农村老年协会工作计划 第1篇
集镇区和全镇55个行政村范围内所有“三乱”现象进行全面治理。
二、工作目标
限期完成全镇“三乱”治理工作任务，7月1日前完成高速公路沿线集镇区“三乱”治理；8月1日前完成管铁线、白下线和下羊线“三乱”治理；9月1日前完成全镇各村“三乱”治理。经集中治理，基本消灭全镇范围“三乱”现象，集镇区和所有村庄实现整洁美观、井然有序。
三、实施步骤
（一）宣传发动（2013年5月1日—5月15日）。成立工作机构，制订实施方案，召开千名党员干部会议，动员部署全镇“三乱”治理工作。各村对照工作要求仔细排摸本村“三乱”问题，制定治理工作计划，召开村两委会议、党员会议、村民代表会议予以宣传动员，采用广播、下发倡议书等形式，对群众进行广泛宣传发动，形成人人知晓、人人参与的良好局面。
（二）集中治理（2013年5月16日—9月1日）。组织广大干部群众全面开展“三乱”治理，实施集镇区、各村的“三乱”治理，实施各村道路两侧、公共场所、房前屋后杂物乱堆放的治理，实施高速、县道两侧杂物乱堆放治理；以“三改一拆”为契机，实施影响村容镇貌的乱搭建违章建筑的治理；开展建筑立面保洁，实施乱涂贴现象的整治，维护集镇区街景立面和全镇所有村庄房屋立面保洁秩序。
（三）总结验收（2013年9月2日—9月30日）。镇组织开展对各村“三乱”治理工作的检查验收考评，总结经验，查漏补缺，提高治理水平。建立完善“三乱”治理工作长效机制，推动“三乱”治理工作常态化发展。镇党委、政府根据考核结果，对各村进行表彰奖励或通报批评。
四、保障措施
农村老年协会工作计划 第2篇
我乡的老龄工作在乡党委、政府的领导和县老龄委的具体指导帮助下，始终坚持“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习市、县老龄工作会议精神，开展学习科学发展观活动，紧紧围绕全乡经济建设，社会发展的总目标，坚持以人为本，以村（组）为重点，以创建活动为载体，认真落实“六个老有”维护老年人，合法权益，加强农村老协会活动阵地建
设，积极开展老年教育和老年文体活动，全面推动全乡的老龄工作。
一、基本情况 二、主要工作
1、加强领导，为做好全乡老龄工作，乡政府与各村委会签定了“老龄工作目标管理办法和签订考核责任书，对全乡成员实行责任到人，并进一步明确工作目标、任务”。 3、认真贯彻宣传“一发一条例”保障老年人合法权益，尊重、关爱和照顾老年人，保障他们的合法权益是社会的共同责任：一是加强“一发一条例”的宣传力度，利用下村（组），粘贴各种大小标语，春节和敬老节等加大宣传力度，使“一发一条例”深得人心；二是维护老年人的合法权益，落实各项优待政策，我乡有“三无”五保老人38人，纳入最低生活保障，每人每月补助60元，1—12月共补助27360元。解决困难老人享受低保715人，每人每月享受生活补助费60元，1—12月解决资金514800元。为年满60周岁的老年人及时帮助办理《老年人优待证》1624人，完成率73%。调处赡养纠纷工作2件，其中司法所接待调处老年人维权案件1件，减免一切费用；三是走访慰问农村，高龄特困老人10人，发放慰问金2600元。
4、积极开展创建“敬老先进村”活动。按照市、县人民政府，关于在全市开展创建老龄工作先进县乡，敬老先进村（组）活动的文件精神，严格按照“七个一”标准，并与文明村、小康村、富裕和谐村相结合，我乡申报市级“敬老先进村1个”已验收合格，目前，全乡荣获市人民政府命名的“敬老先进村”6个。
5、加强本办业务学习，认真搞好各种业务，表册，登记好全乡年满60周岁以上的造册工作，增加老人208人，同时注销度老人死亡数41人。
6、党政领导重视老龄工作，在一年一度敬老节活动中，时间在紧在忙，主要领导都挤出时间参加座谈，今年九九重阳节座谈会开得较好，参会人员28人，主要领导在座谈会上通报了全乡的经济社会发展情况的讲话，参与座谈会的各位老领导积极踊跃发言，对髙良乡的经济社会发展提出了意见建议，这些意见建议对髙良乡的各项发展有着积极的重要意义。 8、师宗县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会在髙良召开。为搞好此项工作，乡党委政府作了认真的准备和筹备工作，积极的投入了财力、人力、物力，精心作了布置，使县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会如期的召开。在比赛活动中，运动员本着友谊第一，比赛第二的思想，努力拼搏，各比赛项目都起得较好的成绩，髙良代表队起得地掷球第一名和第三名的好成绩；中国象棋取得了第二名和第三名的好成绩。
三、2011年工作计划
1、加强贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照“三个代表”重要思想的根本要求，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作。坚持“党政主导，社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，加强村（组）老龄建设新局面。
2、认真学习贯彻省、市、县老龄会议精神，以服务老年人为宗旨，着力保障老年人权益，落实老年人的各项优待政策，不断丰富老年人精神文化生活。
农村老年协会工作计划 第3篇
我办把发展老龄事业，做好老龄工作摆上重要议事日程，纳入改善民生的重要内容。以“开展深入基层为老年人服务”为载体，结合实际，统一部署，开展了“走进农村，贴近老人”大走访大调研活动。采取召开座谈会，发调查表，找个别谈话等形式，倾听基层干部和老年人对老年事业的意见和建议，做到听民声、知民意、解民忧、问民计、聚民智。确定调研提纲，写出了《关于我市人口老龄化问题的调查与思考》，摸清了老年人口的发展态势，为市领导决策老龄工作提供依据。同时与成员单位共同协调，抓好老龄工作，形成部门相互支持配合，齐抓共管的合力。调动社会各界关注老龄问题，支持老龄工作，参与老龄事业发展的大老龄格局。
二、抓住工作重点，加大老龄宣传力度
我们围绕老龄工作重点，通盘谋划，精心安排，充分利用各种手段，开展各种宣传活动，营造良好的老龄工作环境，采取立体化、多样化、全方位的老龄宣传形成。开展老龄工作宣传进社区、进农村、进学校、进企业等活动。特别是在春节期间与市委宣传部、市文明办、市工会、市团委、市妇联、市文体局、市_开展中老年人才艺大赛，通过活动丰富老年人的精神文化生活。同时，我们还积极宣传自治区人民政府（政发［］76号关于《壮族自治区老年人优待规定》的文件精神，为自治区于月份开展统一发放老年人优待证做好各项准备工作，让更多的老年人得到实惠。另外我们还协助市两办组织市四家班子领导春节上门慰问百岁老人活动。市领导以身作则，带头敬老得到了市民的的好评。为社会营造了真心敬老，热心助老、一心为老的浓厚社会氛围。
三、抓好老年人工作，促进社会稳定
我们把老年人工作当作一项重大的工作任务来抓，建立老年人来信来访档案，做到件件有记录，事事有答复，协调有关部门解决老年人提出的合理请求和相关问题。做到依法行政、依法办事，使老年人的合法权益不受侵害。对一些老年人案件需要法律救助的我们通过市法律援助中心进行减半或免除诉讼费。有力地维护了老年人的利益和促进了社会的稳定。
四、迎接自治区评选“全国、自治区老龄工作先进单位”检查组到我市检查。
村典型、育亮点、显特色。在全市我们以重点建设镇老协会，镇梧村老协会、石窝镇老协会、新荣镇老协会、隆盛镇南禄村老协会和孝亲敬老（山庄）教育基地为镇、村、市三级样板点，各个点都各有特色，富有教育意义。我们是以点带面，逐步铺开，全面推动市镇村三级老协会建设。
五、对标准，找不足，促完善。
认真按照自治区评选“全国、全区老龄工作先进单位”的评分标准，项项落实专人抓，责任到人，欠缺什么、该补什么，如何补充都落实到人。特别是老龄档案材料整理，实行既分工又合作，点点滴滴，逐条对比，反复核查，分类归档。形成了比较完整。衔接较好的老龄档案系列。
六、检查工作、精心组织、密安排。
对自治区评先检查组在月份对我市的检查，我们能及时向市有关分管领导汇报，制定评先检查方案，做到条理清晰，检查安排紧揍，时间合理，所到的被检点，能检出成绩，并富有特色。
七、检查组满意、评价高。
自治区评先检查组通过对我市的检查，给予了高度评价，认为我市的老龄工作从点到面，从市到镇村，都做得较好，办公室档案齐整、完善、年度衔接等是全区县（市）级最完备的，老龄组织机构完善，人员编制、经费落实，为老服务设施和落实老年人优待政策较好，镇村级老协会工作出色，所到的被检点各项工作十分满意。据自治区老龄办领导综合检查组意见：我市老龄工作是全区较好的县市之一，确定我市为自治区老龄工作先进单位，并选定为全国老龄工作先进单位，材料已上报全国老龄委。
八、存在问题。
市政府转发了自治区人民政府政发［］76号关于《壮族自治区老年人优待规定》文件后，许多涉老部门迅速贯彻执行，得到了老年人的好评。但有些部门至今还没有按规定要求落实老年人的优待政策，如市内公共汽车，还没有按规定为高龄老年人免费乘车，有些景点还没有对老年人免费开放。
下半年的工作重点
1、根据自治区政发［］76号的文件精神，为60岁以上的老年人办理优待证，具体按照自治区老龄办办证细则进行办理。我办将派员参加自治区老龄办的办证培训，后按要求开展工作。做到随到随办。
农村老年协会工作计划 第4篇
近年来，我市经济社会发展取得辉煌成就，顺利实现“吕梁第一、三晋一流、中国百强”的大跨越，在大力发展经济建设的同时，各项社会事业蓬勃发展，特别是市委市政府高度重视全民健身工作，与经济同规划、同发展，将公共体育设施的建设纳入国民经济和社会发展规划，逐年增加投入，使我市群众体育取得了长足发展。在组织落实工作的过程中，市委市政府高度重视全民健身工作，专门召开会议研究有关体育的工作，将城市体育设施建设纳入区域性中心城市建设规划。将全民健身活动经费年初列入预算，在全市组织的各类比赛活动以及承办赛事、参加上级组织的比赛，市财政投入资金，作为培训、训练、活动、比赛经费。近几年市财政每年用于全民健身资金90余万元，全市乡村和企业用于全民健身活动、场地建设等资金达1000万元。市委政府及各级党政领导亲自参与体育健身锻炼，出席全民健身活动仪式，观摩活动赛事，通过身体力行，带动全民健身活动开展，鼓舞了广大人民群众积极投身活动的热情，起到了率先垂范的作用。
二、率先而为，完善组织，狠抓落实
为加强对全市全民健身工作的领导，积极完善健全全民健身工作机制。完善调整全市全民健身工作委员会的组成人员；制定印发《全民健身工作计划》，召开全市全民健身工作会议，安排部署了全年全民健身工作，出台考核评估办法，对任务进行分解，明确职责，进一步提高对全民健身工作的领导和管理，理顺关系，强化职能，努力使全民健身活动步入快车道。
我市于2011年制定下发了孝义市2011——2015年《全民健身实施计划》，在吕梁市走在了前列。两年来，我们针对《全民健身实施计划》规定的内容，有计划、有步骤地开始组织实施。重点体现在以下几方面：
一是采取了一系列措施，体育场地在农村实现“全覆盖”，全市体育场地678块，面积达到84万平方米，人均体育场地面积达到平方米；二是创建各类体育协会组织，依托这些组织开展培训、晨练、活动比赛，推动全民健身；三是通过完善市乡两级全民健身工作委员会，促进全民健身组织网络覆盖；四是培训社会体育指导800余名，指导员队伍建设不断扩大，有80%的社会体育指导持证指导；五是组织培训、比赛，率先普及推广各类健身项目，促进职工体育活动蓬勃开展。
三、寻求突破，活动引领，打造品牌
近两年，我市大力开展群众性体育活动，以政府、部门主办开展的活动，体现出系列性、多元化、地域扩展、普及宣传的特点，努力打造定时、定项的品牌效应。活动时间长，一搞几天，围绕一个主题，开展系列活动。乒乓球、篮球、毽球、武术、象棋、扑克、钓鱼等项目多元开展，拓展活动人群。活动地点遍及全市各个地域，便于群众就近观看，就近参与。我们重点加强8月8日“全民健身日”活动，正积极探索打造成我市体育的活动品牌。
通过几年的努力，我市贯彻落实两个《条例》做到了脚踏实地，求真务实，基本实现了三个“纳入”，组织网络不断健全，制度措施不断加强，人民群众投身全民健身活动的热情不断高涨，截止2012年，据不完全统计，全市体育人口比例达到29%，正在向两个《条例》规定的目标不断迈进。至“十二五”末，我们相信，我市一定会发展成为“吕梁第一、三晋一流”的体育强市。
四、全民健身工作存在的不足
一是公共体育服务尚处在发展阶段，虽然近年来市政府和各乡镇街道加快了公共体育服务设施建设步伐，大力推进全民健身运动的开展，但全市的发展还不够平衡，在思想认识、经费投入、服务网络建设、群众的参与程度等方面，还存在一定的差距。
二是普及面不够广，年龄、性别失衡较大。在大部分公共运动场、社区健身点等市民开展健身活动较为集中的地方，还普遍存在着老年人、青少年学生等占了大多数，呈现女性多、男性少，老年人多、中年人少的现象。
五、加强全民健身工作的措施和建议
全民健身活动是社会主义精神文明建设的重要组成部分，体育健身发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。政府及其职能部门和各街道要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步认真贯彻《体育法》和《全民健身条例》，立足本地区体育资源特点和发展基础，坚持以人为本，采取切实可行措施，科学配置和合理布局公共体育服务设施，进一步促进群众健身活动的开展，保障群众参加健身活动的权益。
农村老年协会工作计划 第5篇
【关键词】人口老龄化；养老服务业；养老机构；服务体系建设
人口老龄化激发了对社会养老服务的需求，并促进了养老服务业的生成与发展。作为新兴的服务行业，其发展离不开政策的扶持与培育。本文通过对商洛养老服务的调查分析，提出了促进商洛养老服务业发展的对策，以此为该市养老事业发展提供借鉴。
一、选题背景及意义
我国是人口大国，也是老年人口最多的国家。目前，我国60岁以上的老年人口已达亿，占总人口的；预计2020年将达到亿，占当时总人口的16%左右。我国人口老龄化程度的进一步加深，将对老年人的养老保障、医疗保健、生活照顾等造成巨大压力。但中国老龄事业的发展在整体上仍然滞后于经济和其他社会事业的发展，远远难以满足老年人的养老服务需求。养老需求与社会供给矛盾相当突出。
陕西省2000年进入老龄化社会，2009年老龄化程度（按60岁以上老年人比例计算）达到12%。商洛的老龄化起步时间和达到老年型的时间均比全国、全省晚了4-5年，但发展速度却高于全国、全省平均水平。全国进入老年型后60岁以上老年人总数年递增3%，而商洛则为4%，这就是说，商洛仅用了6年时间就走完了全国、全省10年的老龄化历程。根据2009年人口普查的结果显示，全市总人口243万，60岁以上老人万，占总人口的，65岁以上老人万，占总人口的。人口老龄化的加快，推动了商洛养老服务行业的产生和发展，但同时也给商洛养老服务带来了巨大的挑战。如何推动商洛养老服务业的发展，进而满足老年人的养老需求是我们所面临的一个亟待解决的理论和现实问题。
养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊的生活需求和精神需求的服务行业。发展养老服务业是当前解决老年人生活中的实际问题、保持家庭关系和睦稳定、促进老年群体和谐相处以及构建社会主义和谐社会的重要内容。它包括养老机构、老年照料服务、老年旅游、老年保健康复、老年文化体育事业等等。它既包括满足老年人的物资生活的需求，也包括满足老年人精神生活的要求。这项产业以满足老年人的特殊需求为目的，以开发老年消费市场为途径，以促进国民经济增长为目标，是集老年经营、服务为一体的综合性产业。
??????????????????????????????????二、理论基础
“代际伦理关系”理论，就是人类代与代之间伦理关系和伦理规范的总称，是社会伦理关系和伦理形态的重要组成部分。虽然现代社会的家庭养老职能正在逐渐被社会养老职能所取代，但在中国现代社会，有两个基本因素制约着这一过程，一是文化的因素，即传统孝道文化仍然根深蒂固地影响着人们的心理和道德观念；二是现实的因素，即社会经济条件使完全由社会来承担养老职能的能力十分有限。代际关系的发展趋势将会对我国的养老模式选择的影响起到决定性作用。
“社会福利社会化”理论，是以社会共同责任为理念基础，通过社会福利主体的多元化、筹资渠道的社会化和服务队伍的社会化，实现福利对象的公众化。人口老龄化进程加快，使原本由政府单方面承担的社会养老服务无法满足日益扩大的养老需求，针对社会福利事业资金渠道单一、服务对象狭窄、管理方式落后、服务水平不高、人员素质偏低等问题，民政部提出了社会福利社会化的概念和设想，依靠社会力量多形式、多渠道、多层次发展社会福利事业。
马斯洛需求层次理论，亦称“基本需求层次理论”，是行为科学的理论之一，由美国心理学家亚伯拉罕・马斯洛于1943年在《人类激励理论》论文中所提出。该理论将需求分为五种，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。在过去，老年人的生理需要、安全需要基本都可以在家庭内部得以实现，社交需要、尊重需要和自我实现需要不强烈且可以在家庭内、家族内就得到部分满足，但这三种需要往往是作为生理和安全需要的补充。家庭户均人数的减少，一代户比重上升与二代户比重下降同时发生等家庭结构小型化现象越来越常见，表明更多的老年人可能不再与其子女生活在一起。当老年人面临生活自理能力欠缺、健康状况欠佳、高龄老化和空巢家庭等问题时，其生理需要和安全需要在小型化结构家庭中常常无法得到及时、有效的满足，更不必提其他更高层次的需要了。家庭照顾功能在弱化，老年人社会福利需求如果仍要维持原有水平或者提升至更高水平以分享社会发展成果，向家庭之外寻求更多的支持就成为必然。
三、商洛养老服务业发展现状
“十一五”期间，商洛的社会养老服务体系建设步伐加快，逐步从单一的五保老人集中供养向为全社会老年人提供机构养老、社区服务、医疗护理、精神慰籍等全方位服务的方向发展。
（1）养老服务机构快速发展。目前，全市已建成养老服务机构87家，床位5663张，其中光荣院1家，床位12张；县级中心敬老院1家，床位320张；乡镇敬老院79家，床位5050张；五保集中供养点6处，床位281张。全市五保集中供养率达到30%。基本建成尚未正式投入运营以及已立项筹建的养老机构12家，总床位2810张。其中：县级中心敬老院5家，床位数1600张；乡镇敬老院3家，床位450张；老年公寓4家，床位760张。到工程全部竣工时，全市养老机构总床位将达到8473张，每千名老年人拥有床位将达到张。
（2）居家养老的社区服务初步启动。依托部分村、社区老年人协会，组织志愿者为高龄、失能老人提供如打扫室内卫生、拆洗被褥、洗衣、理发等简单服务。乡镇、街道办事处养老服务中心，村、社区的日间照料中心、服务站已在部分县（区）建立。商南、商州正在个别重点乡镇和城市社区筹备建设居家养老的社区服务试点。全市社区服务的工作规范、服务标准、人员培训等方面的工作正在逐步探索。
（3）老年医疗保健逐步完善。全市已建成老年医院1家（市老干诊所），床位25张，商山老年公寓被陕西省确定为“爱心护理示范基地”，拥有护理床位50张。在市县中心医院、中医医院、农村区域医院设立有老年专科门诊、老年专科病房的4家，老年专用病床86张。全市有老年护理床位161张，占老年人总数的‰。全市农村共有乡卫生院159家，卫生服务中心4家，标准化村卫生室1690家。依托基层卫生组织普遍为65岁及以上老年人建立了健康档案，并为其进行每年一次健康检查。
（4）老年文化丰富多彩。目前，全市共有老年人协会1078个，会员万人；老年学校3所，在校人数740人；乡镇老年活动站、健身广场72处，建筑面积2万平方米；城镇社区和农村老年活动室633个，农家书屋1452个，配送出版物价值2904万元，平均每个书屋有图书1600册；配送音响、锣鼓乐器、演出服装等价值1900万元；在城镇和重点村活动场所安装了健身器材，如商南县167个村（社区）中，已有100个建起了活动室，除省市投入外，县上累计投入150多万元为其配制了图书、音响、钟鼓乐器、服装和健身器材，并统一制作了标志牌和规章制度牌。
四、商洛养老服务业存在的问题
虽然商洛养老服务业有了快速的发展，但是由于商洛经济和社会发展水平的限制，养老服务仍然处在一个相对较落后的水平，根本满足不了日益扩大的养老服务需求。
1.养老机构需求。希望能多建立一些养老机构，同时降低养老院收费标准，增加养老床位，提高养老院的服务质量。
2.医疗卫生需求。希望提高医疗服务质量，在各社区、各村都建立医疗点，方便老年人治病；适当减免老年人医疗费用；经常举办健康讲座。
3.养老金需求。希望提高养老金的发放标准，现在领取的养老金无法满足养老需求。
4.精神生活需求。希望开办老年大学，老年人艺术中心，定期举办文娱活动，满足老年人的文化娱乐需求。
为了更好地了解养老机构发展中存在的问题，针对陕西省商洛市的一些敬老院进行实地调研，从老年人需求和养老机构发展两个角度考虑，从中发现以下问题：
1.养老服务资源紧缺，供求失衡。从数量上看，目前全市各类养老服务机构共有104家，床位5007张，收养4682人，集中收养床位数仅占全市老年人口总数的。其中商南县有五保对象2504人，现有11所乡村敬老院，集中供养院民222人，集中供养率仅有。养老服务资源紧缺，供求关系不平衡，是制约商洛养老服务业做大做强的首要原因。
2.部分优惠政策难以落实。尽管商洛市下发的重要文件都提到了要重视和发展养老服务业，但很多都是一些原则性的要求，缺乏具体配套的政策。即使在已出台的相关政策上，在实施过程中由于受到部门利益等不同因素的影响，还存在落实难的问题。例如，在养老服务机构享受水、电等优惠政策时，自来水和电力企业的效益谁来保证。这从一个侧面说明，发展养老服务业的政策不配套。这种不配套会制约相关政策的落实，导致水电等相关部门的优惠打折扣等等，在很大程度上限制了社会力量的积极参与。
3.服务人员水平不高，人员素质、专业水平有待提高。培养一支业务精、素质好、热情高的为老年人提供养老服务的专业化服务队伍，是推进养老服务工作的关键。目前，商洛养老服务专业人员和志愿者队伍严重缺乏，现有服务人员业务素质普遍不高，难以满足开展养老服务的要求。
4.群众接受程度低，养老服务配套设施落后。受传统的养老模式影响，很多老年人不愿意去专业养老机构，对在社会养老机构养老存在一些偏见。养老服务配套设施落后主要体现在老年人看病难，养老机构没有匹配比较专业的医疗机构，给老年人看病带来很多不便。
五、商洛养老服务业发展的对策
1.三个“结合”
（1）生活照料与心理慰藉相结合。发展养老产业不能仅局限在为老年人提供生活照料上，更要注重为老年人提供精神上的慰藉。
（2）政府引导与社会参与相结合。政府应制定合适的政策、法律和规划，充分发挥综合引导的职能与作用，为养老服务业的参与者提供一个良好的氛围，鼓励更多的社会力量参与进来。
（3）经济效益与社会效益相结合。养老产业是一个较为特殊的产业，尤其是服务类别的行业，比如精神安慰服务、日常生活照料服务、健康服务、文化服务等等，必须始终坚持为老年入服务为宗旨，坚持经济效益与社会效益相结合，但以社会效益为主的方针，决不能以追求最大经济利益为目的。
2.加强养老机构建设
采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式，有计划、有步骤地兴建一批适宜老年人集中居住、生活、学习、康复的老年公寓和养老院。市级和各县区要各建成一处代养能力达百人以上的示范型养老服务中心，并带动社会力量创办各种养老服务机构。鼓励和支持不同所有制性质的单位和个人以独资、合资、合作、联营、参股等方式，创办家庭养老院、托老所、老年公寓等代养服务机构，推进社会化养老服务业发展。
3.政府的引导与扶持
养老产业的出现和发展是社会经济发展和人口年龄结构向老龄化转变的必然结果，也是社会经济结构调整的必然要求，它是一项全社会范围内的系统工程，需要国家和政府起主导作用。建立养老产业的法律法规体系是养老产业政策的一项重要内容，商洛政府有关部门应尽快制定相关的文件，让养老服务业的发展有章可循。老龄部门要编制养老服务业发展总体规划和年度工作计划，制定《养老服务中心建设方案》、《养老服务中心建设规范》等，建立养老服务信息系统。
4.加大资金投入，鼓励、引导资金筹集多元化
政府应该加大财政资金投入力度，建立发展养老服务业经费投入机制，市财政、县区财政制定老龄事业专项经费预算标准，分别列入同级财政预算，并视财力情况逐年增加。市、县区发行的福利彩票公益金要按一定比例用于发展养老服务业。金融部门应增加对养老服务机构建设项目的信贷投入，适当放宽贷款条件，提供（下转第57页）（上接第54页）利率优惠。发展多元投资主体，改变政府投资模式为政府与社会投资相结合的模式，鼓励社会团体和个人投资或集资兴建养老服务机构，实行谁投资谁管理的原则，形成合理的投资收益机制。寻求红十字会等社会公益团体的社会捐助，使养老服务得到充分的财力支持。
六、结论
养老服务业的发展离不开政府的扶持与引导，更离不开民间的广泛参与，只有相互配合形成合力，才能妥善解决养老服务业发展中存在的问题，才能促进养老服务业健康、有序、快速的发展。
参考文献：
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[3]方世信，张兴国.对民办养老机构应当进一步优惠政策优化环境[A].陕西老年学通讯，2011（86）.
[4]宝鸡市渭滨区老年学学会农村调查组，冯玉良.农村经济大发展 老年人越活越幸福――宝鸡市渭滨区马营镇农村养老情况调查[A].陕西老年学通讯，2010（84）.
农村老年协会工作计划 第6篇
桃花镇成校在镇委、镇政府的重视和关心下，区教育局和成教中心的工作指导下，2017年上半年紧紧围绕新渔农村建设，积极开展全国社区教育实验区活动，努力推进社区教育，大力开展各类技能和实用人才培训，扎实做好“双证制”教育培训工作，认真组织“市民大课堂”教育活动，主要做了以下工作：
一、健全各项制度，成校管理水平不断提升。首先是镇成校（社区学院）根据我镇实际，结合区成教中心工作意见，年初制订好详细的工作计划，按计划有步骤地开展各项工作；其次成校实行每月工作安排和工作例会，各项工作既有专人负责，又有团结协作，做到半年有小结，年终有总结，每季度召开一次全镇社区教育工作会议（例会），布置工作，研究社区教育相关问题；第三是逐步健全各项制度，加强安全管理，学校成立了以校长为第一责任人的安全工作领导小组，制定了安全管理制度，重视各类技能培训实操安全管理；最后是加强校内管理和日常培训工作管理，学校制订了各项规章制度，这些制度的制定与实施，使管理有章可循、有据可依，有效保证了各项工作的顺利开展。
二、师资队伍建设不断加强。加强专职教师队伍建设，第一加强对成校教师的日常管理，定期召开教师会议，进行工作布置和落实，严格执行考勤制度。第二校长和教师能分工协作，深入培训工作第一线，陆松儿老师能到各社区村进行巡回讲座。第三能重视内抓自身素质，外树教师形象，积极实施教师专业化发展培训工程，组织成校教师积极参加市区业务知识培训和网上继续学习，努力打造“双师型”教师队伍。重视兼职师资队伍建设，合理发展兼职教师、教育志愿者队伍，镇下属社区和每个村、居委会均配备一名教育干事，现在共有17名社区教育干事，有社区教育义工20人，社区教育志愿者42人，努力打造一支数量适当、专兼结合、结构合理、素质优良的师资队伍。
三、扎实开展各类培训，社区教育成效明显。
认真组织开展社区教育各类培训，2017上半年开展社区教育活动62期，合计3715人次，其中实用技能培训9期，合计433人。
1、扎实开展职业技能和实用技术培训。我校以六大技能培训基地为依托，走访企业、社区、村及合作社了解居民培训及企业用工需求，制订详细合理的培训计划，因地制宜开展职业技能和实用技术培训。上半年实用技术培训9期，培训人数433人。培训内容主要有中级电工、安全操作证、二级驾驶和轮机、渔业五级职务船员、电焊工操作证、中式烹调师、渔业救护员、景区导游等，上半年开展的电工技能和安全操作证、中式烹调师都是首次培训。
2、开展实用人才培训和高技能人才培育活动。今年上半年有2人参加了省级电子商务培训。经常走访实用人才，加强科技示范户、种养殖大户培育跟踪，上半年推选孙素芬参加省级科技示范户评比，市级优秀实用人才虞和飞申报区第三届技术能手，并通过新品种引进、技术指导、科技惠农行动、科技项目扶持等手段，上半年帮助两户实用人才申报区级科技项目，提升他们科技致富能力，做大做强相关产业。
3、认真做好“双证制”学历教育培训工作。重视宣传发动，把我镇的“双证制”教育培训招生任务分配到各社区、村，积极争取社区、村和有关单位的支持和帮助，通过多种途径的宣传发动（招生通知、发动技能培训学员、走访村、社区等），及时完成“双证制”成人高中招生的招生任务，2017年上半年毕业19人，招生20人，超额完成了指标任务。加强管理，认真做好“双证制”成人高中教育培训工作，认真组织好每周一次集中培训学习，建立点名和请假制度，努力提高办学质量，并做好复习考试和毕业做证等有关工作。认真做双证制”学历培训为居民的学历提升和整体素养的提高创造了条件，得到了居民的广泛认可和领导的肯定，取得了良好的社会效果。
4、全面开展各类社区教育。大力开展“市民大课堂”教育培训活动，精心组织好每次“市民大课堂”教育培训活动。认真制订好每年“市民大课堂”教育培训计划，2017年上半年举办36次，合计2150人次，上半年继续推进老年教育工作，重点开展了垃圾分类处理教育培训工作，主要邀请贺庆根老师进行主讲，上半年开展垃圾分类处理培训讲座19次，合计903人次参加。我校陆松儿老师到各社区村开展老年知识、健康教育、剿灭劣V类水等内容巡回讲座。
5、积极开展“教育服务下基层千名教师进社区”新区市民素质提升工程，与社区和学校进行对接，认真制订好寒假培训计划，精心组织各项培训，2017年寒假共组织6次教育活动，共有333人次参加，组织学生活动二次，有65人参加，面向居民的教育培训有四次，共有268人参加，暑假二次学生活动共有78人参加，五次面向居民的教育培训共有230人参加。
这些活动收到了居民和学生的欢迎。
四、成校内涵建设不断丰富，品牌创建有所突破。
1、老年教育深入开展，教育内容不断深化，《普及健康知识提高老龄质量》被列为区级成人教育品牌项目。年初成校教师走访村老协会及其他途径了解老年人基本情况和他们在日常生活中的需求。学校经综合分析，确定教育方向、落实行动措施。老年教育以养生保健为主线结合日常生活知识及政府中心工作解读和相关法规宣传，以各社区(村)老年协会活动室、文化礼堂为阵地，与各老年电大教学点第二、三课堂相结合，以本校教师与校外聘任教师为主讲教师。上半年开展老年教育19次，共有1282人次参加。
2、结合我镇作为省垃圾分类处理试点乡镇这个中心工作，狠抓垃圾分类处理教育培训，确定把垃圾分类处理邀请贺庆根老师进行主讲，上半年开展垃圾分类处理培训讲座19次，合计903人次参加。编印了《垃圾分类从我做起》校本教材，我校郭忠跃老师撰写的《垃圾分一分环境美十分》获市级金点子三等奖。我校确定把垃圾分类处理教育培训作为品牌项目进行打造。
3、技能培训不断拓展，深入到各社区村和有关单位了解培训需求，通过各种形式让居民知道成校的培训内容，挖掘有关教育资源，积极创造培训条件，开发新的培训项目，上半年开展的中级电工和中式烹调师都是我校首次，特别是组织电工培训，一方面成校购买培训设备和材料，另一方面向沈家门成校借培训设备，得到了沈家门成校的大力支持，再加上六横成校的帮助，电工培训才能顺利开展，并获得了较好的培训效果，收到了培训学员的一致好评。
桃花镇成校
2017年6月
桃花镇成校2017年下半年工作安排
一、调整镇、社区社区教育工作班子，继续健全社区教育网络机构，召开一次会议布置下半年各社区社区教育任务，发挥各社区学校的作用，积极开展社区教育各类活动。
二、继续抓好实用技能培训工作，大力实施素质培训工程，重视高技能人才的培训工作，超额完成区就业各项指标任务。积极开展以下培训项目：计算机一班、初级育婴师一班、中式烹调师二班、中式面点师一班、西式面点师一班等。
三、继续办好2017年“双证制”成人高中教育培训，抓好成高班教学工作，做好2016年“双证制”成人高中教育培训学员毕业相关工作。
四、根据普陀区教育事业发展“十三五”规划和桃花镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，着手制定好桃花镇“十三五”成人(社区)教育工作规划。
五、加强社区（成人）教育硬件和队伍建设，适度增添社区教育学院设备，积极开展成校内涵建设和品牌项目创建活动。
六、积极开展“教育服务下基层千名教师进社区”新区市民素质提升工程。
七、认真组织开展2017年全民终身学习活动周活动，根据市区全民终身学习活动周活动方案，制订了活动方案和办班计划。