扶贫光伏前期准备工作计划(必备10篇)

时间:2025-12-16 11:01:36 作者:admin

扶贫光伏前期准备工作计划 第1篇

20xx年在去年工作的基础上,坚持以“管控为手段”抓好安全生产;以“安全管理标准化”为提升目标,落实人人为安全员的工作思路,为稳定生产提供有力的保障,推动各项管理工作顺利有序的开展;以精细化管理为工具,推动班组的建设。

全年以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导思想。以落实安全生产责任制,健全完善各项安全生产规章制度、夯实安全管理基础为重点,实现20xx年全年安全事故为零的工作目标。

一、安全方面

1、严格控制三峡新能源新疆分公司安全生产指标。不发生人身轻伤及以上事故。不发生一般及以上设备事故。不发生一般及以上火灾事故。不发生重大及以上交通责任事故。不发生重大及以上环境污染事故。

不发生各类误操作事故及计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。

2、在公司领导及电力运营部的指挥、领导下认真执行各项安全生产制度,在生产过程中不断的完善光伏电站的安全管理水平,并认真学习公司下发的各类安全文件,分析总结文件指示精神及部署工作任务。

3、加强光伏电站运行人员的安全培训及考试工作,一周一次安全活动、一月一次安全生产例会、安全培训、技术培训必须落实到位。并逐步提高运行人员的安全生产技术及故障分析能力,保证人身及设备安全,及两票三制的执行力度,保证所有的.安全生产工作在可控、安全的基础上稳步进行。

4、加强与电力运营部、综合部的沟通,做好安全生产工作,将设备安全隐患及人身安全隐患消灭在萌芽状态,从而保证设备的健康稳定运行。

5、建立健全安全管理体系,落实安全生产责任制,加强安全网络建设,提高安全监管的能力。

二、生产方面

1、以完成20xx年的发电任务、严格控制厂用电率、综合厂用电率,树立“全员参与,度电必争”的思想,合理安排设备检修维护。

2、加强光伏电站的电气设备及光伏组件设备消缺管理,加强库房的备品备件的管理,做到及时补缺,避免不必要的电量损失,要求设备厂家建立健全快速响应机制,保证设备消缺进度,确保光伏组件较高的可利用率。

3、尽量在夜间完成对设备的检修及缺陷处理工作。保证在光照充沛设备运行正常,顺利抓住发电机会,提高光伏组件可用率,争取多发电,保证在阳光充足季节稳发、满发,力争实现20xx年的发电量的目标。

4、落实各级人员责任,逐级分管,逐级负责,充分发挥各级安全管理网络的作用,生产运行安全可控、能控、在控。以安全生产运行为重点,以保证人身、设备安全,强化生产运行安全管理。

5、加强员工业务学习,增强自身素质,不断提高工作能力和管理水平,加大运行人员技术培训的管理力度,制定详细的培训计划,完善培训管理制度,加强安全基础知识、基本技能培训教育,全面提升安全管理水平,注重本质安全。

6、制定合理的奖惩制度,并以严格遵守执行,每次的培训都有记录备案,进一步提高了运行人员的学习主观能动性,使运行人员在接触设备的同时能够安全操作。定期组织运行人员进行安全、技术考试,加强运行人员业务水平和安全防护意识。

7、加强光伏组件、汇流箱、逆变器的消缺跟踪,做好消缺记录,同时完善运行及检修规程,在工作中进一步细化光伏电站的规章制度及防护预案。继续加强运行人员的业务知识、安全培训。

8、组织做好公司配置的生产信息管理系统,生产现场的光功率预测系统,投入使用前人员的培训工作及各系统投运后的信息上传、报送及管理工作,确保培训收到实效,创造以站为家的和谐氛围,树立团队意识,提高整个团队的凝聚力。

9、加强故障及缺陷处理进度的跟踪力度,做到凡事有闭环,要根据缺陷及故障的轻重缓急,逐一处理。

10、严格执行操作票和工作票管理制度,对不合格的工作票和操作票进行考核。积极组织运行人员学习两票并熟练的写出两票,准确地执行两票各步骤,保证生产安全。施行三级审核、三级监督制度,保证两票合格率100%。

11、挖掘运行人员、设备潜力,制定详细的节能降耗管理制度,抓好节能降耗工作。

12、认真落实上级公司下达的安全工作任务,加强站内电气设备、光伏组件、汇流箱、逆变器、箱变、SVG巡检和消防检查,确保光伏电站安全稳定运行。

13、对外来施工单位和人员的相关证件进行严格审查,加强对施工及厂家人员的管理,严禁不具备或缺少相关证件的施工单位或人员进入光伏电站从事作业,对于重大作业工作实施专人负责安全措施并全程跟踪监督,防止违章违规事件和安全事故的发生。

我站全体运行人员一定在公司领导的帮助指导下竭尽所能将光伏电站管理好、经营好。在未来的工作中再接在励,不断的突破自我,保证设备及人身安全,认真完成各项工作,圆满完成工作任务。

扶贫光伏前期准备工作计划 第2篇

在总公司的正确领导下,在全体员工的共同努力下,20xx年xx公司在顺利实现了全年度发电任务指标的同时,全面落实xx年度安全生产目标,顺利实现了电站安全稳定运行。现将xx分公司20xx年度工作总结如下:

一、超额完成各项指标

全年发电任务指标完成情况:

总计全年实际发电量:xxxx万度,计划发电量:xxxx万度,完成计划发电量的xx%,超发xx万度。

全年没有发生人身安全事故。

二、我们的做法

1、多管齐下确保安全生产

在开展“安全生产年”活动中,我们以签订年度安全生产责任书、春秋两季安全大检查与电站消缺工作为经,以落实安全生产责任制、处罚落实不力者为纬,编制一张安全生产的大网,做到安全生产责任制落实到电站个人,全员参与。严格电站运行管理相关制度,电站运行维护质量得到提高,确保电站安全运行。

成立了由经理任组长,副经理为副组长,运行部、工程部为成员的安全生产检查小组,开展春、秋季安全大检查,全员参与率达xx%以上,共检查出设备缺陷xx处,排查设备缺陷xx处,消缺率达xx%。我们共检查出以下问题:

xx电站共计检查出二次系统安全隐患xx处,消缺xx处,消缺率达xx%。共计发现失压灭火气xx个。

2、提高员工技术水平

我们组织参加、或者组织内部职工参加各种学习和培训,提高员工的业务素质。通过电站事故预想活动、调度证学习与考试、无功补偿技术、操作票工作票填写规范、技术比武活动、安全生产应急演练活动等多种的学习和培训,广大员工的服务技能得到了提高,服务热情高涨。

3、从细微处抓起,确保小事不酿成大错

严格开展电站运行管理相关制度,不断完善电站运行维护质量,具体表现在:

完成xx月份xx变停电检修,xx电站倒闸操作与电站停电检修工作并顺利恢复送电;

完成苏村变每月定期巡检与缺陷统计并及时通知总包方青海院消缺;

完成电站人员每月小指标考核工作;

1月份组织施工、总包、厂家、运维单位,及时消除了110kvxx变#1主变高压侧CT喷油事故;

5月份xx线开关机构卡涩不能合闸送电故障,减少了因苏村变设备故障而造成接入电站陪停的损失电量。

三、20xx年工作计划

(一)以电站生产安全为前提,保证完成20xx年度计划发电量。这是核心的任务,必须保证完成。

(二)继续狠抓安全不放松。安全生产形势责任重大,安全教育培训时刻不能放松。要把责任、措施明确细化,利用分公司月考核等手段进行激励,形成人人关心安全生产、人人狠抓安全生产的格局,实现“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求。

(三)加大技术队伍的培训力度。技术队伍仍然较为薄弱,不够精细化,电站的运营管理水平与同行业先进水平相比仍有差距。我们要继续开展技术比武;同时采取传、帮、带的形式,增强每位员工的专业技术水平。

(四)继续加强企业文化建设,增强员工的归宿感。

(五)发现问题及时整改。今年四月份xxx对xx电站进行了二次安防的检查在此次检查中发现xx光伏电站发电集团监测中心采用Internet网络与现场自35KV动化监控系统进行数据交换,未部署正向隔离装置,导致Internet网络直接与安全I区网络相连。现场自动化系统中登录密码强度不符合要求,计算机空闲网口和USB接口未封锁,存在隐患。针对以上的`问题,已经发现立即整改并且制定措施,具体措施如下:

1、加强日常维护、维修工作,确保各仪表设备的稳定运

2、定期组织自动化人员进行安全、技能培训,努力提高自

动化操作人员安全、技术素质。

3、加强自动化仪表、设备的日常巡检工作。

4、有针对项目仪表设备、控制系统技术革新、改造提出合

理化建议的责任。

5、认真贯彻执行公司的各项规章制度。

6、坚持四不放过原则,将责任划分到人。

尽管我们取得了一定的成绩,可是我们也知道自己还存在不少的问题。20xx年的时间就要过半了,在剩下的时间里我们有信心确保生产安全,确保全年生产任务能够完成。

xx电站

20xx年xx月xx日

扶贫光伏前期准备工作计划 第3篇

20xx年是我公司完成并网和试运行实现满发的第一年,为完成集团公司运维部的工作目标,我站必须坚持以“安全为基础、管控为手段”抓好安全生产管理各项具体工作,以“严守规程、安全运行、稳发满发、经济运行”为目标,全面落实“安全管理规范化”的具体工作措施,为安全、稳定、经济运行提供有力保障,推动我站验收及全面接管等各项管理工作顺利有序的开展。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导思想,全员落实安全生产责任制、落实安全生产的各项工作措施,夯实安全管理工作基础,实现20xx年发电指标以及安全事故为零的工作目标。

二、经营及生产安全目标

1、发电运营目标

全年计划发电电量4600万度。

全年线损电量低于6万度。

全年站用电量低于22万度。

2、安全生产目标

不发生人身轻伤及以上事故。

不发生一般及以上设备事故。

不发生一般及以上火灾事故。

不发生重大及以上交通责任事故。

不发生重大及以上环境污染事故。

不发生各类误操作责任事故

不发生计算机网络及监控系统瘫痪事故。

3、员工培训目标

完成2名新员工招聘及岗前培训工作。

完成2名员工生产管理岗位知识和技能的培训工作。

完成6名员工专业知识及岗位技能的提升培训工作。

三、工作具体措施

在公司运营部的领导和指挥下认真执行各项安全生产规章制度,在生产过程中不断完善光伏电站的'安全管理水平,落实各岗位和人员的安全责任及生产责任,确保圆满完成20xx年度的各项工作目标。

1、安全管理工作

(1)设备安全管理

加强对运行设备的巡视检查,建立设备运行档案,并对设备运行状况进行评级。恶劣天气时或带故障运行的设备要增强检查密度,发现问题应及时处理,将故障削除在萌芽状态,避免因设备故障和缺陷不断发展扩大而造成设备安全事故。

A、设备检查内容与周期

光伏支架、光伏组件每季度完成一次全面检查。

汇流箱每月完成一次全面检查。

逆变器、箱变、出线线路每周完成一次全面检查。

接地变、所用变、低压室、无功补偿、高压室、二次室、主控室设备每日完成一次全面检查。

B、设备检查方式与要求

发电运行设备检查以看、听、闻、查的方式进行,检查设备的外观是否有破损,设备运行是否有异常声音,设备是否散发异常气味、设备的工作温度是否正常,设备的工作电流、电压、功率、频率是否正常。通过这些检查分析判断设备的运行工作状态,并对其进行评级。

(2)操作安全管理

加强操作规范的执行力度,严格按照“两票”的规范要求进行各项生

产操作活动,杜绝违章操作现象的发生,切实避免因误操作而造成人身伤害的事件发生。

A、落实安全生产责任制

落实各岗位人员安全生产责任?,逐级分管,逐级负责。以安全生产运行为重点,以保证人身、设备安全为目标,强化生产运行安全管理。充分发挥各级安全管理网络的.作用,使生产运行安全的各项工作均可控、能控和在控。建立健全安全管理体系,落实安全生产责任制,加强安全网络建设,提高安全监管的能力。

B、加强“二票”管理力度

严格执行操作票和工作票管理制度,加强对不合格的工作票和操作票的考核力度,实行三级审核、三级监督制度,保证两票合格率100%。让全站所有员工都充分认识到二票在安全生产及各项操作活动的重要作用。积极组织运维人员学习“两票”的填写规范,熟悉两票的工作要求,并能熟练和规范的写出两票,以及准确地执行两票各个操作步骤,保证设备及人身安全。

2、经济运行工作

为提高公司经营效益,全体员工要充分树立“全员参与,度电必争”的思想观念,挖掘每一位运维人员及每一种运行设备的潜力,制定详细的节能降耗管理制度,抓好节能降耗细节管理工作,严格控制站用电率,减小线路损耗。

加强光伏电站的电气设备及光伏组件设备消缺管理,加强库房的备品备件的管理,做到及时补缺,避免因备品备件不足而影响设备满发和多发,给公司造成不必要的发电电量的损失。要求设备厂家建立健全快速响应机制,及时处理各种缺陷和故障,提高设备消缺进度,提升设备维修质量,保证光伏组件高利用率。

尽量在夜间完成对设备的检修及缺陷处理工作。保证在光照充沛、设备运行正常时能充分抓住发电机会,提高光伏组件可用率,适时争取多发

电,保证在阳光充足季节的稳发、满发和多发,确保公司20xx年全年发电指标的顺利完成。

3、运行维检工作

加强运行值班和检修维护工作的管理,确保运行及维护工作的各项管理制度落到实处,提高运行值班工作质量和检修维护工作水平。

运行值班及维检采取白班3人,夜班1人的方法进行轮流值守,白班的3人中1人负责运行值班,另外2人负责巡检维护。运行值班人员通过监盘及时发现设备运行中的问题和故障,安排巡检人员现场维修或维护。巡检人员在巡检结束后在中控室值守,及时处理运行值班人员发现的问题,协助运行值班人员进行中控室设备的运行监控和巡检工作。

运行值班人员要加强对运行设备的电流、电压、功率、频率、信号、报警信息、温度、压力等数据进行监控,发现异常要及时进行原因分析,寻求解决方案,指挥维检人员检修处理。

巡检人员要加强光伏支架、光伏组件、汇流箱、逆变器、箱变、电缆、出线的巡回检查和消缺跟踪,做好检查和消缺记录,做好设备运行档案及评级工作。同时在巡检维护工作中不断的积累经验,进一步细化光伏电站的设备操作与维护管理制度,继续完善运行规程及检修规程以及各种安全防护应急处理预案,增加公司各项制度、规程及预案的可操作性。

4、员工培训工作

加强员工业务培训,增强自身素质,从专业知识、岗位技能、生产管理等方面入手加强培训,不断提高员工岗位工作能力和生产管理水平。加大运维人员技术培训的管理力度,激发员工培训学习热情,制定详细的培训计划,完善培训管理制度,加强培训考核管理力度。加强安全基础知识、基本技能培训教育,全面提升安全管理水平,注重本质安全。

加强运维人员的安全知识培训及考核工作,每周召开一次安全工作会议、一次安全生产例会。安全培训、技术培训必须有目标、有内容、有措施、有考核,要将培训工作作为电站管理的基础性工作而长抓不懈,逐步

扶贫光伏前期准备工作计划 第4篇

2018年度脱贫攻坚工作,为顺利实现“村出列,户脱贫”的工作目标;使贫困户持续稳定脱贫,走上致富道路,防范返贫现象发生。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求,经村两委会与驻村工作队共同研究制定如下工作计划。

一、工作目标

全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大“十大工程”实施力度举帮扶单位、驻村工作队和村两委三方合力,力争2018年度贫困村出列,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫62户215人年人均收入稳中有升,24户72人未脱贫人口,其中19户争取今年年底予以脱贫。

二、主要内容

1、XX村各方面还很薄弱,2017年,村集体收入未达到脱贫标准,“一村一品”项目发展效益一般,基础设施建设尚存在许多待完善的工作,贫困户脱贫质量不高,防范返贫工作仍然艰巨,2018年度各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。

2、全村已脱贫户62户215人,未脱贫户24户72人,2018年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保、健康扶贫、社会扶贫等措施,除了帮扶今年19户脱贫以外,还要在提高已脱贫户收入,改善他们的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作

1、2017年发展产业17户,受益人口55人,产业发展的比例不高,发展滞后,规模偏小、项目单一,难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。

2、2017年共发放小额贴息贷款11户,发放贷款资金55万元;存在小额信贷比例小,产业发展规模小、结构单一,仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上,难以形成规模较大的产业化发展;被动发展模式比例高,自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员等方面做好工作。

3、贫困户因病、因残等因素致贫较多,还有五保户,因为缺乏劳动力,素质相对也较低,这给我们工作带来很大的难度,一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用,仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫,为此2018年将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。

4、“一人就业,全家脱贫”,就业是快速高效的致富之路;2018年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

5、村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。2017年度村集体收入仅有万元,“一村一品”项目收入2万元;这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

6、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,2018年计划建设完成公里乡村道路,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在2018年底完成全部道路建设,从而促进XX村各项事业又好又快向前发展。

扶贫光伏前期准备工作计划 第5篇

一、基本情况

生态林场下辖3个村委会1个分场,全场共有村小组54个,总人口8270人,其中农业人口6800人。我场脱贫攻坚整改后,通过精准识别、严格甄别,目前全场共有建档立卡贫困户有65户127人,其中:低保贫困户40户86人、五保贫困户14户15人、一般贫困户11户26人;因病28户、因残22户、因灾8户、缺劳力7户;2016年已脱贫退出15户28人。

二、工作开展情况

(一)强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系。

为确保脱贫攻坚工作稳步推进,场党委场部切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核督查,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

1、建立组织机构保障。成立由场党委副书记、场长(主持全面工作)任组长,党委副书记、分管扶贫工作副场长任副组长,各班子成员为成员的脱贫攻坚工作领导小组,抽调人员,配齐设备,建立健全以场扶贫工作站为主阵地、各村委会为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

2、建立运作程序保障。场党委场部组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众。制定《生态林场脱贫攻坚实施方案》、《生态林场“十三五”脱贫攻坚规划》、《生态林场精准扶贫建档立卡工作实施方案》,同时细化工作任务,建立完善《生态林场贫困户结对帮扶情况一览表》、《生态林场脱贫攻坚责任体系》、《生态林场脱贫攻坚工作考核办法》等文件制度,确保扶贫工作有力有序有效推进。

3、建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,将每周一固定为分管领导及驻村干部扶贫日,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;场部每月召开一次扶贫工作专题推进会,各班子成员、各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。

4、建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省、市、县关于脱贫攻坚工作的相关文件,进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开生态林场脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、第一书记及村干部碰头会共计10次,充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、精准脱贫政策宣传手册300余本,确保所有场村干部、贫困户人手一册,制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条,书写固定标语30余条,营造全场关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

(二)精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础。

脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

1、规范程序,精准识别公开民主。按照国家和省、市、县对贫困户精准识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,做到“两公示一公告”,实行个人申请、民主评议、乡镇审核和县级审批,把真正贫困户纳入帮扶范围。并在今年7月份精准识别“再回头看”中,按照市政府1号文件“七个一票否决,四个从严审核甄别”精神进行拉网式排查,逐村逐户对建档立卡贫困户信息进行再核实、再识别,利用大数据平台提供的数据进行再甄别,将不符合条件的贫困户予以退出,真正做到“真扶贫、扶真贫”。

2、科学谋划,脱贫措施因人施策。一是健全机构。在贫困户精准识别的基础上,我场按照贫困户建档立卡“七个一”的要求,每村都设置精准扶贫工作办公室、配有精准扶贫工作文件柜、扶贫攻坚作战图,每户贫困户都有登记台帐、脱贫措施、工作明白卡。二是结对帮扶。对精准识别的贫困户采取一户一策,确定帮扶人。对不同的致贫原因,按照分类指导、精准施策,对每个贫困户都落实了“一个扶贫单位、一名扶贫责任人、一个帮扶方案、一个增收项目、一套扶贫对策”。组织区连心小分队成员、场干部、村干部与全场65户贫困户进行结对帮扶,为贫困户填写发放贫困户登记表,为结对帮扶干部制作了帮扶干部手册。真正做到“户有卡、村有册、乡有簿、区有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。三是精准施策。扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。扶贫攻坚贵在精准,重在精准,成败与否在精准,要摸清扶贫对象基本情况,对症施药,精准发力,同时,要改变过去漫灌为滴灌的方式,做到精准扶贫,政策兜底。通过精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划,推动贫困群众如期脱贫,精准脱贫。广大干部深入开展大走访、大调研。认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。通过“贫困户能不能脱贫”,倒逼党员干部在“两学一做”学习教育中立足实际,创新帮扶举措,为帮扶对象送去致富信息、打开致富门路,引导贫困农户发挥主观能动性,自力更生;引导、鼓励当地企业(如驻地在上坊村的苍源中药材种植股份有限公司)对接帮扶,让上坊及周边松林村有劳动能力的贫困户10人进企业就业,增加贫困户收入。每天按150元计算劳动报酬,平均每月可干活15天左右,实现月收入2250元左右。此外,该企业还为贫困户子女就学安排资金3000元帮扶,其中上坊村贫困户艾福生儿子艾志亮在县一中读高二帮扶2000元,松林村贫困户黄小龙儿子黄博林在松林村小学读书帮扶1000元。让就业脱贫一批,通过发展农业产业、资金扶助坚持“输血健体”和“造血强身”相结合,增强帮扶的实效,打造基层互助体,促进抱团发展、携手脱贫。

3、整合资源,全力推进脱贫攻坚。一是吃透精神。在场村干部会上认真学习区委扶贫工作16个实施方案政策精神,加大宣传力度,将统一印制的《区精准脱贫政策宣传手册》发放到每一户贫困户,做到贫困户和帮扶干部人人知晓,在落实帮扶措施和享受帮扶政策上做到有的放矢。二是整合资源。加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。三是推进产业。全力推进光伏发电产业扶贫,将全场65户中新增的33户建档立卡贫困户全部纳入光伏发电合作社,第一批已到帐光伏发电合作社的发电收益,按区政府有关文件规定正在办理发放到所有贫困户一卡通中。预计将为每户贫困户每年产生效益约2000元,为确保贫困户2017年全面如期脱贫打下坚实的基础。

三、存在的问题和建议

一是没有优势产业。我场地处我区偏远山区,无交通、资源区位优势,这里山高水冷,耕作条件差,是全区有名的低产地区,产业普遍规模小、经营粗放,没有规模化的龙头产业,无力带动贫困户发展产业扶贫。同时,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,产业扶贫等工作难度较大。

二是资金投入不足。尽管区里整合了许多项目和资金,但我场三个村委会均未列入省级贫困村,上级没有安排任何扶贫资金投入贫困村参与基础设施和产业开发,光靠本场自筹难解杯水车薪;加上交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出,又没有足够的资金来保障。

三是残障、慢病占比大。全场65户贫困户127人中,五保户14户15人,智障、肢残丧失劳动能力32人,对这类贫困对象,只能通过提高低保、五保、残疾救助、社会救助标准等政府“兜底”政策帮助其脱贫。另一方面,全场有13户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至出现返贫。

建议:一是我场扶贫工作队伍力量太过薄弱。人员少,任务重,往往“光杆司令”存在人手力量严重不足。没有配备专职扶贫专干,分管领导身兼数职既是扶贫工作站长又是扶贫专干,还兼民政等其他工作,所以不能把全部精力放在扶贫工作上,从而在一定程度上影响了脱贫攻坚工作的进展,建议尽快配齐配强队伍。二是非贫困村投资扶持力度不均衡,扶贫资金投资少(我场基本为0),建议上级对非贫困村也要酌情考虑。三是填表、开会过于频繁,建议改变传统的检查考核办法,让扶贫干部把更多的时间和精力专注于帮扶贫困群众上。

四、下一步工作计划

(一)坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、作战图,严格对照脱贫攻坚任务台账,确保2017年底实现脱贫11户13人的目标。

(二)坚持产业主导,增加农民收入。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,着力围绕丝瓜络种植与中药材种植方向,积极鼓励和支持贫困户发展特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。

扶贫光伏前期准备工作计划 第6篇

根据《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》(皖政办〔20xx〕34号)精神,市政府决定在“十三五”期间实施光伏扶贫工程,结合我市实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央和省关于新时期扶贫开发的战略思想,大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫,创新扶贫开发工作机制,做好产业扶贫“到村、到户、到人”工作,大力推进贫困村、贫困户光伏扶贫项目,增加村集体经济收入和贫困户家庭收入,加快扶贫对象脱贫致富步伐,确保如期全面建成小康社会。

二、基本原则

(一)产业扶贫,生态环保。把发展清洁能源产业与扶贫相结合,在注重农村生态环境保护的前提下,实现村集体经济收入和贫困户收入稳定增长。

(二)政府主导,确保实效。政府负责产业扶贫到村到户以及光伏发电项目的组织、宣传、实施工作,本着村集体和贫困户自愿的原则,优先选择积极性高的贫困村、贫困户为项目实施对象。

(三)因地制宜,科学选址。根据贫困村、贫困户场地及接入条件,采用分散与集中相结合的方式,按照项目建设条件和要求进行选户和选址,确保项目建成后实现发电效益最大化。

(四)建管并重,公平公正。在光伏扶贫工程建设过程中,更加注重事前、事中、事后的监管工作。按照公平、公正、公开的要求,精心组织,不折不扣完成建设任务。

三、实施对象

实施对象为两类:一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村;二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的一般贫困户。

四、目标任务

(一)总体目标

20xx—20xx年光伏扶贫工程总体目标是建设65个贫困村、10000户贫困户光伏电站,总建设规模万KW。

“1+X”建设模式:“1”是指在65个贫困村每村建设1个100KW(或60KW)集中光伏电站,实现全覆盖;“X”是指在235个行政村一般贫困户中选择符合建设条件且自愿建设的贫困户共10000户,每户建设3KW的户用光伏电站。

(二)试点年(20xx年)完成建设任务8650KW。

1.在枞阳县235个行政村,每村选择符合建设条件且自愿建设的贫困户10户,累计2350户。每户建设3KW的户用光伏电站,建设规模7050KW。

2.在枞阳县22个乡镇,每个乡镇选择符合建设条件且自愿建设的贫困村1个,共22个。每村建设100KW(或60KW)集中光伏电站,建设规模1600KW。

(三)推进年(20xx—20xx年)完成建设任务26650KW。

五、实施方法

枞阳县政府是光伏扶贫的实施主体,采用“三统一”建设方式,即统一规划建设、统一筹集资金、统一移交维护。

(一)统一规划建设。枞阳县政府明确年度建设任务,确定具备建设条件和电网接入条件且自愿建设的贫困村、贫困户,并指定平台作为项目业主负责规划、融资、建设和移交工作。

(二)统一筹集资金。采用1:1:1筹资方式,市、县财政和村(户)各分担三分之一。

县财政分担的部分如有缺口,可由县政府指定平台向金融机构融资、发行债券或由中标企业垫资,并逐年偿还本金,政府贴息。其中:枞阳镇、汤沟镇和横埠镇14个贫困村集中电站,由县财政分担的三分之一建设资金,分别由对口扶持的铜官区、义安区和郊区政府承担一半。

贫困村和贫困户分担的部分按以下方式筹集资金。

贫困村。每个村注册成立经营性公司,按《公司法》的有关规定运作。一是鼓励对口贫困村的`帮扶单位解决部分建设资金,行政机关、事业单位不少于5万元(1对1),企业不少于8万元(1对1);二是不足部分贷款,通过发电收益分年偿还,政府贴息。

贫困户。贫困户无力承担的,由贫困户贷款,通过发电收益分年偿还,政府贴息。

(三)统一移交维护。村集中光伏电站、户用光伏电站建成并网后,县政府指定平台即时将产权移交到村、到户。后期维护工作,由县政府指定平台与中标企业协议约定,原则上前10年由中标企业免费运行维护,10年后可设立运行维护基金,保证光伏电站正常运行。

六、运营管理和收益结算

(一)运营管理。村集中光伏电站、户用光伏电站项目,通过招标方式选择符合资质条件、具有社会责任的光伏发电设备供应商及建设企业组织实施,运营服务由建设企业提供基本培训以及使用手册,供应商及建设企业建立售后服务网点,提供设备维修。

(二)补贴结算。村集中光伏电站、户用光伏电站发电全部上网,执行国家规定的电价政策和补贴政策。供电部门根据国家、省光伏发电补贴政策,按结算周期(一个季度)向村集体、贫困户支付政策补贴资金。县扶贫办、县金融办组织贫困户在当地金融部门办理结算卡,一户一卡,一季度一结算。

(三)收益分配。户用光伏电站收益除用于偿还贷款外,其余归贫困户所有;村集中光伏电站收益除用于偿还贷款外,主要用于贫困村出列和专项扶贫工作。

七、保障措施

(一)加强组织领导。成立市光伏扶贫工作协调领导小组,分管市长任组长,枞阳县政府、市扶贫办、发改委、财政局、城乡规划局、国土资源局、农委、环境保护局、政府金融办、公管局、铜陵供电公司等相关部门负责人为成员,领导小组办公室设在市发改委。枞阳县政府要成立强有力的光伏扶贫领导机构,加强领导,统筹协调,负责项目具体推进工作。

(二)明确职责分工。枞阳县政府负责光伏扶贫项目计划、资金筹措、组织实施、收益分配、综合监管等工作,并抓紧制订具体实施方案。市发改委负责协调项目备案、地面光伏电站指标和相关政策争取、编制光伏扶贫实施方案,以及光伏扶贫工作协调领导小组办公室工作;市扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施工作;市财政局、政府金融办负责项目资金的筹措与监管,协调金融机构支持光伏扶贫工作;市公管局负责项目招投标组织实施工作;市城乡规划局、国土资源局、农委、环境保护局负责光伏扶贫工程土地使用等方面优惠政策落实,并为光伏电站建设提供项目规划、用地、林地、环评等相关报批工作;铜陵供电公司负责实施农村电网改造升级,确保满足光伏发电上网需求,并负责电表调试与安装、并网发电、按季度抄表结算、及时发放补贴资金等工作。

(三)强化考核考评。把光伏扶贫工程纳入对枞阳县政府和帮扶单位扶贫开发工作的考评内容。

扶贫光伏前期准备工作计划 第7篇

中国的环境现状和发展趋势大规模、无节制地开发利用化石燃料不仅加速了这些宝贵资源的枯竭,而且造成日益严重的环境问题。过度的排放日益引起全球关注,解决这些问题已不再是各国自身的事情,控制和减少排放已经成为全球各国的目标和义务,责任的分担已经成为各国政府讨价还价的政治问题。随着全球能耗的快速增长,环境将进一步恶化,减排的纷争将更加激烈。

近年来,我国各级政府不断推出利用太阳能的'政策,鼓励民营资本参与太阳的利用和开发之中,尤其在太阳能光伏电站的开发与建设领域,掀起了一股热潮。可以说,投资太阳能光伏电站,是一个既有稳定投资回报,又是一项有利环境改善,造福子孙后代的事业。

一、项目前期考察(土地尽调工作)

对项目地形及屋顶资源、周边环境条件(交通、物资采购、市场的劳动力、道路、水电)、电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的电压等级、送出线路长度廊道的条件和当地电网公司的政策等。

二、项目建设前期资料备案申请及批复

项目用地尽调完成后,确定没有问题,可与当地政府签订开发协议书,进入项目的备案申请阶段。

第一阶段:可研阶段

1、在项目备案申请时,需要委托有资质的单位协助,由其编

制大型光伏发电站项目备案申请分析报告、可行性研究分析报告。

2、 委托有资质的单位做大型光伏发电站项目进行可行性研究

分析评审。

第二阶段:获得项目建设地县级相关部门的意见批复文件(部分书面意见可能因省份不同存在差异)主要包括以下: 1)安监局对安全评估报告的意见及批复;

2)水利部门对水土保持方案的意见及批复;

3)国土部门就项目压覆重要矿产资源有关问题的意见及批复;

4)国土部门就项目地质灾害评估的意见及批复;

5)环保部门就项目环境影响报告的意见及批复;

6)住建部门就项目用地选址意见及批复;

7)国土部门就项目建设用地土地预审意见及批复;

8)文物部门就项目选址用地选址意见及批复;

9)农业部门的意见及批复;

10)畜牧部门的意见及批复;

11)武装部门的意见及批复;

12)电力公司接入电网的意见及批复。

3、最终获得发改委备案

最终取得省一级发改委的备案(部分省份一定权限已经下放)。

三、项目施工图设计

1、现场测绘、地勘、勘界、提资设计要求;

2、接入系统报告编制并上会评审;

3、出施工总图蓝图;

4、各专业进行图纸绘制(结构、土建、电器等等);

5、出各产品技术规范书(做为设备采购招标依据);

6、和各厂家签订技术协议;

7、现场技术交底、图纸会审;

8、送出线路初设代可研评审上会出电网意见;

四、项目建设阶段的主要工作内容及流程

(1)项目设计施工和及设备供应商的选定

太阳能光伏电站的建设,选择有经验的设计单位可以大大节约工程造价;由于光伏在我国是一个新兴的产业,鱼龙混杂,慎重选择设计方是整个项目成功的关键。也有人直接找EPC全程代理,当然投入要大些.组件和其他材料及设备供应商早起处于垄断环境,现在基本放开了。

(2)监理方的选定

选择一个好的监理方,对于太阳能光伏电站建设过程中质量的把控非常重要。监理方应当具有太阳能电站建设监理的相关经验,所指派人员应当熟悉组件等设备和材料。

(3)会同各方预验收和进行试验以及并网、电价批复和最终验收

在最终竣工验收前,投资方应当会同各方对太阳能光伏电站进行预验收,并对光伏电站进行各项指标的试验;积极开展有关并网工作和电价批复工作;条件达到的,组织最终验收。

光伏电站建设是一件非常费时耗力的工程,少有不慎可能会对后续电站运行产生影响。以下为光伏电站建设过程中的一些问题,例如对建筑物、环境、电网的影响等方面的阐述。

扶贫光伏前期准备工作计划 第8篇

在总公司的正确领导下,在全体员工的共同努力下,20xx年**公司在顺利实现了全年度发电任务指标的同时,全面落实**年度安全生产目标,顺利实现了电站安全稳定运行。现将**分公司20xx年度工作总结如下:

一、超额完成各项指标

全年发电任务指标完成情况:

总计全年实际发电量:****万度,计划发电量:****万度,完成计划发电量的**%,超发**万度。

全年没有发生人身安全事故。

二、我们的做法

1、多管齐下确保安全生产

在开展“安全生产年”活动中,我们以签订年度安全生产责任书、春秋两季安全大检查与电站消缺工作为经,以落实安全生产责任制、处罚落实不力者为纬,编制一张安全生产的大网,做到安全生产责任制落实到电站个人,全员参与。严格电站运行管理相关制度,电站运行维护质量得到提高,确保电站安全运行。

成立了由经理任组长,副经理为副组长,运行部、工程部为成员的安全生产检查小组,开展春、秋季安全大检查,

全员参与率达**%以上,共检查出设备缺陷**处,排查设备缺陷**处,消缺率达**%。我们共检查出以下问题:

**电站共计检查出二次系统安全隐患**处,消缺**处,消缺率达**%。共计发现失压灭火气**个。

2、提高员工技术水平

我们组织参加、或者组织内部职工参加各种学习和培训,提高员工的业务素质。通过电站事故预想活动、调度证学习与考试、无功补偿技术、操作票工作票填写规范、技术比武活动、安全生产应急演练活动等多种的学习和培训,广大员工的'服务技能得到了提高,服务热情高涨。

3、从细微处抓起,确保小事不酿成大错

严格开展电站运行管理相关制度,不断完善电站运行维护质量,具体表现在:

完成**月份**变停电检修,**电站倒闸操作与电站停电检修工作并顺利恢复送电;

完成苏村变每月定期巡检与缺陷统计并及时通知总包方青海院消缺;

完成电站人员每月小指标考核工作;

1月份组织施工、总包、厂家、运维单位,及时消除了110kv**变#1主变高压侧CT喷油事故;

5月份**线开关机构卡涩不能合闸送电故障,减少了因苏村变设备故障而造成接入电站陪停的损失电量。

三、20xx年工作计划

(一)以电站生产安全为前提,保证完成20xx年度计划发电量。这是核心的任务,必须保证完成。

(二)继续狠抓安全不放松。安全生产形势责任重大,安全教育培训时刻不能放松。要把责任、措施明确细化,利用分公司月考核等手段进行激励,形成人人关心安全生产、人人狠抓安全生产的格局,实现“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求。

(三)加大技术队伍的培训力度。技术队伍仍然较为薄弱,不够精细化,电站的运营管理水平与同行业先进水平相比仍有差距。我们要继续开展技术比武;同时采取传、帮、带的形式,增强每位员工的专业技术水平。

(四)继续加强企业文化建设,增强员工的归宿感。

(五)发现问题及时整改。今年四月份***对**电站进行了二次安防的检查在此次检查中发现**光伏电站发电集团监测中心采用Internet网络与现场自35KV动化监控系统进行数据交换,未部署正向隔离装置,导致Internet网络直接与安全I区网络相连。现场自动化系统中登录密码强度不符合要求,计算机空闲网口和USB接口未封锁,存在隐患。针对以上的问题,已经发现立即整改并且制定措施,具体措施如下:

1、 加强日常维护、维修工作,确保各仪表设备的稳定运

2、 定期组织自动化人员进行安全、技能培训,努力提高自

动化操作人员安全、技术素质。

3、 加强自动化仪表、设备的日常巡检工作。

4、 有针对项目仪表设备、控制系统技术革新、改造提出合

理化建议的责任。

5、 认真贯彻执行公司的各项规章制度。

6、 坚持四不放过原则,将责任划分到人。

尽管我们取得了一定的成绩,可是我们也知道自己还存在不少的问题。20xx年的时间就要过半了,在剩下的时间里我们有信心确保生产安全,确保全年生产任务能够完成。

**电站

20xx年**月**日

扶贫光伏前期准备工作计划 第9篇

根据会议安排,营销部就近期重点工作汇报如下:

一、重要工作开展情况

1.业扩报装情况

上两周,公司累计受理业扩报装容量万千伏安,环比下降;完成业扩报装容量万千伏安,环比上升。

2.客户投诉情况

5月23日-6月5日,公司共发生投诉3个,环比下降50%,服务投诉1起,反应为计量人员服务态度;供电质量投诉2起,反应为频繁停电。

单位

南城

莲都

云和

景宁

遂昌

松阳

龙泉

庆元

缙云

青田

投诉数

3.全市综合能源服务营收完成情况

单位

南城

莲都

云和

景宁

遂昌

松阳

龙泉

庆元

缙云

青田

完成率(%)

100

100

100

100

100

100

截至5月底,全市完成综合能源服务营业收入(含合同金额)10456万元,其中空调进教室工程项目合同总金额9174万元。青田公司仍然为0,缙云、云和、景宁3个公司未达到100%,其它公司均超额完成。

4.完成公司2018年电力业务许可证(供电类)信息更新

按照能监办关于电力业务许可制度的工作要求,牵头开展公司2018年度电力业务许可证(供电类)相关报告和数据资料的报送工作,公司及其下属9个单位于6月19日完成所有内容的电子版报送。

5.组织全市“服务之星”劳动竞赛和集训工作

6月12日-13日,组织开展全市“服务之星”劳动竞赛,全市9个县市区、南城供电所和市供电服务指挥中心共11支队伍33人参加,通过竞赛评选出十佳服务之星。同时选拔6名参赛选手进行集训,为7月上旬省公司竞赛作准备。

6.保供电工作情况

一是6月11日-12日,公司圆满完成2019年全市中考保供电工作,此次中考全市共有考点学校52个。二是6月20日公司圆满完成在丽水市政府召开的全省山海协作工程推进会保供电工作。

6.举办优化营商环境政策宣贯专项培训

5月30日上午,全市优化营商环境政策宣贯会议在青田公司举行,省公司营业处处长侯素颖参加会议作宣贯讲解。全市各单位营销分管主任、专职等共60余人参加。会议对《持续优化营商环境提升供电服务水平两年行动计划》等相关政策文件进行了深入解读,并介绍了《重要活动场所电力设施配置与电气运行管理规范》和《家庭屋顶光伏电源接入电网技术规范》两项技术规范。通过培训,提高了营销各级人员对优化营商环境专项工作的理解和认识,切实提高电力接入效率和服务水平。

7.开展营销专业网络与信息安全培训调考

为落实省公司2019年营销专业网络安全重点工作,提升营销专业业务人员网络与信息安全意识和防护技能,6月5日营销部组织开展全市信息化专职及营业厅业务骨干开展网络与信息安全培训及调考,共涉及55人。

8.布置落实全市范围2019年定量定比核定工作

根据《关于印发国网浙江省电力公司营业业务规范补充意见的通知(浙电营字〔2014〕51号)》文件第四大点、《供电营业规则》第七十一条明文规定,要求全市各单位严肃对待定量定比用户管理,组织开展现场核定工作,6月15日前完成核定工作。

10.供电所管理相关工作情况

一是汇总编制《供电所管理及乡村电气化推进情况月报》、《建设“生态型”供电所创新与实践》管理创新月报,对供电所管理重点工作情况进行了通报。二是承办召开省公司月度乡供例会,会议在缙云东渡供电所举行。三是配合省公司开展定点扶贫工作,编制上报《国网浙江电力服务脱贫攻坚白皮书典型经验做法》、《2019年参与定点扶贫试点示范基地建设活动扶贫点信息表》。

二、下阶段重点工作计划

1.完成并下发营销专业线损治理推进方案。

2.组织开展全市“服务之星”竞赛活动。

扶贫光伏前期准备工作计划 第10篇

各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、扶贫办,国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行,国家电网公司、南方电网公司,水电水利规划设计总院:

为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神,扎实落实《_中央_关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求,决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。

一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义

光伏发电清洁环保,技术可靠,收益稳定,既适合建设户用和村级小电站,也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种_光伏+_应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫,既符合精准扶贫、精准脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场,又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式,进一步加大工作力度,为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。

二、工作目标和原则

(一)工作目标

在20xx年之前,重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求,因地制宜推进实施。

(二)基本原则

精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应,根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局,保障贫困户获得长期稳定收益。

因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一,各地根据贫困人口分布及光伏建设条件,选择适宜的光伏扶贫模式,以县为单元统筹规划,分阶段以整村推进方式实施。

政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。

公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序,建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制,确保收益分配公开透明和公平公正。

技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠,建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验,应确保长期可靠稳定运行。

三、重点任务

(一)准确识别确定扶贫对象

各级地方扶贫管理部门根据_扶贫办确定的光伏扶贫范围,以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况,包括贫困人口数量、分布、贫困程度等,确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统,以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。

(二)因地制宜确定光伏扶贫模式

根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件,在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下,因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址,采用资产收益扶贫的制度安排,保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区,可以村级光伏电站为主(含户用);西部和中部土地资源丰富的地区,可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站(含户用)方式,每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右;采取集中式光伏电站方式,每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右。

(三)统筹落实项目建设资金

地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金,统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题,政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站,贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息,贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排。集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金,其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。

(四)建立长期可靠的项目运营管理体系

地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业(简称_运维企业_)。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式,依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业,承担光伏电站的运营管理或技术服务。对村级光伏电站(含户用),可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业,鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站(含户用)的工程设计、施工进行统一管理。运维企业对村级光伏电站(含户用)的管理和技术服务费用,应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定,从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作

的商业化投资企业承担,鼓励商业化投资企业承担所在县级区域内村级光伏电站(含户用)的技术服务工作。

(五)加强配套电网建设和运行服务

电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度,为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障,将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目,电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理,确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的.规划和设计工作,按照工程需要提供基础资料,负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站(含户用),还是集中式光伏扶贫电站,均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案,确保项目优先上网和全额收购。

(六)建立扶贫收益分配管理制度

各贫困县所在的市(县)政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法,对扶贫对象精准识别,并进行动态管理,原则上应保障每位扶贫对象获得年收入3000元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有,由村集体确定项目收益分配方式,大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象,少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用;在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有,收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站,项目资产归投融资主体和投资企业共有,收益按股比分成,投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象,代表扶贫对象参与项目投资经营,按月(或季度)向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合,为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。

(七)加强技术和质量监督管理

建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品,鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验,设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求,并接受电网运行远程监测和调度。县级政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系,建立光伏扶贫工程建设和运行信息管理。国家可再生能源信息管理中心建立全国光伏扶贫信息管理平台,对全部光伏扶贫项目的建设和运行进行监测管理。

(八)编制光伏扶贫实施方案

省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门,以县为单元编制光伏扶贫实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的贫困人口数、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施。实施方案要做到项目与扶贫对象精准对接,运营管理主体明确,土地等项目建设条件落实,接网和并网运行条件经当地电网公司认可。各有关省(区、市)能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案,初审后报送国家能源局。国家能源局会同_扶贫办对各省(区)上报的光伏扶贫实施方案进行审核并予以批复。各地区按批复的实施方案组织项目建设,国家能源局会同_扶贫办按批复的方案进行监督检查。

四、配套政策措施

(一)优先安排光伏扶贫电站建设规模

国家能源局会同_扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站,以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目,以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。

(二)加强金融政策支持力度

国家开发银行、中国农业发展银行为光伏扶贫工程提供优惠贷款,根据资金来源成本情况在央行同期贷款基准利率基础上适度下浮。鼓励其他银行以及社保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资。鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设,鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。

(三)切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放

电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度,优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划,电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。

(四)鼓励企业履行社会责任

鼓励电力能源央企和有实力的民企参与光伏扶贫工程投资和建设。鼓励各类所有制企业履行社会责任,通过各种方式支持光伏扶贫工程实施,鼓励企业组建光伏扶贫联盟。通过表彰积极参与企业,树立企业社会形象,出台适当优惠政策,优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设,保障参与企业的经济利益。

五、加强组织协调

(一)建立光伏扶贫协调工作机制

建立省(区、市)负总责,市(地)县抓落实的工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位,合力推动光伏扶贫工作。各级政府要成立光伏扶贫协调领导小组,地方政府主要领导任组长,成员包括发改、能源、扶贫、国土、林业等部门,以及电网企业和金融机构等,主要职责是协调光伏扶贫工程实施过程中的重大政策和问题。

(二)明确各部门职责分工

国家能源局负责组织协调光伏扶贫工程实施中重大问题,负责组织编制光伏扶贫规划和年度实施计划,完善光伏扶贫工程技术标准规范,建立光伏扶贫工程信息系统,加强光伏扶贫工程质量监督及并网运行监督等。_扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围,建立光伏扶贫人口信息管理系统,建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。请地方国土部门和林业部门负责光伏扶贫工程土地使用的政策协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实。

请各有关部门和地方政府高度重视光伏扶贫工作,加强光伏扶贫工程组织协调力度,为实施光伏扶贫试点工程提供组织保障。加大光伏扶贫宣传和培训力度,提高全社会支持参与光伏扶贫程度。加强对光伏扶贫工程的管理和监督,确实把这件惠民生、办实事的阳光工程抓紧抓实抓好。请省级能源主管部门认真做好光伏扶贫工程项目储备,及时按要求上报光伏扶贫工程项目清单。