产生出来，同时它又支配子系统，子系统伺服于序参量、序参量协同合作形成有序的宏观结构。具体到一个工程而言，进度最慢的部门或项目决定着系统的进度。同步达效力图克服部门间效率的不同步问题，以保证工程整体按照理想状态进展。
3.个体理性和集体理性统一原理。“囚徒困境”的占优策略均衡揭示出个人理性和集体理性间的冲突和矛盾。反映在一项工程项目中，各部门按着各自利益最大化的方向发展导致组织整体绩效的偏离。同步达效重视组织各部门间的相互影响，具体到管理活动中，强调生产、财务、研发、后勤等部门间的互动沟通、协同运作，避免因各自为己而造成部门间的相互制肘，减少因缺乏互动性而产生的内耗，实现甚至倍增整体绩效。
二、同步达效的主要特征
同步达效是运用系统论、控制论、协同学和管理学等理论的基本思想和方法，通过研究管理系统中各个对象、要素的活动规律，以达到对其实施协同管理目的的一种理论。目的是通过协调各部分目标达成的效率，以实现系统的整体功能效应最大化。与传统的部门管理活动相比，同步达效强调协同的思想，具有互动性、协调性、同幅性等特点，在处理问题的方法以及看待问题的视角上也有很大的不同之处。同步达效试图使系统达到“自组织”，“自学习”和“自协调”，构造学习型组织，以适应当前知识型社会和迅猛发展的社会经济对现代管理提出的要求。其特征具体表现为：
第一，互动性。随着社会交流与合作的日益频繁，管理环境的日益复杂，管理系统已经不可能按照简单机械的分工活动来运行，或只通过各部门相互独立的工作来实现整个系统的目标，而是需要各种管理要素的互动沟通。只有这样才能有效消除阻碍目标达成的消极性冲突，形成和谐的分工合作机制、建立起相互促进的目标达成氛围，加强各要素的目标达成效果从而更好地实现系统效应。
第二，协调性。“同步达效”管理归根到底就是协调组织各部分的行动，以实现组织目标的活动。传统的管理活动注重专业分工、部门分离，因此，各部门之间缺少互动协调。同步达效力图打破僵化的科层界限，加强部门间的互动和协作，达到个体理性和集体理性的统一。传统的管理活动只重视对组织所需资源的寻求，却忽视了对动态环境的考虑，从而缺乏对动态环境作出及时反应的能力。同步达效的协调性则包括了系统与环境的互动与协调，更加重视与利益相关者的适应性调整。
第三，同幅性。“同步达效”强调组织运行时系统各部分在时间、空间和速度上的同幅性，即要求各要素遵循共同的时间参照系，在空间里合理布局，在速度和力度上张驰有度、松紧衔接。如准时生产制中要求前后相邻工序在时间上要平行同幅进行，并且前后相邻工序的生产率要相等或接近。具体到工程项目集而言，同幅性要求避免各部门的无序运行，促进了系统形成协调一致的整体运动，从而达到预期目标。
三、同步达效的实现条件
在组织系统的实际管理活动中，时常会存在不注重对组织系统中 “短板”的管理，忽视“快变量”和“慢变量”之间的协同，缺乏对各子系统间进行有效的沟通协调等问题，这些都会阻碍整体绩效最大化的实现。因此，要实现同步达效就需要从管理结构、管理过程、加强沟通协调三个方面创造条件。
（一）管理结构上的协同衔接
同步达效强调组织系统中的各要素间、要素与子系统间、各子系统间、系统与环境间的互动与协作，强调通过组织系统各部分的协调合作，最终实现整体绩效最大化。体现在管理结构上，主要需要解决两个关键问题：一是空间横向环节的协同，二是时间纵向层次的衔接。空间上的同步性要求各要素之间的协调配合，就好比交响乐队，必须有弦乐、器乐和打击乐等不同部分协调演奏，才能产生出美妙的乐章。[9]时间上的同步性要求各要素之间的顺次衔接，就好比接力比赛，要求团队的每位成员在依次完成个人负责的一段赛程后，相互合作，配合默契，进行接力棒的传递，获得比赛最终胜利。
（二）管理过程中的同步可控
从管理过程看，同步达效强调各环节的先后协调，控制缝隙和时间差；在同一环节上，要求各子系统同步协调，强调速度的可控性和同步性。速度的可控性主要是指各要素之间保持最合适的进度，就好比在接力比赛中，顺利的交接棒是取得好成绩的前提条件。优秀的接力跑运动员会在交接棒的瞬间，恰好达到在接力区的最高速度，然后跑出接力区，一直到把接力棒交到下一名运动员的手中，这样环环相扣，最终冲刺到终点。所谓同步性，不是时间上的机械统一，而是各子系统协同运作，并且要特别注重起关键作用但在系统中往往占弱势地位的“限制性因素”，就如同在接力比赛的队伍中，如何合理安排速度最慢的那个选手的赛位，对比赛至关重要。同理，在“田忌赛马”这个经典案例里也讲到，先用下等马对上等马，又用上等马对中等马，再用中等马对下等马，这样就以两胜一负取得总体好成绩。
（三）加强协调沟通机制的建设
实现同步达效的协调沟通机制是指可以使各子系统或要素能更好的产生协同作用从而促进系统实现整体绩效最大化的一切交流或沟通方式。这是组织系统实现同步达效的基础，本文主要从以下两个方面进行分析。
1.协调过程中的管理成本和利益分配
从成本角度看，同步达效要求组织系统中各要素和子系统的协同成本要小于实现整体绩效最大化所带来的收益。协调成本过高，则不符合同步达效的内涵和要求。犹如在接力比赛中，过长的交接棒时间或者交接棒时出现失误都会使比赛失利。
组织系统内的人力、财力、物力、时间、技术、信息等资源的供给是有限的，因为资源是稀缺的。从利益分配角度看，同步达效强调按照组织系统中各要素和子系统对实现同步达效所起作用的重要性或“贡献”大小进行利益的合理分配。不合理的利益分配可能导致冲突的产生，从而影响整体绩效最大化的实现。在协调沟通的过程中，还应注意个体目标和整体目标的统一，凡是不利于整体目标实现的个体行为都应被避免。合理的利益分配机制既是持续实现同步达效的必要物质条件。
2.构建信息沟通平台
为了优化信息沟通的内容，解决沟通不畅，反馈不对称等问题，系统与外部环境间、各子系统间、子系统内部可以构建信息沟通平台。如我国政府在行政管理中，常常启用“工作领导小组”的机制，属于任务性组织的性质，它在实践中被证明是有效的。一类是常设性领导小组，如“中央财政经济工作领导小组”、“中央外事工作领导小组”、“中央农村工作领导小组”、“中央宣传思想工作领导小组”等。另一类是临时性领导小组，如在南水北调中线工程河南段项目集建设中成立的“河南省南水北调工程建设领导小组”。这类组织一般是为了推动某项重大公共政策而设立。[10]这种机制可以看作是促进系统沟通交流的平台，起到“上情下达”、“下情上达”的作用，增进各方面的协调，指导和监督大型专项行政项目的建设，减少执行摩擦成本的作用，同时也可以监督指导各子系统和要素的运行，促进同步达效的实现。
四、同步达效的协同分析框架
大型项目绩效管理的同步达效问题是一个庞大、复杂的巨系统，涉及众多部门、众多利益群体、众多领域。本文从系统论的角度，应用WSR（物理—事理—人理）系统方法论，将大型项目系统进行条理化、层次化，化繁为简，并融入协同的思想，构建同步达效的WSR理论协同分析框架。
（一）WSR系统方法论原理
物理-事理-人理系统方法论（Wuli-Shili-Renli System Approach，简称WSR方法论）是由顾基发教授与朱志昌博士在1994年提出的一种软系统方法论，在观察分析带复杂特性的系统时，具有独特的中国传统哲学思辨性，既是一种东方系统方法论，也是解决复杂系统问题的工具。[11]
WSR方法论认为，社会事态由物、事、人组成。任何处理这类事态的项目都应从机能整体性的角度考虑物理、事理、人理这三个要素。[12] 物理主要涉及物质运动的机理，通常用到科学方面的知识，主要回答“物”是什么的问题，需要的是真实性。事理是做事的道理，主要解决如何去安排这些物，通常用到管理方面的知识，主要回答怎样去做的问题。人理是做人的道理，处理任何事物都离不开人去做，以及由人来判断这些事和物是否得当，通常要用到人文社会科学的内容，主要回答应当如何做的问题。 [13]
（二）同步达效的WSR理论协同分析框架
大型项目建设涉及到规划研究、调查分析、选择方案、建设过程中具体科学技术的运用、运营时各方面关系的协调等。大型项目的同步达效强调整个过程中物、事、人的相互作用、相互依存关系，通过有机地协调系统各部分，进而达到整体绩效最大化的目标。
三维分析模型
基于上文阐述的WSR系统方法论的原理，对大型专项行政项目从物理-事理-人理三个维度进行分析。项目对资金投入的要求，融资进度的规划、施工建设中各风险的评测等方面的数据、数据采集及统计过程看成物理，因为通过具体的数据收集和调查研究，对项目进行成本-收益的可行性分析，回答了该项目的“物”是什么，是否有必要进行建设的问题；具体到工程建设中，运用科学技术和管理方法解决施工过程中的技术难题，提高劳动效率，可以看作是事理，即通过管理科学等“硬”技术回答了怎么去做的问题；那么如何保证项目建成后最大化发挥公共服务绩效，促进社会经济的发展可以看成人理，这个层面主要涉及到决策者，执行者和其他利益相关者之间的协调问题，需要运用人文社会科学方面的“软”技术解决最好怎么做的问题。图1为WSR三维分析模型：
图1WSR三维分析模型系统分析矩阵
按WSR系统方法论的思想，将大型专项行政项目系统条理化和层次化，从物理-事理-人理三个维度对各子系统和元素进行分析，具体过程可用矩阵加以描述：
（1）划分系统项目集
将大型专项行政项目系统按一定规则划分成n个子系统，如按工程进度顺序，南水北调中线工程可以划分为规划期，建设期和运营期三个阶段。设项目系统集为A：
A=（a1，a2，a3，……an） ai是系统的第i个子系统
（2）确定维度分析矩阵
根据对大型专项行政项目“物理”、“事理”、“人理”的初步分析，结合项目的实际情况和具体环境，采用德尔菲法从物理-事理-人理三个维度确定影响子系统的变量，用维度分析矩阵加以描述，用B表示：
B=（bij）3xm=b11b12b13…b1m
b21b22b23…b2m
b31b32b33…b3m
B中的元素bij（i=1，2，3；j=1，2，……，m）表示从“物理”、“事理”、“人理”不同维度着眼，对系统A的子系统ai产生影响的变动因素，比如项目资金量，政策法规的变动，施工设备与技术的改良等。
（3）构建系统分析矩阵
由上述A和B，大型专项行政项目R可以用矩阵的形式表示为：
R=（a1Ba2B…anB）T
其中，aiB表示经过WSR系统分析的大型专项行政项目R的第i个子系统；aibij表示第i个子系统中，从物理-事理-人理三个维度中某个维度着眼分析的第j个元素。
3.同步达效的分析思路和框架
应用WSR（物理—事理—人理）系统方法论，将大型专项行政项目系统进行条理化、层次化，确定项目R的子系统aiB和第i个子系统中的元素aibij。要实现组织系统的同步达效，需要aiB和ajB之间，aibii和aibij之间，aibij和ajbji之间的互动与协作，提高元素间的协同性，增进信息交流，消除负面冲突。还应针对组织系统层面和子系统层面的“短板”和“慢变量” aiB或者aibij进行管理，以保证管理结构上的协同衔接和管理过程中的同步可控。分析框架如图2：
五、南水北调中线工程河南段项目集同步达效分析
南水北调中线工程由汉江中上游的丹江口水库引水，全长1432公里，其中在河南境内731公里，途经南阳、平顶山、许昌、郑州、焦作、新乡、安阳，总投资亿元。为了使南水北调水资源在水源地之一的河南省充分发挥其效益，更好地促进流域地区经济可持续发展，项目集需要运用同步达效的管理方法。这里对南水北调中线工程河南段项目集如何实现同步达效进行分析。
（一）南水北调中线工程河南段项目集同步达效的目标
南水北调中线工程河南段项目集同步达效的目标就是按照南水北调工程规划、协调进度建设要求，主体工程、配套工程及管网工程，各个工程阶段和各个利益相关者有效合作，使建成后的供水负荷与设计供水量、实际用水相当，满足工程设计时的预期要求，水质符合要求，保证水资源的充分利用，使整体工程效益最大化，充分发挥社会效益，经济效益及生态效益。
（二）同步达效的WSR理论协同分析
1.同步达效的系统性分析
南水北调中线工程河南段项目集可以划分为三个时期：规划期（Planning period）、建设期（Construction period）、运营期（Operation period）。本文研究认为，该工程项目集划分的三个时期属于系统的三个子系统，即系统项目集A=（ap，ac，ao）。从物理-事理-人理三个维度进行分析，各时期中涉及具体数据收集与统计分析的活动属于“物理”方面，如工程方案的调研，项目可行性分析等；具体工程的开工建设可以看作是“事理”方面，如施工过程中妥善解决让膨胀土遇水不软等技术难题；而建成通水后，保证水资源能卖出去、被利用好，最大限度的促进当地社会经济的发展等问题则涉及到“人理”的方面。系统整体绩效与其各时期子系统之间的关系可以用下面的函数表示：
f（U）=f（P，C，O）
P，C，O是项目集规划、建设、运营三个时期，各个时期中分属不同维度，发挥作用的职能部门、开工运行的具体项目工程等则可以看作是每个子系统中的元素。从管理结构和管理过程上看，对各时期进行统筹管理时，需要实现子系统间的协调配合，在时间上保证各时期纵向层次的衔接；就单个时期而言，需要充分调动各时期部门的积极性，在空间上保证横向环节的协同，实现每个阶段的预期目标，使子系统内各要素间达到速度的可控性和同步性，最终实现项目集f（U）的最大化。
南水北调中线工程河南段主要由中线主体工程、分水口门以下至城市水厂以前供水配套工程、城市水厂及管网工程三部分组成（简称为主体、配套及管网三部分工程）。这三部分工程以“项目群”的形态出现，属于复杂的巨系统。其中主体工程由国家负责投资，配套工程由河南省南水北调作为责任主体，配套供水线路总长，涉及l1个省辖市，57个县，涉及面广，协调量大，工作任务重，而管网工程则是省辖市作为责任主体。[14]南水北调中线工程河南段项目集要实现同步达效，不仅要求主体工程、配套工程以及管网工程各项目顺利达到预期目标，还要求每部分工程需要按照南水北调工程规划，协调进度进行建设。配套工程的顺利推进保证了主体工程按时建成通水，管网工程达到工程设计对供水负荷与实际用水的预期要求，确保水资源的充分利用，使工程整体效益最大化。
2.工程中“短板”和“慢变量”的管理
系统中的“短板”和“慢变量”是指决定系统是否能够实现整体功能最大化的关键因素。同时，往往因为其效用实现的延时性和对主体因素的辅而被人忽略。具体到该工程项目集而言，从宏观层面分析，运营期是整个工程项目集的“短板”和“慢变量”，直接关系到建成通水后水资源能不能被利用好、能不能卖出去、能不能对当地经济社会发展形成有利的功效等问题。这恰恰是工程项目集实现同步达效的内在要求，因此，不能因为建设期花费大量人力物力而放松对运营期的管理。微观层面的分析，具体以对规划期的“短板”和“慢变量”的管理为例。
（1）运营期的管理。工程建成后，河南省受水区将出现引丹水与当地地表水、地下水等多水并用、联合调度的局面。为保证工程运营期水资源的合理开发、有效利用、保障供水配套工程良性运行，应该完善政策体系，加强水资源统一管理，制定受水区地下水控制开采管理办法等，形成一个由政府主导、市场调控、用水户参与的供需水管理体系，促进受水区经济的可持续发展，主要需注意水价控制的问题和建立水权交易市场。
水资源是具有自然垄断性质的商品，政府应通过立法，建立合适的体制和提供有效的经济手段，保证市场发挥资源配置的能力。南水北调水资源的成本主要包括3 个部分： 资源水价（ 水资源费） 、工程水价、环境水价（ 污水处理费） [15]。水价制定时既要考虑成本问题，又要考虑居民、企事业单位的承受力问题。具体来说，水资源价格的制定应遵循以下四个原则：公平性和平等性原则，水资源高效配置性原则，成本回收性原则和可持续发展性原则 [16]。
水权交易问题是工程建成通水后水资源交易市场的核心问题。由于水资源的所有权是国家的，水的所有权与使用权是分离的，在经济活动中，水权更多地是指使用权。南水北调中线工程建成后，河南各个地市会被分配大约整个工程的1/3的水量——亿立方米。这些水被分配到沿线的一些县市中。虽然规划时各个县市都上报了用水量，但是考虑到各个县市的经济发展情况、水资源的贫富情况等，可能会出现某些时间某些县市不想用引来的水，有些县市可能还缺水。按照目前的管理模式，不论这些县市用水与否、用水多少，都要支付工程水价——大约每吨一元多。这会对不用或用水量比设计水量小的县市造成了经济负担和水资源的浪费。所以建议建立南水北调中线工程的水权交易市场，使得工程引水的使用权可以交易——不仅在河南内部，还可以考虑跨省交易，如河北、天津、北京等地。
（2）规划期的管理。在规划期中，需要充分考虑项目资金、设计施工、拆迁移民和政治环境等方面可能存在的问题和风险。在工程项目的规划管理中，一般假设资金供应是充足的，河南段项目建设资金主要来源于国家财政拨款（20%）、省财政配套资金（20%）、南水北调基金（40%）和商业贷款（20%）。此外，项目设计是规划期的核心内容。因此，在制定工程规划时除充分考虑工程设计施工计划和合理安排融资进度外，还应特别注意工程建设所带来的移民拆迁和对政治环境的影响的问题，这是规划期管理的“短板”和序变量，处理不好，不仅影响工程项目集同步达效的实现，还可能会引起。
中线工程于2003年开建，位于长江最大支流——汉江之上的丹江口库区是其水源地，因此库区移民安置成为了整个工程的重要组成部分之一。此次移民涉及迁动安置的人员约万人，其中23万人需要外迁。拆迁和移民是一项复杂工程，涉及相关政策的落实和资金的调配，拆迁过程中冲突的沟通，库区移民与迁入地区居民和环境矛盾的调解等一系列问题。此外，由于拆迁和移民问题的复杂性对工程施工进度有一定的影响，因此，也需要在规划中做出相应解决预案。
南水北调工程不仅影响到供水区和受水区居民的日常生活，还会对相关区域的政治和环境产生深远影响。因此，在工程项目规划建设的同时，还要推进配套政策、法律法规的制定和实施，通过对各种水源的使用从立法高度加以科学的规划，使其社会效应、经济效应、生态效应最大化。如加快地下水控制开采专项法律法规建设，改变专项法律法规缺位的现状；依法实施统一管理，改变地下水部门分割、多头管理的现状；严格实施取水许可制度，依法加强取用地下水的源头管理；加强节水措施的落实，提高受水区水资源利用效率，减少受水区水资源的消耗；加强普法和执法工作，营造学法、用法、严格执法的法律环境；加强对工程附近的工厂排污、城市建设、工业建设、农业生产等方面的法律规定，避免对引水的水质造成破坏等。
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绩效管理论文总结 第19篇
目前，我国高校普遍呈现规模大，范围广，在财务管理上既包括教师、学生等人员经费和公用经费的管理，还包括科研、教学、校园绿化、物业、大型设备维修、基建改造、学校食堂、校企合作等管理。多数高校存在财务岗位分工不明确，一人多岗、不相容岗位兼职现象普遍。在职责不清，不相容岗位不能合理设置的情况下，倘若会计人员业务能力及素质偏低，很容易出现管理漏洞，发生舞弊行为。另外，还存在业务审批程序繁琐问题，一项业务跑下来，需要9~10个人审核签字。实际上这些机构完全是靠学校拨款维持，这样就会造成管理不到位，引发利益分配的冲突，提高了财务成本。
（二）资金活动管控不严，财务管理混乱
资金活动管控不严，乱花钱现象严重。经济业务发生内容不符合逻辑，专款不专用，暗箱操作以及虚开招待费、会议费或者住宿费等现象严重。费用开支与其项目不相符，未按预算规定的用途标准使用资金。导致资金被挪用、侵占、抽逃现象时有发生。这样也很容易造成资金链断裂或资金使用效益低下，易造成高校陷入财务困境。（四）资产管理意识薄弱、权属不清高校固定资产流失严重，不能全面真实反映单位资产状况现象严重。财务管理基础信息不完全，未建立固定资产和债权债务等明细台账，内控制度不健全普遍存在。为了隐留部分收入，不做收入，而是列作往来性的“其他应付款”挂账，长期放在“其他应付款”中供单位使用，结余管理不规范，这样极易造成单位设置小金库现象。甚至有的高校把新入住的校舍资金支出列入了事业支出，导致国有资产流失。财务部门只能起到“核算”、“付款”作用，对资产的使用过程缺乏相关的内控制度。
二、高校会计核算存在的问题
（一）发票不规范，花样百出
会计核算的起点就是对原始凭证的审核。原始凭证是否真实、合法、准确、完整是保证会计资料真实、合法、准确、完整的可靠依据。原始发票与会计处理的每一笔经济业务都是相互联系的。只有做好日常的会计审核工作，才能保证会计凭证手续齐备、规范合法，及时向领导提供相关信息、资料，为正确决策提供可靠依据。在实际审核发票时，不合理的发票层出不穷。有的发票真实而内容不真实，有的经济业务发生的内容不符合常规、不符合逻辑。比如：发票内容开的办公用品15000元，既没列品名、单价和数量，也没有明细清单。有用多张连号大额发票报销相同业务，有相同质量和价格舍近求远购物，有大额业务用小额固定发票报销。还有的拿了已经过去好几年的发票来报销，从根本上违背了凭证时效性原则，若出现问题，责任难以查找和追究。
（二）收付实现制核算，难以保证会计信息准确性
当前高校会计核算都是以收付实现制核算为基础，财务报表根本不能准确反映单位的债权债务等资产负债情况，报表存在很大缺陷。许多项目和资金游离于会计帐外，财务资料信息失真。如：高校工程项目结算、学生学费收入、工程完工，发票只开来一部分未全开来，就只能部分入账，会计账面就不能全部反映。同样学生学费，只能在账面反映收到的学费，而对那些欠费、缓交的学费就不能在账上反映，更谈不上在报表反映了。会计信息缺乏可靠性、准确性、连贯性。
（三）国库集中支付系统与财务预决算软件不匹配
目前多数院校已实行以国库集中收付为主的财政国库集中管理制度，财政拨款主要采用授权和直接支付两种形式。但在会计核算过程中，存在预算指标录入系统与国库支付系统不匹配。高校作为预算单位必须按照财政部门下达的预算批复指标执行预算，不得自主调整和更改。预算指标和追加指标必须由人工手工录入到不同的两个系统中，业务量大。而在国库支付系统中下达的指标又很笼统，不明确项目明细，与预算指标要求不符。这样就会引起会计处理账务混乱，出现专款不专用、结余资金不准确等现象，不能清楚反映资金使用的计划性、科学性和规范性，信息不能得到及时反馈，报表反映不准确，不能从根本上反映预算执行情况。大大削弱了预算执行透明度。
三、解决高校高校财务管理存在的问题的建议
（一）改变财务管理核算模式，提升管理水平
随着高校多渠道办学模式及招生自主办学的多元化，财务管理在内容、目标和任务上也发生了相应的变化。高等教育事业发展与资金投入不足的矛盾也日益突出，高校财务活动已形成了一条资金循环链，资金链不断裂是促进学校持续发展的重要保证。因此，必须改变以往单一的财务管理核算模式，建立一套适合本校完整的财务管理体系。建立内部牵制制度，充分发挥单位纪检、内部审计部门的作用，定期或不定期检查和评价资金活动情况，落实责任追究制度，确保资金安全，资金链不断裂并有效运行。根据学校实际情况，建立集中与分散相结合的管理核算模式或多元化管理模式。权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制，树立全院一盘棋思想，发挥学校资金最大效益，优化资源配置。要提升高校财务管理水平，还必须加强预算管理，搞好会计核算。
（二）完善财务管理体制设置，正确履行职责
高校财务管理在高校管理中起着举足轻重的作用，学校应当严格执行国家统一的会计准则制度，合理设置财务内部职能机构，明确内部职能机构的职责权限，避免职能交叉、缺失、或权责过于集中，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。按照不相容职务相互分离的要求，对各职能进行科学合理的分解，确定具体岗位的名称、职责和工作要求等，明确各个岗位的权限和相互关系。学校应当制定组织结构图、业务流程图、岗位说明书等内部管理制度，明确岗位职责，正确履行职责。落实“三重一大”决策制度。完善业务审批程序。利用现代化信息资源，建立与高校管理相适应的信息系统，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项的自动控制，减少或消除人为操纵因素。加强会计人员培训，合理配置会计资源，高校财会人员除了要具备会计人员职业道德外，还要具有良好的职业判断能力，熟悉和掌握本院校的一切教学模式、教学研究、经营活动、现代化信息技术等多方面的管理知识，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整。
（三）加强资金活动控制，实行公务卡制度
高校应建立和完善严格的资金授权、批准、审验等相关管理制度，强化预算的严肃性和权威性。学校要把财务各项收支都纳入财务预算，各部门根据学校资金分配情况和各部门承担的事项，合理安排资金，专款专用，不得改变资金用途。财会部门在内部控制有效性方面，发挥着十分重要的作用。财会人员办理资金支付业务，应当明确支出款项的用途、金额、预算、限额、支付方式等内容，并附原始单据或相关证明，履行严格的授权审批程序后，方可安排资金支出。实行公务卡制度，能用公务卡结算必须用公务卡结算，充分发挥公务卡作用。堵塞跑、冒、滴、漏现象的发生。加强资金活动的集中归口管理，明确学校各个环节的职责权限和岗位分离要求，定期或不定期检查和评价资金活动情况，落实责任追究制度，确保资金安全和有效运行。学校的财务活动应当贯穿学校经营管理全过程，财会部门不能将眼光仅仅局限于财务活动，而应贯穿于学校经营管理的全过程。在制定发展战略、分析评估风险和作出决策等环节扮演好关键的助手和参谋角色。为此，高校领导应当赋予财会部门负责人参与相应决策的权力，并支持和指导其关注经营管理的更广范畴。
（四）加强资产管理，分清权属关系
学校应当加强各项资产管理，进行资产登记造册，对取得每项固定资产后均需要进行详细登记，制定固定资产目录，对每项固定资产进行编号，按照单项资产建立固定资产卡片，详细记录各项固定资产。全面梳理资产管理流程，分清权属关系，及时发现资产管理中的薄弱环节，切实采取有效措施加以改进，并关注资产减值迹象，合理确认资产减值损失，不断提高学校资产管理水平。学校还应当建立资产清查制度，至少每年进行全面清查，对资产清查中发现的问题，应当查明原因，追究责任，妥善处理，降低资产损失风险。财会人员应严格执行国家会计制度，建立资产内部控制制度，防止国有资产流失或虚增。
四、解决高校高校会计核算存在的问题的建议
（一）严把审核关，强化公务卡结算
严把审核关，会计人员不仅要有高度责任心，还要具备一定的专业职业判断能力，在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出，坚决不予报销；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充，杜绝一切不合规原始凭证发生，切实发挥会计核算、监督职能。通过严谨、细致的审核与监督，才能保证会计凭证手续齐备、规范合法，确保学院会计基础数据的准确记录和会计资料的真实完整。强化公务卡结算制度，根据公务卡结算的范围，单位公务卡强制结算目录，如办公费、差旅费、邮电费、机票等应按规定使用公务卡结算，通过公务卡结算的报销原则，规范财务管理，减少现金支付结算，提高公务支出透明度，预防和惩治腐败。加强预算执行监控管理，提高资金使用效率，
（二）适当运用权责发生制，准确披露会计信息
在高校财务管理中执行单一会计制度已经远远不适应高校发展的实际状况。高校应在收付实现制基础上，适当运用修正权责发生制，只有运用权责发生制，才能有效解决会计核算中存在的问题及弊端，才能健全和完善高校财务信息质量，防止财政资金游离到会计账户体系监控之外，全面反映高校财务实际状况，为报表使用者提供正确决策，才能有效规避风险。促进高校健康稳定可持续发展。
绩效管理论文总结 第20篇
摘要：在不断变化并快速进步的大环境下，无数企业为提升自我竞争力，从而屹立于市场环境中而不断做出调整，并加强管理会计建设。管理会计指的是为实现企业的正常有序发展，获取更大的利润和更好的整体经济效益，以使得自身品质和竞争力有一定程度的提高，从而对资源进行合理分配和有效管理，并借助一系列方式方法，对财务和会计信息进行适当的预测和归纳，并能通过这些数据，使各个部门负责人或相关管理人员能对企业所进行的经济活动和日常开支做出相对合理的规划，帮助决策者尽快做出有利于企业发展的决策的一个会计分支。为此，企业需要采取方式，时刻调整并健全管理会计系统，结合企业实际对市场进行科学调查，预测并制定符合发展的预期目标，从而最大限度的发挥管理会计在企业内部的作用。
关键词：新时期；企业；管理会计建设；问题；对策
一、新时期我国企业加强管理会计的重大意义
随着我国国民生活水平的提高和物质文明的进步，市场经济逐渐实现了飞跃和发展，并达到了新的高度。在这样不断变化并快速进步的大环境下，无数企业都得以萌芽，并迅速成长，但与此同时，也面临着日趋激烈和严峻的市场竞争。为此，企业开始做出各种调整，采取一系列方式方法及措施来不断加强其内部管理，以提升自我竞争力，从而屹立于市场环境中，实现良好健康发展。而在内部管理中，管理会计的建设无疑是极其重要的一部分，并得到了很多企业的认可。管理会计作为企业财务和会计的一个重要组成部分，指的是为实现企业的正常有序发展，获取更大的利润和更好的整体经济效益，以使得自身品质和竞争力有一定程度的提高，从而对资源进行合理的分配和有效的管理，并借助一系列方式方法，对财务和会计信息进行适当的预测和归纳，并能通过这些数据，使各个部门负责人或相关管理人员能对企业所进行的经济活动和日常开支做出相对合理的规划，并能帮助决策者尽快做出有利于企业发展的决策的一个会计分支。管理会计对整个企业发展和适应新时期变化的影响和作用都是难以估计和不可忽略的，它能使企业的会计系统更规范，并能为企业创造更多的价值。但在目前不断更新和复杂多变的新形势下，许多企业的管理会计建设还处于很不成熟的状态，内部还有许多的问题和纰漏，也有很多需要改善的地方。
二、新时期我国企业管理会计建设中的阻碍
（一）会计财务信息及数据使新时期变化期待的目标与实际情况产生偏差
管理会计在发挥为企业创造更多价值并使决策者能快速做出正确并符合企业发展的决策的作用时，是基于企业内部财务和会计所提供的相关信息及数据的。这些信息和数据经过一定的整理和归纳处理，必然要对企业的经济活动进行一个好的规划，这个时候许多企业可能就会过多的将注意力放到不断变化的社会大环境下，从而只是考虑到自身企业的相对竞争力和如何达到最大利益化，而没有结合自身企业的实际情况和未来发展趋势，使得最终做出的规划和预期的目标与实际情况产生巨大的差异，甚至背道而驰。而决策者在做出决策时也往往对提供的数据没有进行深入的分析，也没有列入实际范围考虑，而是站在相对理性的角度，想着如何提高企业的整体经济效益，并在激烈的竞争中获取更大的利润，自然而然就选择了较高的目标和较难实现的方案。这不仅会给企业内部所有员工带来巨大的压力，还会因为与实际的巨大脱节使得企业上下收到打击，而处于一种情绪较低落的状态，这对企业的未来的良好发展是极为不利的。
（二）市场环境的不可控因素和难以预料性带来的影响及企业内部对管理会计建设的态度的不一致性
在新时期，企业处于一个难以把控的社会经济大环境下，企业在根据财务及会计信息做出规划和决策时，会受到市场环境的影响。而大多数企业在进行经济活动的方案指定和规划时，都将假定环境和预想影响因素放在一个相对稳定和理想的情况之下，这样得出的结论往往显得很脆弱，难以抵抗巨大的改变和难以估计的因素的变化。而在新时期下，市场环境本身就处于剧烈变化的情况中，不可控因素太多，难以预料的突发情形也太多，这些都会直接或间接地对企业的发展产生影响，甚至有些影响是很巨大的。而企业若是不能适应这种多变性的话，只会使得决策显得随机性，无法促进企业发展。同时，企业内部对管理会计建设的态度也很难达到一致，每个人对管理会计的认识不一样，有的较为深入，有些却很浅显，只停留在表面，这就造成了企业在做出日常经济活动规划时的巨大矛盾和落差。不能正确认识管理会计所能给企业带来的经济效益和促使其健康发展的影响力，就很难使管理会计建设在企业内部顺利进行。最终对企业发展形成阻碍，造成困难。
（三）管理会计建设系统的缺漏造成混乱，相应的.监督体系未健全
我国大多数企业在管理会计建设上还做的很不足，对其相应的重视和认可程度也还不够，在建立管理会计系统时也只是按照基本的条件设立了，没有对其进行细化，有很多规范也没有具体的标明，使得内部职责相对混乱，每个人员所负责的事项没有交代清楚，出现了职务交叉的现象，不仅影响了企业的办事效率，浪费了时间，还造成局部混乱，使管理会计的作用没有充分发挥，最终影响企业的发展，让管理会计系统形同虚设。并且会计人员的自身素质和综合能力也会影响管理会计系统的有效运行，综合能力不够，容易出现财务及会计信息的不完整及不真实，也容易做出错误的判断。而针对管理会计而言的监督系统体系也很不健全，这会使得财务和会计信息的真实性和安全性有待考证，也会间接助长一些不良风气的产生和一些违法犯规的现象出现。同时，也很难保证管理会计系统运行的规范性，内部的活动是否按要求进行。这会间接增加管理会计的随意性，使其作用难以充分发挥。
三、新时期我国企业加强管理会计建设对策
（一）根据财务及会计信息，结合企业实际发展情况，制定合理的目标
企业在新时期的巨大冲击下，需要保持一个清醒和客观分析的状态，要对财务及会计所提供的信息进行一个合理深入的分析和讨论，并要根据这些信息对市场做一个适当的调查，再根据调查结果做出科学的判断。同时，在制定预期目标时，必须结合企业的实际情况，不要盲目将目标定的很高，也不要忽略企业的未来发展空间和发展趋势，不能使制定的目标与自身情况脱节。同时，成立调查小组，将企业的整个发展情况与市场信息，随时整理归案，并时刻进行反馈，以便能及时地对制定的目标做出修订。企业领导人或决策者要尽可能的将目光放到长远的发展上去，不要着重于眼前的利益或经济效益，要充分发挥管理会计给企业带来的巨大影响和促进作用，在做出决策前要进行充分的思考，不仅对各种信息要学会筛选和处理，更要有坚定不移的信心和勇气，不被一些小的利益所干扰，最终做出最为正确的决策。而各个部门在进行日常经济活动规划时也要充分对会计信息做深入的整理分析，并随时准备对拟定的计划方案进行调整和修改。
（二）充分了解和考虑市场的不可控因素及其不可预测性，使企业上下对管理会计观念一致
新时期的快速发展和不断变化是企业面临着巨大的压力，也使得其不断考虑如何来提升自己的竞争力，增大竞争优势以便在大环境下立足。为此，企业必须改变以往的思维模式和管理方式，不要拘泥于一种固定形态，在进行管理会计建设时，不要将社会环境限制在一个相对稳定的情况下，而要多方面、多方位的考虑市场经济环境的可变性和不可预测性，并对这些无法控制的因素进行统计。再根据统计的因素做出适当的模拟，并且不要只模拟成一种或少数几种情况，而要将所有可能出现的情况都尽可能多地模拟，并根据模拟所能得出的结论制定出相应的对策和方案。同时，也要多对财务和会计信息进行分析，将其充分应用到市场环境中去，并要学会随时随地进行总结，对可能出现的结果进行科学的预判，再根据实际情况分析出两者产生差异的原因，从而对下次的预测产生帮助。与此同时，要不断深化企业内部人员对管理会计的认识与了解，使其观念达到一致。对此，要定期在企业内部进行关于管理会计建设的讲座，重点讲出管理会计的重大意义以及所能给企业带来的影响和作用，如何提升企业竞争力和整体经济效益。让所有员工都能从内心上深切感受到管理会计建设与自身息息相关，与企业发展息息相关。从而是企业的上下员工都能自发地积极配合管理会计建设的实行与运作，并将自己的工作做好，也就更能使管理会计的作用在企业内部得到充分的发挥。
（三）时刻调整并完善管理会计系统，持续健全相应监督系统
在目前的形势下，许多企业的管理会计建设都处于初级发展阶段，整个管理会计系统内部还存在着较多的需要解决的问题。因此，企业要在给予其足够重视的前提下，时刻准备着对管理会计系统进行调整和完善。在制定相关管理系统理论和制度时要尽可能地详细具体，不要出现词义不明或语句不清的情况，也要避免使用有歧义的词汇和语句，最大限度的保证清晰明了。在职责的分布和相关事项的负责安排上，要职责分明，不出现事务交叉，以免造成内部的混乱和时间的浪费。财务及会计信息的统计要保证完整明晰，不能只言片语糊弄过去。要对所有会计人员进行适当的培训，以提高他们的综合能力和素质，并召开交流和总结会议，时刻对工作进行反馈，并以书面报告的形式向上级递交，以便及时对出现的纰漏进行改正。还要随时对会计人员的工作进行考察，提高其自觉性。同时，要持续健全相关的监督体系，对管理会计的运行过程进行严格的把控，防止内部混乱，并对会计人员的行为进行规范，对会计信息进行监督考察，确保信息的真实完整性，并要将考察结果随时随地进行公平客观的传达和反馈，以便企业能及时发现问题并进行修正。监督体系的完善同时也防止了会计人员私自修改会计信息的现象发生，整顿了风气，为管理会计建设的良好运行提供了条件。
四、总结
在面对新时期的复杂多变和激烈竞争下，我国大多数企业都开始进行管理会计建设，以优化内部的管理机制和结构，为企业争取更大的利润和经济效益，并帮助决策者做出正确的有利于企业发展的决策。但在目前的形势下，企业管理会计建设中还存在不少的问题，为此企业需要采取相应的对策和方式，时刻调整并健全管理会计系统，并结合企业实际对市场进行科学调查，进行预测并制定符合发展的预期目标，从而最大限度的发挥管理会计在企业内部的作用。
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绩效管理论文总结 第21篇
1.气源供应
由于天然气市场始终处于一个竞争激烈的状态之下，且上游的供气也存在着不足的状况。大部分城市中的探矿权已被国家石油、石化等公司所拥有控制，使得天然气公司的勘探投资方式过于单一陈旧，投资呈现出严重不足的状况。天然气勘探速度缓慢，则会产生天然气气源供应不足的现象。在此种状况下，有部分地区的天然气公司会选择与上游供应商进行合作，但其成本又会大幅度提升，不利于天然气公司获得更多的经济效益，阻碍了其良好的发展。
2.天然气基础及网络覆盖面
天然气公司的成立时间有早有晚，较早成立的天然气公司自然能够抢占先机，占领较为优良的发展位置。但部分成立起步较晚的天然气公司所能占据的市场份额则大幅度减少，相应的网络覆盖率范围也较为狭窄。工业用户是天然气公司经营发展过程中的主要用户，而大部分的工业用气企业会习惯性地选择与老字号天然气品牌公司合作。如此一来，成立时间较短的小型天然气公司在发展过程中便会受到严重的压制，发展空间狭窄。天然气行业自起步发展以来，其整体的投资金额便较大，覆盖范围又存在着一定的限制。因此，有大多数的天然气公司无法实现一种科学的规模化经营，其经营成本无法下降，竞争力偏低。
二、天然气公司的经营发展特点
1.一定的公益性与危险性
公益性：天然气公司所供应的天然气产品，与社会民生、公共利益等均有着直接性的牵连，与此同时还与所在城市居民的收支水平能力及生活质量密切相关。因此在天然气公司的经营发展过程中，存在着一定的公益性质危险性：与普通的公用事业及基础产业相比较，天然气自身带有一定的危险性，即毒性、易燃易爆性。因此，无论是在天然气的储存、经营还是使用过程中均带有一定的危险性。天然气一旦发生泄漏容易造成中毒、燃烧、爆炸事故，危及人民生命财产安全和社会公共安全，影响社会稳定。在天然气公司的经营管理过程中，燃气资源的储备、经营、使用等各环节均是日常经营管理环节。因此，在天然气公司的经营管理过程中，具有一定的危险性特点。
2.地域限制性
在天然气公司的经营管理过程中，由于受到燃气管网运输等条件的限制，在实现跨区域网络建立方面存在着一定难度，通常是将某个城市作为中心来建立起像个的天然气公司，实行一种垄断式经营。另一方面，天然气网络建设也会受到地理、资源、人口集中以及经济发展水平等多方面的限制。通常在人口较为集中、经济发展水平高等城市中，天然气公司的发展状况则较为良好，而在经济发展水平偏低、人口较少的城市中，其天然气公司的经济效益则较差。
三、做好天然气公司的经营管理的科学策略
1.实行科学合理的安全控制目标
由于天然气公司在经营管理过程中具有一定的危险性特点，因此在其经营管理过程中实行一个科学合理的安全控制目标是必要且关键的。科学合理的安全控制目标主要分为这么几点：第一，对天然气公司内部的各项设施实行定期的安装检定，确保其完好率达到98%以上；第二，确保安装设施的整体事故率小于次/台年；第三，确保安全值班车辆的事故发生率在次/辆车范围内；第四，确保安全设备的使用完好率为100%；第五，杜绝重、特大安全生产责任事故，最大限度地减少一般事故和意外停气事故的发生。另外，在经营管理过程中，还应始终坚持将安全管理作为基础，将排除隐患作为职责的工作目标，在公司内贯彻落实安全监管职责。在安全监督与管理的工作过程中，应将其工作力度进一步加大，以此有效避免出现各项安全责任事故，将危险事故从生产中彻底清除。
2.走规模与质量协调发展之路
在天然气公司的经营管理过程中，始终坚持走一条规模与质量进行紧密结合、协调发展的道路。将天然气公司业务流程的打造重点及关键放置在产品的质量及相应的经济效益之上。在公司的科学经营管理过程中，还应着重关注生产技术的整体功能优化整合和经营管理方面的职能优化，以此将整个企业日常生产运转效率进一步提升，促使企业在经营发展过程中其内部的质量、效益、安全等多方面均能够得到科学良好的提升加强。
四、结语